Исполнительное производство часто становится серьезным испытанием для бюджета должника. Закон устанавливает пределы удержаний (обычно 50% от дохода, в исключительных случаях — 70%), но реальная жизненная ситуация может сделать даже эти проценты непосильными. Статья 213 Федерального закона № 229-ФЗ и статья 108 Федерального закона № 119-ФЗ дают право должнику обратиться к судебному приставу-исполнителю с просьбой уменьшить размер удержаний или изменить порядок исполнения решения суда.
В этой статье мы подробно разберем, на каких основаниях можно добиться снижения процента, как правильно составить заявление, какие документы прикрепить и куда его подать;
Законные основания для снижения процента удержаний
Пристав не имеет права снизить процент «по желанию» — нужны весомые основания, предусмотренные законом или судебной практикой. Основные из них:
- Сохранение прожиточного минимума (ст. 99 ФЗ-229). С 1 июня 2022 года должник имеет право оставить себе сумму, равную прожиточному минимуму (на себя и иждивенцев). Если удержание 50% оставляет вас ниже этой черты, пристав обязан снизить процент по вашему заявлению.
- Наличие иждивенцев (ст. 138 ТК РФ, ст. 213 ФЗ-229). Если на вас иждивенцы (дети, нетрудоспособные родители, супруг(а)), вы можете просить снижения до 25–30% или установления фиксированной суммы, обеспечивающей их содержание.
- Тяжелое материальное положение / Чрезвычайные обстоятельства. Тяжелая болезнь должника или близких родственников, требующая дорогих лекарств/операций, инвалидность, потеря вторых доходов, стихийное бедствие.
- Получение дохода ниже МРОТ. Если официальная зарплата минимальна, удержание 50% делает выживание невозможным.
- Исполнительский сбор. Отдельно можно просить об уменьшении или рассрочке уплаты исполнительского сбора (7% от суммы долга, но не менее 1000/10000 руб.), если он взыскивается пропорционально основному долгу.
Подготовка пакета документов: что прикрепить к заявлению
Главное правило: недокументированные слова приставу не помогут. Каждое обстоятельство нужно подтвердить бумагами. Типичный пакет:
- Копия исполнительного листа / приказа пристава (чтобы указать номер производства).
- Справка 2-НДФЛ или справка о доходах в свободной форме от работодателя (бухгалтерии) за последние 3–6 месяцев.
- Справка о семейном составе (форма № 9 или выписка из ЕРП/паспорта с отметками о детях) — для подтверждения иждивенцев.
- Документы, подтверждающие расходы:
- Чеки и рецепты на лекарства, справки из больницы, МСЭ (при болезни/инвалидности).
- Квитанции за ЖКХ, аренду жилья (если нет своего).
- Справки об обучении детей (платное обучение, сады).
- Кредитные договоры и графики платежей по другим обязательствам (показывают общую нагрузку).
- Расчет прожиточного минимума на ваш регион (актуальный на дату подачи) для себя и каждого иждивенца.
- Копия паспорта (страницы с фото и пропиской).
Структура и образец заявления приставу
Заявление пишется в свободной форме, но должно соответствовать требованиям ст. 213 ФЗ-229 (ходатайство об изменении способа/порядка исполнения). Ниже приведена структура и текстовый образец.
Шапка заявления (правый верхний угол):
Кому: Старшему судебному приставу [Название отдела ФССП вашего района/города] Ф.И.О. пристава-исполнителя (если знаете) От: Должника [Ваши ФИО полностью] Адрес регистрации/проживания: [Ваш адрес] Телефон: [Номер] Email: [Почта] Номер исполнительного производства: № [Укажите из приказа/ИЛ]
Основная часть:
ЗАЯВЛЕНИЕ (ХОДАТАЙСТВО)
об уменьшении размера удержаний / изменении порядка исполнения решения суда
В исполнительном производстве № [Номер] по исполнительному листу № [Номер] от [Дата] (выдан [Кем выдан]) в отношении меня в качестве должника производится взыскание [сумма/процент] в пользу [ФИО взыскателя/название организации].
По приказу судебного пристава-исполнителя [ФИО пристава] от [Дата приказа] № [Номер приказа] установлено удержание [Текущий процент, напр. 50%] с моего заработка/дохода.
В настоящее время мое материальное положение не позволяет исполнять решение суда в установленном объеме по следующим основаниям:
- Мой среднемесячный доход на руки составляет [Сумма] руб. (справка прилагается).
- После удержания [Текущий %] остается [Сумма на руках] руб., что ниже прожиточного минимума в [Ваш регион] на [Дата], составляющего [Сумма ПМ] руб. на одного трудоспособного / [Сумма ПМ на иждивенца] на иждивенца.
- На моем иждивении находятся: [Перечислите: дети с датами рождения, нетрудоспособные родители и т.д. — копии свидетельств/справок прилагаются].
- [Дополнительно: тяжелая болезнь, инвалидность, высокие расходы на лечение/ЖКХ/обучение — документы прилагаются].
На основании ст. 213 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 108 ФЗ № 119-ФЗ, ст. 138 ТК РФ,
ПРОШУ:
- Уменьшить размер удержаний с моего заработка/дохода с [Текущий %] до [Желаемый %, напр. 25% или 30%] либо установить фиксированную сумму ежемесячного взыскания в размере [Сумма] руб.
- В качестве альтернативы: разрешить погашать долг посильными платежами (рассрочка) согласно прилагаемому графику платежей на [Кол-во] месяцев.
- Оставить за мной сумму, равную прожиточному минимуму на себя и иждивенцев, в порядке ст. 99 ФЗ-229.
Прилагаю копии документов, подтверждающих изложенное (перечень в приложении).
Прошу уведомить меня о месте и времени рассмотрения ходатайства.
[Дата] Подпись: _____________ / [ФИО]
Приложение (перечень документов):
- Копия исполнительного листа / приказа пристава.
- Справка о доходах (2-НДФЛ / форма работодателя).
- Справка о семейном составе / копии свидетельств о рождении детей.
- Медицинские документы / чеки на лекарства (при наличии).
- Квитанции за ЖКХ, аренду, обучение.
- Расчет прожиточного минимума на регион.
- Копия паспорта.
- Проект графика платежей (если просите рассрочку).
Способы подачи заявления (2026 год)
Вы можете выбрать любой удобный способ, но важно зафиксировать факт подачи и получения.
- Лично в окно приема ФССП (по месту исполнительского производства). Возьмите вторую копию с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись секретаря/пристава).
- Через Госуслуги (Портал Госуслуг / приложение «Госслуги»). Раздел: «Суды и долги» → «Исполнительное производство» → «Подать обращение/ходатайство». Позволяет прикрепить сканы документов. Приходит уведомление о регистрации.
- Почта России, Ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Адресуйте в отделение ФССП, ведущее производство. Опись вложения, ваше главное доказательство того, что вы прислали именно эти документы.
- Через официальный сайт ФССП (fssp.gov.ru) — раздел «Интернет-приемная» или «Подача обращений».
Сроки рассмотрения и возможные исходы
Согласно ст. 213 ФЗ-229, пристав рассматривает ходатайство в течение 10 дней со дня поступления (в сложных случаях до 30 дней с уведомлением вас).
Возможные решения пристава (постановления):
- Удовлетворить: Выносится постановление об уменьшении процента удержаний (например, с 50% до 30%) или об установлении фиксированной суммы. Направляется в ваш работодатель/банк для перерасчета.
- Отказать: Выносится мотивированное постановление об отказе. Основания отказа: отсутствие доказательств тяжелого положения, иждивенцы не подтверждены, доход позволяет платеть 50%.
- Оставить без движения: Если заявление не соответствует форме (нет подписи, не указано производство) — вернут для устранения недостатков.
Что делать, если пристав отказал?
Отказ не является приговором. У вас есть два пути обжалования (ст. 121 ФЗ-229):
- Жалоба старшему приставу (в иерархическом порядке) — в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Рассматривается 10 дней.
- Жалоба в суд (по месту нахождения отдела ФССП) — в течение 10 дней со дня получения копии постановления (или со дня истечения срока рассмотрения жалобы старшему приставу). Государственная пошлина не взимается (ст. 333.38 НК РФ).
Совет: Судебная практика часто встает на сторону должника, если доказано, что удержание 50% ставит семью ниже черты бедности. В суде можно представить расширенный пакет доказательностей (показания свидетелей, более детальные банковские выписки).
Важные нюансы и советы
- Не путать «снижение процента» и «рассрочку/отсрочку». Снижение процента — это изменение способа исполнения (ст. 213 ФЗ-229). Рассрочка/отсрочка (ст. 434 ГПК РФ) дается только судом по отдельному иску/заявлению, пристав её не дает (но может не возражать).
- Исполнительский сбор. Если процент удержаний снижен, сбор (7%) удерживается от суммы, фактически перечисляемой взыскателю. Можно подать отдельное ходатайство об уменьшении сбора (ст. 112 ФЗ-119) при отсутствии вины в задержке платежа.
- Алименты. По алиментным обязательствам базовый процент выше (до 70%), но суд/пристав может снизить его до фиксированной денежной суммы (ст. 113 СК РФ) по иску должника.
- Сохранение ПМ (прожиточного минимума). Заявление на сохранение ПМ подается отдельно или как часть этого ходатайства. Пристав обязан его удовлетворить, если доход после удержаний ниже ПМ.
- Работа с приставом. Личный визит к приставу-исполнителю (в часы приема) часто ускоряет процесс. Принесите оригиналы документов для сверки с копиями.
Подача заявления о снижении процента удержаний — это законное право каждого должника, закрепленное в ФЗ-229. Успех зависит от грамотно составленного ходатайства и, что важнее, от полного пакета документов, подтверждающих ваше тяжелое материальное положение. Не игнорируйте исполнительное производство: своевременное обращение к приставу или в суд поможет сохранить средства на жизнь и избежать накопления непогашаемого долга.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. В сложных случаях рекомендуется обратиться к адвокату или юристу по исполнительному праву.