Вводные данные: официально утверждён постановлением ВЦИК 9 ноября 1922 года и фактически введён в действие 15 ноября 1922 года. КЗоТ 1922 г. стал вторым (после КЗоТ 1918 года) систематизированным сводом трудовых норм новой советской государственности‚ базировавшимся на опыте гражданской войны и условиях перехода к НЭПу.
Почему это был важнейший законопроект для советской экономики
Уже к 1921 году стало ясно‚ что военно-коммунистические акты (чрезвычайное трудовое законодательство 1918-1920 гг.) утратили свою адекватность восстановленным товарно-денежным отношениям. НЭП требовал:
- восстановления контрактных двусторонних отношений «работодатель-работник»;
- создания правовых гарантий найма и оплаты труда;
- закрепления 8-часового рабочего дня как основы социальной справедливости.
КЗоТ 1922 года стал ответом на эти задачи и занял место «трудовой конституции» РСФСР.
Ключевые положения (в сжатом изложении)
- Основное рабочее время: статья 1 установила максимальную продолжительность рабочего дня — 8 часов (для лиц 16-18 лет, 6 часов‚ до 16 лет, 4 часа).
- Выходные и праздничные дни: перечень из 5 советских праздников + суббота либо воскресенье как обязательный еженедельный выходной.
- Сверхурочная работа: разрешена только «по обязательным производственным причинам» и не более 120 часов в год на одного работника.
- Трудовой договор: впервые в советской практике введён юридический термин «трудовое соглашение» между владельцем предприятия и наёмным работником. При этом женщины и лица‚ не достигшие 18 лет‚ не могли быть приняты без одобрения органов труда.
- Трудовые книжки: отдел записи кадров (бюро труда) обязан был выдавать расчётную книжку каждому принятому (ст. 29).
- Оплата и охрана труда:
- устанавливались единые тарифные разряды;
- вводилось нормирование труда на всех предприятиях с числом рабочих ≥ 15;
- обязывались специальные меры безопасности (техника безопасности‚ санитарные нормы).
- Трудовые конфликты: вводилась система примирительных комиссий и судебных трудсудов (до специального Трудового кодекса 1926 г.).
Структура документа
КЗоТ издания 1922 г. включал 17 глав‚ объединённых в 5 разделов:
- Общая часть — действие Кодекса‚ понятие «лица‚ работающие по найму».
- Найм и предоставление рабочей силы — бюро труда‚ квоты‚ порядок прохождения медкомиссии.
- Повинности — раздел кратко упоминал довоенные трудовые повинности (фактически мораторий до полной ликвидации нэпа).
- Оплата‚ отдых и охрана труда.
- Специальные и переходные положения — порядок публикации и введения в силу.
Отмена и дальнейшая судьба
С принятием Основ законодательства о труде СССР‚ утв. ‚ КЗоТ РСФСР 1922 г. утратил силу. Однако нормы 8-часового рабочего дня‚ праздники‚ сверхурочные границы перекочевали в последующие кодексы 1972–2001 гг.‚ оставив «генетическую» преемственность правовой традиции.
Историческое значение
- Первая полностью опубликованная и действующая на всей территории РСФСР кодификация трудовых отношений.
- Юридическая фиксация переходного периода от военного коммунизма к экономике новой экономической политики.
- Создание в последующие десятилетия института советского трудового права в целом.
- Формирование прав человека труда в сфере социального и трудового законодательства вплоть до конца XX века.
Где найти подлинный текст и справки
- Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина — цифровая коллекция законов РСФСР 1922 г.‚ фонды № Ф-43‚ поз. 103‚ 219 стр.
Онлайн: https://www.prlib.ru - ГПИБ РСФСР серийное издание 1929 года «Кодекс законов о труде РСФСР издания 1922 года: с изменениями до 1 августа 1929 года».
Цифровая копия на платформе Российской Государственной Библиотеки (РГБ). - Центральный государственный архив г. Москвы (ЦГАМ): Фонд 10‚ опись 1‚ дело № 1237.
- Консультации по вопросам трудовой истории СССР — Кафедра истории государства и права‚ ИГиП РАН.
Email: igip-archive@indecom-center.ru‚ Тел.: +7(495) ‑24-35-11.
Совет: при работе с оригиналами кодекса следует учитывать‚ что отдельные статьи изменялись постановлениями ВЦИК 1923–1926 гг. Точные редакции лучше проверять по сборнику 1929 года‚ указанному выше.