Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Получение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (так называемого «отказного материала») — это не конец пути защиты своих прав, а этап, который можно и нужно обжаловать. Законодательство (в частности, ст. 124 УПК РФ) предоставляет заинтересованным лицам право обжаловать действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя или органа дознания перед прокурором. В данной статье подробно разберем процедуру, структуру жалобы и предоставим универсальный образец для адаптации под вашу ситуацию.

Правовые основания обжалования

Согласно ч. 1 ст. 124 УПК РФ, решения дознавателя, следователя, органа дознания и прокурора могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном данной статьей. Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного деле подается прокурору (высшему по службе прокурору, если отказ вынесен прокурором) или в суд (по ст. 125 УПК РФ).

Важно: Подача жалобы прокурору не лишает права впоследствии обратиться в суд (ст. 125 УПК РФ), однако судебная практика рекомендует сначала исчерпать досудебный порядок обжалования у прокурора, так как это быстрее и не требует уплаты госпошлины.

Сроки подачи жалобы

Общий срок: Закон не устанавливает жесткого срока (например, 10 дней) для подачи жалобы прокурору на отказной материал (в отличие от апелляции на приговор). Однако разумно подавать её как можно скорее после получения копии постановления.
Срок рассмотрения: Прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение 3 дней со дня ее поступления (ч. 5 ст. 124 УПК РФ). В сложных случаях срок может быть продлен до 10 дней, а при необходимости дополнительной проверки, до 30 дней (ч. 6 ст. 124 УПК РФ).

Куда адресовать жалобу?

Адресат определяется в зависимости от того, кто вынес постановление об отказе:

Постановление вынесено дознавателем / следователем / органом дознания (ОВД, СК РФ): Жалоба адресуется прокурору, осуществляющему надзор за деятельностью данного органа (районному/межрайонному/городскому прокурору).
Постановление вынесено прокурором: Жалоба адресуется высшему по службе прокурору (областному/краевому/республиканскому прокуратуру или прокуратуре СК РФ соответствующего уровня).

Структура жалобы (обязательные реквизиты по ст. 124 УПК РФ и ГК РФ)

Грамотно составленная жалоба должна содержать следующие блоки:

А. Шапка документа

Кому: Должность, ФИО прокурора (если известно), наименование прокуратуры, адрес.
От кого: ФИО заявителя (физлица) или полное наименование юрлица, адрес проживания/юридический адрес, контактный телефон, email. Если подает представитель, данные представителя и основание полномочий (доверенность, адвокатское свидетельство).

Б. Описательная часть

Номер и дата обжалуемого постановления.
Кто вынес постановление (должность, ФИО дознавателя/следователя).
По какому заявлению/КУСП (КУСП — учетный номер материала проверки) вынес отказ.
Суть заявления (о чем было заявление).
Основание отказа (какая норма УПК РФ указана в постановлении, обычно п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ — «отсутствие события преступления» или п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ — «отсутствие состава преступления»).

В. Мотивировочная часть (Самая важная!)

Здесь необходимо пункт за пунктом разобрать аргументы дознавателя и доказать их несостоятельность. Ссылаться нужно на:

Фактические обстоятельства, которые дознаватель упустил или неверно оценил.
Нормы материального права (УК РФ: состав преступления, например, ст. 159 УК РФ — мошенничество, ст. 160 УК РФ — присвоение/растрата).
Нормы процессуального права (УПК РФ: обязанности дознавателя по сбору доказательств, допросам, назначению экспертиз).
Судебную практику (Постановления Пленума ВС РФ, Обзоры судебной практики).
Доказательства, которые есть у вас, но не были исследованы (договоры, акты сверки, переписка, показания свидетелей, аудиозаписи).

Г. Просительная часть

Четко сформулированные просьбы:

Признать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным.
Отменить указанное постановление.
Направить материалы проверки на новое рассмотрение дознавателю/следователю для принятия процессуального решения в соответствии с законом (возбудить УД).
Возможно: Просьба о назначении конкретных следственных действий (допрос лиц, запрос документов, назначение экспертизы).

Д. Заключительная часть

Список приложений (копия постановления, копия доверенности, доказательства, квитанция об оплате почтовой накладной — если отправляете по почте).
Дата составления.
Подпись заявителя/представителя с расшифровкой.

Типичные ошибки, которых стоит избегать

Эмоциональность без фактов: Фразы «дознаватель предвзят», «правосудие не работает» не работают. Нужны ссылки на конкретные упущения: «не допрошен свидетель Иванов», «не запрошена выписка из ЕГРЮЛ», «не назначена бухгалтерская экспертиза».
Игнорирование судебных актов: Если по гражданскому делу уже есть вступивший в силу решение суда (например, о взыскании долга), это мощное доказательство факта передачи денег и неисполнения обязательств. Обязательно приложите копию решения.
Неправильная квалификация: Не пишите просто «это мошенничество». Обоснуйте: «Действия содержат признаки мошенничества в виде злоупотребления доверием (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от № 48), так как лицо приняло обязательства при заведомом отсутствии намерения их исполнять…».
Пропуск срока получения копии: Жалобу можно подать только имея на руках копию постановления с отметкой о вручении/получении.

Образец жалобы (универсальный шаблон)

Ниже приведен обобщенный образец на основе судебной практики и требований ст. 124 УПК РФ. Данные в квадратных скобках […] необходимо заменить на ваши реальные данные;

 ПРОКУРОРУ [НАИМЕНОВАНИЕ ПРОКУРАТУРЫ, НАПР. ПРОКУРАТУРЕ СОВЕТСКОГО РАЙОНА Г. САМАРА]
 АДРЕС: [ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС ПРОКУРАТУРЫ] ОТ [ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО ЗАЯВИТЕЛЯ / ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ ЮРЛИЦА]
 АДРЕС ПРОЖИВАНИЯ / ЮРАДРЕС: [ПОЛНЫЙ АДРЕС С ИНДЕКСОМ]
 ТЕЛЕФОН: [НОМЕР ТЕЛЕФОНА]
 E-MAIL: [ЭЛЕКТРОННАЯ ПОЧТА]
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ: [ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ, ЕСЛИ ЕСТЬ]
 НА ОСНОВАНИИ: [ДОВЕРЕННОСТЬ № … ОТ … / АДВОКАТСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО № …]
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО, ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОТОРОГО ОБЖАЛУЕТСЯ:
 [ДОЛЖНОСТЬ, ФИО ДОЗНАВАТЕЛЯ/СЛЕДОВАТЕЛЯ, НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, НАПР. СТ. ОПЕРУПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОВИРП ПО СОВЕТСКОМУ РАЙОНУ ОЭБИПК У МВД РОССИИ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ИВАНОВ И.И.]
 
ЖАЛОБА
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
(В ПОРЯДКЕ СТ. 124 УПК РФ)
Постановлением от [ДАТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ] г., вынесенным [ДОЛЖНОСТЬ, ФИО ДОЗНАВАТЕЛЯ] по результатам рассмотрения материала проверки (КУСП № [НОМЕР КУСП]) по заявлению [КТО ПОДАВАЛ ЗАЯВЛЕНИЕ, НАПР. ДИРЕКТОРА ООО «РОМАШКА» ПЕТРОВА П.П.] в отношении [ПРОТИВ КОГО ЗАЯВЛЕНИЕ, НАПР. ДИРЕКТОРА ООО «ЛЮТИК» СИДОРОВА С.С.] по факту [СУТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, НАПР. НЕИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ / МОШЕННИЧЕСТВА], отказано в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным [УКАЗАТЬ НОРМУ, НАПР. П. 1 Ч. 1 СТ. 24 УПК РФ] в связи с [УКАЗАТЬ ПРИЧИНУ ОТКАЗА, НАПР. ОТСУТСТВИЕМ СОБЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ / ОТСУТСТВИЕМ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ].
Копия данного постановления была вручена мне / направлена мне почтой [ДАТА ПОЛУЧЕНИЯ КОПИИ], о чем свидетельствует [ПОДПИСЬ В ПОСТАНОВЛЕНИИ / ПОЧТОВЫЙ ТАЛОН ВЛОЖЕНИЯ № …].
С данным постановлением я НЕ СОГЛАСЕН(А), считаю его НЕЗАКОННЫМ и НЕОБОСНОВАННЫМ по следующим основаниям:
НЕПОЛНОТА И НЕВСЕСТОРОННОСТЬ ПРОВЕРКИ МАТЕРИАЛОВ (НАРУШЕНИЕ СТ. 144, 145 УПК РФ)
 Дознаватель не произвел необходимых процессуальных действий для установления всех обстоятельств дела:
Не допрошен(ы) ключевой(е) свидетель(и): [ФИО свидетелей, что они могут подтвердить]. Их показания имеют решающее значение для установления умысла [ФИО подозреваемого].
Не запрошены документы: [Какие документы не запрошены: выписки со счетов, учредительные документы, акты инвентаризации и т.д.]. Без этих документов невозможно установить наличие/отсутствие имущества у подозреваемого на момент заключения договора.
Не назначена экспертиза: [Какая экспертиза нужна: бухгалтерская, товароведческая, техническая и т.д.]. Вопросы для эксперта: [Сформулировать вопросы].
НЕВЕРНАЯ ПРАВОВАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ [ФИО ПОДОЗРЕВАЕМОГО]
 В действиях [ФИО подозреваемого] содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного [СТАТЬЯ УК РФ, НАПР. Ч. 4 СТ. 159 УК РФ — МОШЕННИЧЕСТВО В ОСОБО КРУПНОМ РАЗМЕРЕ / ПРИЗНАКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОВЕРИЕМ].
А именно:
Объективная сторона: Завладение чужим имуществом (денежными средствами) в размере [СУММА] руб. путем [ОБМАНА / ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОВЕРИЕМ]. Факт получения денег [ФИО подозреваемым] не оспаривается и подтвержден [АКТ СВЕРКИ ВЗАИМНЫХ РАСЧЕТОВ ОТ …, РЕШЕНИЕМ АРБИТРАЖНОГО СУДА ОТ … ПО ДЕЛУ № …].
Способ совершения (Злоупотребление доверием): Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», злоупотребление доверием имеет место в случаях принятия на себя лицом обязательств при заведомом отсутствии у него намерения их выполнить с целью безвозмездного обращения в свою пользу чужого имущества.
 
В данном случае [ФИО подозреваемого], действуя от имени [НАИМЕНОВАНИЕ ЮРЛИЦА], заключил договор № [НОМЕР] от [ДАТА] на поставку [ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА]. При этом:
На момент заключения договора у [НАИМЕНОВАНИЕ ЮРЛИЦА] отсутствовали собственные оборотные средства для исполнения обязательств (подтверждается [БАЛАНСОМ / ПОКАЗАНИЯМИ ДИРЕКТОРА В ПОСТАНОВЛЕНИИ / ВЫПИСКОЙ ИЗ БУХУЧЕТА]).
Имелась задолженность перед другими контрагентами на сумму [СУММА] руб. (подтверждается [РЕШЕНИЯМИ СУДОВ / РЕЕСТРОМ ДОЛГОВ]).
Полученные по договору № [НОМЕР] денежные средства в размере [СУММА] руб. были направлены не на исполнение обязательств по данному договору, а на [НА ЧТО ПОТРАЧЕНЫ: ПОГАШЕНИЕ СТАРЫХ ДОЛГОВ, ЛИЧНЫЕ НУЖДЫ И Т.Д.], что подтверждается [ВЫПИСКАМИ СО СЧЕТОВ / ПОКАЗАНИЯМИ БУХГАЛТЕРА].
Таким образом, [ФИО подозреваемого] заведомо не имел намерения исполнять договор, а получил деньги в свою распорядительную власть с целью хищения.
НАЛИЧИЕ ПРЯМОГО УМЫСЛА (СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА)
 Отсутствие намерения исполнять обязательства на момент их принятия подтверждается совокупностью обстоятельств: отсутствие ресурсов, наличие старых долгов, расходование средств в чуждых целях договору. Дознаватель ошибочно квалифицировал данные отношения как «гражданско-правовые», не проанализировав умысел на момент заключения договора, что противоречит позиции Пленума ВС РФ (п. 10 Постановления № 48).
НАРУШЕНИЕ ПРАВ ЗАЯВИТЕЛЯ
 Отказ в возбуждении дела лишает меня возможности реализовать право на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ) и право на возмещение ущерба, причиненного преступлением (ст. 42 УПК РФ). Дознаватель незаконно сместил бремя доказывания на заявителя, требуя доказательств, которые могут быть получены только в ходе дознания/следствия (банковские выписки подозреваемого, показания его сотрудников).
 НА ОСНОВАНИИ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО,
 РУКОВОДЯСЬ СТ. 124, 144, 145 УПК РФ, СТ. 46 КОНСТИТУЦИИ РФ,
ПРОШУ:
Признать постановление от [ДАТА] г. об отказе в возбуждении уголовногодела по материалам КУСП № [НОМЕР] НЕЗАКОННЫМ И НЕОБОСНОВАННЫМ.
ОТМЕНИТЬ указанное постановление.
НАПРАВИТЬ материалы проверки на новое рассмотрение [ДОЛЖНОСТЬ, ФИО ДОЗНАВАТЕЛЯ / НАЧАЛЬНИКУ ОРГАНА ДОЗНАНИЯ] для проведения дополнительной проверки с назначением следственных действий (допрос [ФИО], запрос [ДОКУМЕНТЫ], назначение [ВИД] экспертизы) и принятия процессуального решения в соответствии с законом (возбуждение уголовного дела по признакам ст. [СТАТЬЯ УК РФ]).
Сообщить о принятом решении в установленном законом порядке по адресу: [ВАШ АДРЕС / E-MAIL].
 ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия настоящей жалобы, для [ДОЛЖНОСТЬ, ФИО ДОЗНАВАТЕЛЯ / НАЧАЛЬНИК ОРГАНА ДОЗНАНИЯ] — 1 экз.
Копия постановления об отказе в возбуждении УД от [ДАТА], 1 экз.
Копия доверенности адвоката / представителя № [НОМЕР] от [ДАТА] — 1 экз. (если подает представитель).
Копия решения Арбитражного суда [НАИМЕНОВАНИЕ СУДА] от [ДАТА] по делу № [НОМЕР] — 1 экз.
Копия акта сверки взаимных расчетов от [ДАТА] — 1 экз.
Копия договора № [НОМЕР] от [ДАТА], 1 экз.
Выписки со счетов [НАИМЕНОВАНИЕ БАНКА] за период [ПЕРИОД], 1 экз.
Почтовая квитанция об отправке копии жалобы дознавателю / органу дознания — 1 экз.
 

Способы подачи жалобы

Лично в канцелярии прокуратуры: Самый надежный способ; Не забудьте взять вторую копию жалобы с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись принявшего, печать).
По почте (Ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении): Адресуйте строго по юр. адресу прокуратуры. Сохраните чек почтовой квитанции и опись вложения — это ваше доказательство подачи в срок.
Через официальный интернет-портал (Госуслуги / Сайт прокуратуры): Многие прокуратуры принимают обращения через форму «Обращение гражданина» на своих сайтах или через ЕПГУ. Требуется авторизация (ЭСИА). Получаете уведомление о регистрации на почту/личный кабинет.

Что делать после подачи?

Контроль сроков: Отметьте в календаре дату подажи + 3 дня (базовый срок) + 10 дней (продленный) + 30 дней (при доп. проверке). Если ответа нет — пишите повторное обращение или идите в суд (ст. 125 УПК РФ).
Анализ ответа: Прокурор может: отменить постановление и направить на новое рассмотрение (победа), оставить без удовлетворения (тогда идем в суд по ст. 125 УПК РФ), направить по компетенции (если ошибся адресатом).
Обжалование в суд (ст. 125 УПК РФ): Если прокурор оставил жалобу без удовлетворения, у вас есть право обратиться в районный суд по месту проведения проверки. Судебный срок рассмотрения, 5 дней (ч. 3 ст; 125 УПК РФ). Госпошлина не взимается.

Резюме

Жалоба на отказной материал — это процессуальный документ, требующий юридической грамотности. Ключ к успеху — не эмоции, а указание на конкретные нарушения УПК РФ дознавателем (неполнота проверки, неисследованные доказательства) и аргументированное обоснование наличия признаков состава преступления со ссылками на материалы дела и судебную практику. Используйте приведенный выше образец как каркас, вписывая в него фактику вашего дела.

Рекомендация: Учитывая сложность уголовно-процессуального законодательства и высокую цену ошибки (упущенные сроки, неверная квалификация), наиболее эффективно доверить составление и ведение жалобы профессиональному уголовному адвокату.

Данная статья носит информационно-образовательный характер и не является правовой консультацией по конкретному делу. Правосудие в РФ осуществляется только судом. Для защиты своих прав рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу/адвокату.