Прохождение гражданами военных сборов — это исполнение конституционной обязанности по защите Отечества. При этом за работником, призванным на сборы, сохраняется средний заработок, а работодатель несёт определённые расходы. Законодательство Российской Федерации предусматривает механизм возмещения этих затрат за счёт средств федерального бюджета. В данной статье подробно разберём, какие расходы подлежат компенсации, кто и как может её получить, а также какие документы для этого потребуются.
Нормативно-правовая база
Основные документы, регулирующие вопросы компенсации расходов, связанных с военными сборами:
- Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — пункт 7 статьи 1 устанавливает, что расходы, связанные с исполнением гражданами воинской обязанности, компенсируются за счёт средств федерального бюджета;
- Постановление Правительства РФ от № 704 — утверждает Правила компенсации расходов, понесённых организациями и гражданами в связи с реализацией Закона о воинской обязанности;
- Положение о проведении военных сборов (утверждено Приказом Министра обороны РФ) — определяет порядок призыва граждан на сборы и гарантии на этот период;
- Трудовой кодекс РФ (ст. 170) — гарантирует освобождение работника от работы с сохранением места работы на время исполнения государственных обязанностей.
Какие расходы подлежат компенсации
Работодатель вправе возместить следующие затраты:
- Средний заработок работника, выплаченный за всё время прохождения военных сборов, включая время проезда к месту проведения сборов и обратно;
- Страховые взносы, начисленные и уплаченные на сумму среднего заработка за период сборов (в ПФР, ФСС, ФФОМС, а также взносы на травматизм);
- Иные выплаты, предусмотренные законодательством, связанные с исполнением гражданином воинской обязанности.
Важно отметить: согласно правовой позиции, сформированной на основе пункта 7 статьи 1 Закона № 53-ФЗ и Правил № 704, право на компенсацию не содержит изъятий, связанных с добровольным характером подготовки к военной службе. Это означает, что расходы возмещаются и в случае, когда работник проходит подготовку, например, в военном учебном центре при вузе.
Кто выплачивает компенсацию
Компенсацию работодателю выплачивают военные комиссариаты за счёт средств федерального бюджета. Возмещение производится на основании представленных организацией документов, подтверждающих фактически понесённые расходы (подп. 5 п. 2, п. 3–5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 704).
Порядок получения компенсации: пошаговая инструкция Шаг 1. Выплата среднего заработка работнику
На период военных сборов работник освобождается от работы с сохранением среднего заработка по месту работы. Работодатель начисляет и выплачивает средний заработок в обычном порядке, а также уплачивает с него страховые взносы.
Шаг 2. Подготовка документов
После окончания сборов (или по мере несения расходов) работодатель формирует пакет документов:
- запрос на официальном бланке организации с указанием банковских реквизитов и сведений о понесённых затратах;
- заверенные копии документов, подтверждающих расходы: приказ об освобождении работника от работы, расчёт среднего заработка, расчётно-платёжные ведомости, платёжные поручения об уплате страховых взносов;
- копия повестки или справки военкомата (военного учебного центра) о прохождении работником сборов.
Шаг 3. Направление запроса в военкомат
Пакет документов направляется в военный комиссариат, который призвал гражданина на сборы. Военкомат проверяет представленные сведения и перечисляет компенсацию на расчётный счёт организации.
Шаг 4. Учёт полученного возмещения
Полученная компенсация учитывается организацией в составе доходов при налогообложении прибыли (Письмо Минфина России от № 03-03-05/33508). При этом сами расходы на выплату среднего заработка и взносов учитываются в составе расходов, поэтому налоговой перегрузки для работодателя не возникает.
Частные ситуации Работник трудится на неполную ставку
Если на сборы направлен работник, занятый, например, на 0,5 ставки по основному месту работы (в т.ч. студент, направленный военным учебным центром), расходы на выплату среднего заработка также подлежат возмещению. Компенсация рассчитывается исходя из фактически выплаченного среднего заработка. Обращаться следует в военкомат по общему порядку.
Совместители
Компенсация выплачивается по каждому месту работы, где работнику сохранялся средний заработок, при предоставлении соответствующих подтверждающих документов.
Индивидуальные предприниматели и граждане без работы
Гражданам, не состоящим в трудовых отношениях, компенсационные выплаты за время сборов производятся непосредственно военным комиссариатом в порядке, установленном Правилами № 704.
Механизм компенсации затрат на военных сборах полностью снимает финансовое бремя с работодателя: и средний заработок работника, и уплаченные страховые взносы возмещаются из федерального бюджета через военные комиссариаты. Для успешного возмещения важно правильно оформить кадровые документы, сохранить все платёжные подтверждения и своевременно направить запрос в военкомат. Соблюдение установленного порядка гарантирует организации полное возмещение понесённых расходов, а работнику — сохранение всех трудовых гарантий на период исполнения воинской обязанности.