Участие в административном судопроизводстве нередко связано со значительными расходами: оплатой государственной пошлины, услуг представителя, проведением экспертизы, проездом к месту судебного заседания. Российское законодательство позволяет стороне, в пользу которой принято решение суда, возместить понесённые издержки за счёт проигравшей стороны. В настоящей статье подробно рассмотрим, как составить заявление о взыскании судебных издержек по административному делу, какие требования к нему предъявляет КАС РФ, и приведём образец документа.

Понятие судебных издержек по административному делу

Правовое регулирование вопросов возмещения судебных расходов в административном судопроизводстве закреплено в главе 10 Кодекса административного судопроизводства РФ (статьи 111–114 КАС РФ).

Согласно статье 111 КАС РФ, судебные издержки состоят из:

• государственной пошлины, уплаченной при подаче административного искового заявления;
• издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 106 КАС РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

• суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
• расходы на оплату услуг переводчика, понесённые иностранными гражданами и лицами без гражданства;
• расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесённые в связи с явкой в суд;
• расходы на оплату услуг представителей;
• расходы на производство осмотра на месте;
• компенсация за фактическую потерю времени (статья 99 КАС РФ);
• расходы, связанные с выполнением решения суда;
• другие расходы, признанные судом необходимыми.

Кто и когда вправе заявить о взыскании издержек

В соответствии со статьёй 111 КАС РФ:

• стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные издержки;
• в случае частичного удовлетворения требований издержки распределяются пропорционально размеру удовлетворённых требований;
• если административный ответчик добровольно удовлетворил требования после подачи заявления, суд может взыскать с него издержки в пользу административного истца;
• при отказе в удовлетворении требований издержки, понесённые административным истцом, не возмещаются.

Важно: согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ (Постановление от № 1), заявить о взыскании судебных издержек можно как в ходе рассмотрения дела, так и после вступления судебного акта в законную силу, в пределах трёх месяцев со дня вступления в силу последнего судебного акта по делу (часть 2 статьи 112 КАС РФ).

Порядок подачи заявления

Заявление о взыскании судебных издержек подаётся:

1. В суд, рассмотревший дело по первой инстанции, если судебный акт уже вступил в силу;
2. В суд, рассматривающий дело, если требование заявляется в ходе процесса (устно или письменно до принятия решения).

Заявление рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Неявка извещённых лиц не препятствует рассмотрению вопроса, однако судебная практика показывает: если сторона не была извещена надлежащим образом, определение о взыскании расходов может быть отменено, поскольку лицо лишается возможности реализовать права, предусмотренные статьёй 45 КАС РФ.

По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Требования к содержанию заявления

В заявлении необходимо указать:

• наименование суда;
• сведения о заявителе (ФИО, адрес, контакты; для организации — наименование, адрес, ИНН/ОГРН);
• сведения о лице, с которого взыскиваются издержки;
• реквизиты дела (номер, суть спора, дата и содержание судебного акта);
• перечень понесённых расходов с указанием сумм;
• обоснование разумности и необходимости расходов;
• ссылки на нормы КАС РФ;
• итоговую сумму, подлежащую взысканию;
• перечень прилагаемых документов.

Обязательные приложения:

• документы, подтверждающие расходы (квитанции об уплате госпошлины, договор с представителем, платёжные поручения, чеки, акты выполненных работ);
• копия судебного акта по делу;
• копия заявления для другой стороны (или документ, подтверждающий её направление);
• доверенность, если заявление подаёт представитель.

Образец заявления о взыскании судебных издержек

В _________________________ суд
(наименование суда, рассмотревшего дело)

Заявитель (административный истец):
Иванов Иван Иванович,
адрес: ______________________,
тел.: ____________, e-mail: ____________

Должник (административный ответчик):
Управление ______________________,
адрес: ______________________

Дело № ____________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о взыскании судебных издержек

Решением ______________ суда от «___» _________ 20___ г. по делу № ________ административное исковое заявление Иванова И.И. к Управлению ____________ о признании незаконным решения (действия, бездействия) ____________ удовлетворено в полном объёме. Решение вступило в законную силу «___» _________ 20___ г.

В связи с рассмотрением дела заявителем понесены следующие судебные издержки:

1. Государственная пошлина за подачу административного искового заявления — ______ руб. (подтверждается квитанцией от «___» ______ 20___ г.);
2. Расходы на оплату услуг представителя — ______ руб. (подтверждаются договором № ___ от «___» ______ 20___ г., актом выполненных работ, платёжным документом);
3. Расходы на проезд к месту судебного заседания — ______ руб. (подтверждаются билетами).

В соответствии со статьёй 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные издержки. Согласно части 2 статьи 112 КАС РФ заявление о взыскании судебных издержек может быть подано в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта.

Понесённые расходы являются документально подтверждёнными, необходимыми и разумными по размеру.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 112 КАС РФ,

ПРОШУ:

1. Взыскать с Управления ____________ в пользу Иванова Ивана Ивановича судебные издержки в размере ______ (__________) рублей ___ копеек.

Приложения:

1. Копия решения суда по делу № ________.
2. Квитанция об уплате государственной пошлины.
3. Договор об оказании юридических услуг, акт, платёжный документ.
4. Документы, подтверждающие расходы на проезд.
5. Документ, подтверждающий направление копии заявления должнику.
6. Доверенность представителя (при подаче через представителя).

«___» _________ 20___ г. ____________ / Иванов И.И. /

Особенности взыскания расходов на представителя

Наиболее спорным видом издержек являются расходы на представителя (статья 112 КАС РФ). Суд взыскивает их в разумных пределах. При оценке разумности учитываются:

• сложность дела и объём выполненной работы;
• количество судебных заседаний;
• стоимость аналогичных услуг в данном регионе;
• соотношение суммы расходов и предмета спора.

Если заявленная сумма явно завышена, суд вправе уменьшить её по своей инициативе, однако полный отказ во взыскании подтверждённых расходов недопустим.

Отдельные случаи распределения издержек

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 1:

• при прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения издержки, как правило, взыскиваются с истца;
• если производство прекращено в связи со смертью гражданина или ликвидацией организации, либо заявление оставлено без рассмотрения из-за неявки сторон по вторичному вызову, издержки не распределяются;
• если заявление подано лицом без полномочий, издержки взыскиваются с этого лица;
• участники коллективного административного иска при удовлетворении требований вправе на возмещение издержек при условии их фактического участия в деле.

Заявление о взыскании судебных издержек — эффективный инструмент компенсации расходов, понесённых при защите своих прав в административном процессе. Ключевые условия успеха: соблюдение трёхмесячного срока, документальное подтверждение каждого вида расходов и обоснование их разумности. Рекомендуеться сохранять все платёжные документы с момента обращения в суд и внимательно относиться к оформлению договора с представителем — это существенно повысит шансы на полное возмещение затрат.