В ходе административного судопроизводства нередко возникают ситуации, когда истцу необходимо скорректировать первоначально заявленные требования: уточнить формулировки, изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер требований. Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) предоставляет такую возможность. В данной статье мы подробно рассмотрим, как правильно составить заявление об изменении исковых требований, какие правила необходимо соблюдать, и приведём образец документа.
Правовая основа изменения исковых требований
Возможность изменения исковых требований закреплена в части 1 статьи 47 КАС РФ, согласно которой истец вправе:
- изменить основание или предмет административного иска;
- увеличить или уменьшить размер исковых требований;
- отказаться от административного иска полностью или частично.
Важно помнить ключевое ограничение: нельзя одновременно изменить и основание, и предмет иска. Допускается изменение чего-то одного — либо предмета (что именно истец просит у суда), либо основания (обстоятельства, на которых базируются требования). Это правило направлено на сохранение стабильности судебного процесса и защиту прав ответчика.
Когда и кто может подать заявление
Заявление об изменении исковых требований вправе подать:
- истец (административный истец) лично;
- представитель истца, при наличии доверенности, в которой прямо предусмотрено полномочие на изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера требований.
Иные участники процесса (ответчик, третьи лица, прокурор) таким правом не обладают.
Что касается сроков, то изменить требования можно до вынесения судом решения — то есть на любой стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции, вплоть до удаления судьи в совещательную комнату. Однако на практике рекомендуется подавать заявление как можно раньше, чтобы не затягивать процесс: суд может отложить заседание для предоставления ответчику времени на ознакомление с новыми требованиями.
Форма и содержание заявления
Заявление составляется в письменной форме и подаётся в суд, рассматривающий дело. Документ должен содержать следующие обязательные элементы:
- Шапка документа: наименование суда, данные истца (ФИО, адрес, контакты), данные ответчика, номер дела.
- Название: «Заявление об изменении исковых требований» (или «об уточнении исковых требований»).
- Описательная часть: краткое изложение сути дела — когда и какой иск был подан, какие требования заявлены первоначально.
- Мотивировочная часть: причины изменения требований (вновь выявленные обстоятельства, уточнение расчётов, изменение фактических обстоятельств и т.д.) со ссылкой на ст. 47 КАС РФ.
- Просительная часть: чёткая формулировка новых (изменённых) требований.
- Приложения: копии заявления для ответчика и третьих лиц, документы, подтверждающие новые обстоятельства, доверенность (если подаёт представитель).
- Дата и подпись.
Образец заявления об изменении исковых требований
В Ленинский районный суд г. Екатеринбурга
Административный истец: Иванов Иван Иванович,
проживающий по адресу: г. Екатеринбург, ул. ###, д. 1, кв. 1,
тел.: +7 (900) 000-00-00
Административный ответчик: Управление социальной защиты населения г. Екатеринбурга,
адрес: г. Екатеринбург, ул. ###, д. 10
Дело № 2а-1234/2026
ЗАЯВЛЕНИЕ
об изменении исковых требований
я обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения г. Екатеринбурга о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты и об обязании назначить указанную выплату с .
В ходе подготовки к судебному заседанию мною были получены дополнительные документы, а также уточнён расчёт причитающихся мне сумм. В связи с изложенным, руководствуясь ч. 1 ст. 47 КАС РФ,
ПРОШУ:
- Изменить предмет административного иска и изложить исковые требования в следующей редакции: признать незаконным решение Управления социальной защиты населения г. Екатеринбурга от № 456 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты; обязать Управление социальной защиты населения г. Екатеринбурга назначить ежемесячную денежную выплату с и произвести перерасчёт за период с по день фактического назначения выплаты.
- Считать ранее заявленные требования изменёнными в указанной части.
Приложения:
- копия заявления для административного ответчика;
- копия расчёта причитающихся сумм;
- копии подтверждающих документов.
Подпись: _____________ /Иванов И.И./
Порядок подачи и рассмотрения
Заявление подаётся через канцелярию суда, направляется почтой заказным письмом либо в электронном виде через сервис «ГАС Правосудие» (при наличии технической возможности). Количество копий должно соответствовать числу участников дела.
Судья рассматривает заявление и выносит определение о принятии изменённых требований либо об отказе в их принятии (например, если одновременно изменены и предмет, и основание иска). При принятии уточнённых требований суд может отложить заседание, чтобы ответчик мог подготовить возражения.
Практические рекомендации
- Формулируйте новые требования максимально конкретно — суд должен понимать, какое именно решение вы просите вынести.
- Не смешивайте изменение предмета и основания иска — это самая частая причина отказа.
- Если изменения незначительны (уточнение суммы, исправление формулировки), можно озаглавить документ «Заявление об уточнении исковых требований».
- Учитывайте, что при увеличении размера требований имущественного характера может потребоваться доплата государственной пошлины.
- При сомнениях в правильности составления документа целесообразно обратиться за консультацией к юристу.
Заявление об изменении исковых требований — эффективный процессуальный инструмент, позволяющий истцу адаптировать свою позицию к обстоятельствам, выявленным в ходе судебного разбирательства. Главное, соблюдать требования ст. 47 КАС РФ, правильно оформлять документ и своевременно направлять копии всем участникам процесса. Приведённый образец поможет вам составить заявление самостоятельно, однако в сложных делах рекомендуется помощь квалифицированного специалиста.