В Республике Казахстан подготовлен масштабный пакет изменений в Налоговый кодекс, который затрагивает практически все сферы экономической деятельности, от электронной торговли и самозанятых до недропользования и операций с цифровыми активами. Законопроект уже прошёл этап рассмотрения в Мажилисе Парламента и направлен на дальнейшее обсуждение в Сенате.
История вопроса и этапы рассмотрения
Работа над новой редакцией налогового законодательства ведётся в Казахстане уже несколько лет. Необходимость реформы обусловлена рядом факторов:
- цифровизация экономики и стремительный рост электронной коммерции;
- появление новых категорий налогоплательщиков — самозанятых, владельцев цифровых активов;
- задача повышения собираемости налогов без чрезмерного давления на добросовестный бизнес;
- стремление упростить налоговое администрирование и сократить количество спорных норм.
Депутаты Мажилиса на пленарном заседании 6 мая 2026 года приняли в работу законопроект «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Казахстан». Далее документ был направлен в Сенат Парламента, где его рассмотрение запланировано на очередные пленарные заседания палаты.
Ключевые направления реформы
Электронная торговля и интернет-предпринимательство
Одним из наиболее обсуждаемых блоков стали нормы, касающиеся онлайн-торговли. Предлагается уточнить порядок налогообложения продаж через маркетплейсы и интернет-платформы, чтобы выровнять условия для традиционного и цифрового бизнеса. Рассматриваются механизмы автоматического обмена данными между платформами и налоговыми органами.
Самозанятые граждане
Для самозанятых предусматривается уточнение статуса и упрощение порядка уплаты обязательных платежей. Цель — вывести из «тени» граждан, оказывающих услуги без регистрации, при этом не создавая для них избыточной налоговой нагрузки.
Недропользование
Блок изменений по недропользованию касается уточнения ставок и порядка исчисления платежей за пользование природными ресурсами. Правительство стремится сделать налоговый режим для сырьевого сектора более предсказуемым и одновременно обеспечить справедливое изъятие рентных доходов в бюджет.
Цифровые активы
Впервые на системном уровне прорабатывается налогообложение операций с цифровыми активами, включая майнинг и оборот криптовалют. Предполагается закрепить понятийный аппарат и порядок декларирования доходов от таких операций.
Налоговая амнистия и смягчение ответственности
Отдельного внимания заслуживает инициатива Правительства РК о списании штрафов по ряду налоговых нарушений. В кабмине предлагают:
- списать штрафы по нескольким видам налоговых нарушений;
- не начислять пеню за налоги, не уплаченные в 2026 году, при условии добровольного погашения основной задолженности;
- стимулировать налогоплательщиков к урегулированию накопившихся долгов перед бюджетом.
По оценкам экспертов, такая мера позволит вернуть в бюджет значительные суммы недоимки и одновременно снизить социальную напряжённость среди предпринимателей, пострадавших в период экономической нестабильности.
Ожидаемые последствия для экономики
Аналитики выделяют несколько возможных эффектов от принятия пакета изменений:
- Рост собираемости налогов за счёт легализации теневых оборотов в e-commerce и сфере услуг.
- Упрощение администрирования — меньше спорных трактовок норм, меньше налоговых споров.
- Повышение предсказуемости налоговой политики для инвесторов, включая компании недропользующего сектора.
- Дополнительная нагрузка на малий бизнес — этот риск отмечают предпринимательские объединения, призывая к взвешенному подходу при финальном согласовании ставок.
Позиция бизнес-сообщества
Представители предпринимательских палат и отраслевых ассоциаций активно участвуют в обсуждении законопроекта. Основные пожелания бизнеса сводятся к следующему:
- ввести переходные периоды для новых норм, чтобы компании успели адаптировать учётные системы;
- не допустить роста совокупной налоговой нагрузки на малый и средний бизнес;
- обеспечить прозрачность механизмов обмена данными между маркетплейсами и налоговыми органами с соблюдением требований о защите персональных данных.
Что дальше
После рассмотрения в Сенате законопроект может быть возвращён в Мажилис с поправками либо направлен на подпись Президенту Республики Казахстан. Ожидается, что основные положения обновлённого Налогового кодекса начнут применяться с 2027 года, а отдельные нормы, в переходном порядке.
Эксперты рекомендуют предпринимателям и бухгалтерам уже сейчас отслеживать ход рассмотрения документа, чтобы своевременно подготовиться к изменениям в учёте и отчётности.