Здоровье человека, одна из высших ценностей, признаваемых российским государством. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено на высшем законодательном уровне — в Конституции Российской Федерации. В данной статье мы подробно рассмотрим, какие гарантии предоставляет Основной закон страны каждому человеку в сфере здравоохранения.

Статья 41 Конституции РФ — основа права на здоровье

Ключевой нормой, гарантирующей права граждан в сфере охраны здоровья, является статья 41 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учётом последующих поправок, включая изменения, одобренные в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года).

Статья 41 устанавливает следующие положения:

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечёт за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Основные конституционные гарантии в сфере здравоохранения

Бесплатная медицинская помощь

Одной из важнейших гарантий является право граждан на бесплатное получение медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Финансирование такой помощи осуществляется за счёт:

• средств федерального и региональных бюджетов;
• страховых взносов по системе обязательного медицинского страхования (ОМС);
• иных поступлений, предусмотренных законодательством.

Государственные программы охраны здоровья

Конституция обязывает государство финансировать федеральные программы, направленные на охрану и укрепление здоровья населения. К ним относятся программы диспансеризации, вакцинации, профилактики заболеваний, а также национальные проекты в сфере здравоохранения.

Развитие систем здравоохранения

Государство принимает меры по развитию всех форм здравоохранения:

• государственной;
• муниципальной;
• частной.

Это обеспечивает гражданам свободу выбора медицинской организации и врача.

Ответственность за сокрытие угроз здоровью

Конституция прямо устанавливает ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей. Это важная гарантия права граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, эпидемиологической обстановке и иных факторах, влияющих на здоровье.

Связанные конституционные нормы

Право на охрану здоровья тесно связано с другими положениями Конституции РФ:

• Статья 7 — Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; охрана здоровья людей отнесена к числу приоритетов государства.
• Статья 39 — гарантирует социальное обеспечение в случае болезни и утраты трудоспособности.
• Статья 42 — закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии.
• Статья 45 — гарантирует государственную защиту прав и свобод человека, включая право на охрану здоровья.

Принципы охраны здоровья граждан

Законодательство Российской Федерации, развивая конституционные положения (в частности, Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), устанавливает следующие принципы охраны здоровья:

1. соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2. приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3. приоритет охраны здоровья детей;
4. социальная защищённость граждан в случае утраты здоровья;
5. ответственность органов государственной власти и должностных лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
6. доступность и качество медицинской помощи;
7. приоритет профилактических мер в области охраны здоровья.

Как реализуется право на охрану здоровья на практике

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право:

• на получение бесплатной медицинской помощи по полису ОМС;
• на выбор врача и медицинской организации;
• на профилактику, диагностику и лечение заболеваний;
• на получение достоверной информации о состоянии своего здоровья;
• на отказ от медицинского вмешательства;
• на возмещение вреда, причинённого здоровью при оказании медицинской помощи;
• на защиту сведений, составляющих врачебную тайну.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь как одно из фундаментальных и неотчуждаемых прав. Государство не только провозглашает это право, но и создаёт механизмы его реализации: систему обязательного медицинского страхования, федеральные программы здравоохранения, сеть государственных и муниципальных медицинских учреждений. Знание своих конституционных прав позволяет гражданам эффективно защищать своё здоровье и требовать надлежащего исполнения государством своих обязанностей в этой важнейшей сфере жизни общества.