Получение технических средств реабилитации (ТСР), к которым относятся подгузники и пеленки,, это гарантированное государством право инвалидов, имеющих соответствующую запись в Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА)․ Однако не всегда инвалид может лично явиться в пункт выдачи или отделение Социального фонда России (СФР) за документами или самими изделиями․ В таких случаях на помощь приходит доверенность․

В данной статье подробно разберем, как правильно составить доверенность на получение подгузников для инвалида, какой образец использовать, кто может быть представителем и какие изменения в законодательстве актуальны на 2026 год․

Правовая основа выдачи подгузников и представление интересов

Основанием для бесплатного предоставления всасывающих подгузников является ИПРА (Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида)․ В разделе «Технические средства реабилитации» должен быть указан конкретный вид изделия (например, «Подгузники всасывающие», «Пеленки всасывающие») и их количество в расчете на период использования․

Согласно статье 185 Гражданского кодекса РФ, доверенность — это письменное уполномочение одного лица представлять интересы другого лица перед третьими лицами․ В контексте получения ТСР:

• Доверяющее лицо: инвалид (или его законный представитель, родитель, усыновитель, опекун, если инвалид несовершеннолетний или признан недееспособным)․
• Доверенное лицо: родственник, социальный работник, опекун, сосед или любое другое доверенное гражданином лицо․
• Третьи лица: Социальный Фонд России (СФР, бывший ПФР/ФСС), пункты выдачи ТСР, аптечные организации-поставщики, МФЦ․

Кто и как может заверять доверенность?

Форма доверенности зависит от состояния здоровья инвалида и места его нахождения:

А) Нотариальная доверенность (Общий случай)

Это самый надежный и универсальный вариант․ Нотариус проверяет дееспособность доверяющего лица, удостоверяет подлинность подписи и вносит данные в единый реестр нотариальных доверенностей․ Такой документ не вызывает вопросов ни у СФР, ни у пунктов выдачи․

Б) Доверенность, заверенная главврачом стационара (Статья 185․1 ГК РФ)

Если инвалид находится на стационарном лечении в больнице, санатории или иной медицинской организации, доверенность на получение пособий, пенсий и ТСР может быть заверена главным врачом (или его заместителем) данной организации․ Это бесплатно и не требует визита к нотариусу․

В) Доверенность, заверенная руководителем организации (Статья 185․1 ГК РФ)

Если инвалид является военнослужащим — заверяет командир воинской части․ Если находится в местах лишения свободы, начальник учреждения ФСИН․ Если в социальном учреждении (дом-интернат, пансионат) — руководитель этой организации․

Г) Простая письменная форма (для получения уже оформленных ТСР в пункте выдачи)

Некоторые пункты выдачи ТСР (например, аптеки-операторы) принимают доверенность в простой письменной форме, подписанную только доверяющим лицом, если представитель предъявляет свой паспорт и копию паспорта инвалида․ Однако СФР и МФЦ при подаче заявлений почти всегда требуют нотариальную или равносильную ей заверенную доверенность․ Рекомендуем уточнять требования в конкретном пункте выдачи заранее․

Обязательные реквизиты доверенности (по ст․ 185 ГК РФ)

Чтобы доверенность имела юридическую силу, она должна содержать:

1. Название документа: «ДОВЕРЕННОСТЬ»․
2. Место составления: Город/населенный пункт․
3. Дата составления: Обязательный реквизит․ Доверенность без даты недействительна․
4. Паспортные данные доверяющего лица: ФИО полностью, дата рождения, адрес регистрации, серия/номер паспорта, кем и когда выдан․
5. Паспортные данные доверенного лица: Те же данные представителя․
6. Перечень полномочий (самое важное): Четкое описание действий, которые может совершать представитель․
7. Срок действия: Если не указан — действует 1 год со дня составления (ст․ 186 ГК РФ)․ Максимальный срок не ограничен законом, но нотариусы часто ставят 3 или 5 лет․ Для получения подгузников удобно сделать на срок действия ИПРА или на 1–3 года вперед․
8. Право субделегирования: Указать, разрешено ли передавать полномочия другому лицу (обычно пишут: «Без права субделегирования»)․
9. Подпись доверяющего лица․
10. Подпись и печать заверяющего лица (нотариус, главврач и т․д․) + реестровый номер (для нотариальных)․

Пример перечня полномочий для получения подгузников (ТСР)

В тексте доверенности полномочия должны быть сформулированы максимально широко, чтобы охватить все этапы: от подачи заявления до получения изделий на руки․

Пример формулировки:

«Доверяю гражданину [ФИО доверенного полностью], паспорт серия [Номер] выдан [Кем выдан] [Дата], код подразделения [Код], прописке по адресу: [Адрес], представлять мои интересы в Социальном фонде России (СФР), многофункциональных центрах (МФЦ), пунктах выдачи технических средств реабилитации (ТСР), аптечных организациях, учреждениях здравоохранения и иных организациях по вопросам:

• подачи заявления на предоставление технических средств реабилитации (подгузников, пеленок) в соответствии с ИПРА;
• подписания и получения заявлений, справок, уведомлений, распоряжений на предоставление ТСР;
• получения технических средств реабилитации (подгузников, пеленок) по распоряжению на предоставление ТСР;
• подписания актов приема-передачи, накладных, реестров получения ТСР и иных первичных учетных документов;
• взаимодействия с операторами доставки ТСР при получении изделий на дому;
• представления моих интересов в вышеуказанных органах и организациях, в т․ч․ с правом подписывать за меня все необходимые документы, давать объяснения, получать копии документов․

Настоящая доверенность выдана без права субделегирования полномочий третьим лицам․ Срок действия доверенности до «___» ____________ 20__ г․»․

Образец доверенности (Текстовый шаблон для заполнения)

Ниже приведен универсальный шаблон․ Вы можете скопировать его в текстовый редактор (Word), заполнить жирным шрифтом данные и распечатать в двух экземплярах (один у доверяющего, второй у доверенного/нотариуса)․

Особенности для детей-инвалидов и инвалидов I группы

• Дети-инвалиды до 18 лет: Законные представители (родители, усыновители, опекуны) действуют от своего имени на основании свидетельства о рождении ребенка и документа, подтверждающего их полномочия (решение об опеке, усыновлении)․ Отдельная доверенность от ребенка родителю не требуется․ Доверенность нужна, если документами занимается бабушка, няня, социальный работник или один из родителей, у которого нет на руках свидетельства о рождении (редкий случай)․
• Инвалиды I группы (взрослые): Если гражданин признан недееспособным судом — действует только опекун (доверенность не нужна, нужен акт суда и решение об опеке)․ Если дееспособен, но не может передвигаться — оформляет доверенность (нотариальную или у главврача)․
• IV степень утраты здоровья (дети): В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1110, возмещение затрат на приобретение подгузников для детей с IV степенью утраты здоровья оформляется на законного представителя․ Доверенность на получение денежной компенсации (если ТСР не выдали в натуре) может потребоваться, если представитель не может явиться в СФР/МФЦ лично․

Сроки подачи заявления и получения (Актуально на 2026 год)

Согласно актуальным правилам предоставления ТСР:

• Заявку на получение ТСР ежедневного пользования (подгузники, пеленки, катетеры и др․) можно подать за 60 дней до истечения срока использования имеющегося изделия или за 60 дней до исчерпания предусмотренного ИПРА объема․
• Подача заявления возможна через Госуслуги, МФЦ, лично в СФР или через представителя по доверенности․
• Компенсация за самостоятельно купленные подгузники выплачивается только в том случае, если они были приобретены после получения ИПРА с соответствующей записью и до момента предоставления их в натуре (или если в регионе не организована выдача в натуре)․ Чеки должны быть на имя инвалида или его представителя․

Чек-лист документов, которые понадобятся представителю

Являясь в пункт выдачи или СФР/МФЦ, доверенное лицо должно иметь при себе:

1. Оригинал доверенности (нотариальной или заверенной иным уполномоченным лицом)․
2. Свой паспорт РФ (оригинал)․
3. Копию паспорта инвалида (часто требуется для сверки данных)․
4. Оригинал или копию ИПРА (страницу с записью о подгузниках)․
5. Распоряжение на предоставление ТСР (выдается СФР после рассмотрения заявления)․
6. СНИЛС инвалида (иногда запрашивают)․

Частые ошибки, из-за которых отказывают в выдаче

• Отсутствие даты составления доверенности (документ недействителен)․
• Истекший срок действия доверенности․
• Узкие полномочия: написано «получить подгузники», а нужно «подать заявление, получить распоряжение, подписать акт приема-передачи»․
• Несоответствие ФИО в доверенности и паспорте (опечатки, сокращения)․
• Отсутствие печати и подписи нотариуса/главврача (если требовалась нотариальная форма)․
• Попытка получить подгузники без распоряжения СФР (просто по доверенности и ИПРА в аптеке выдачу могут отказать, если нет распоряжения оператору)․

Электронная доверенность (МЧД / Нотариальная система)

С 2023–2024 годов развивается институт машинно-читаемых доверенностей (МЧД) в нотариальной системе․ Такая доверенность оформляется у нотариуса, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) и передается по защищенным каналам связи непосредственно в информационные системы СФР, МФЦ или операторов ТСР․ Это исключает необходимость предъявлять бумажный оригинал․ Уточните у нотариуса и в СФР вашего региона, поддерживается ли данный формат для взаимодействия с пунктами выдачи подгузников․

Правильно оформленная доверенность — это гарантия того, что инвалид получит необходимые средства гигиены (подгузники, пеленки) своевременно и без лишних визитов в инстанции․ Рекомендуем использовать нотариальную форму доверенности с максимально широким перечнем полномочий (подача заявлений, получение распоряжений, получение изделий, подписание актов) на срок не менее 1–3 лет․ Перед визитом представителя обязательно позвоните в пункт выдачи или СФР и уточните актуальный перечень требуемых документов, так как локальные регламенты могут незначительно отличаться․

Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Законодательство может меняться․ Для решения конкретного вопроса обратитесь к нотариусу или юристу соцзащиты․