Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Охрана труда — одно из ключевых направлений государственной социальной политики‚ направленное на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Для эффективной координации действий органов власти‚ работодателей и профессиональных союзов на уровне субъектов Российской Федерации создаются краевые (областные‚ республиканские) межведомственные координационные советы по охране труда. В настоящей статье подробно рассматриваются цели‚ задачи‚ структура и порядок деятельности такого совета.

Понятие и правовая основа деятельности

Краевой межведомственный координационный совет по охране труда — это совещательный орган‚ создаваемый при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации (например‚ при Правительстве Красноярского края‚ Краснодарского края и других регионов). Его деятельность направлена на рассмотрение вопросов охраны труда‚ связанных с сохранением здоровья работников на производстве на территории края.

Деятельность совета опирается на следующие нормативные правовые акты:

Трудовой кодекс Российской Федерации (в частности‚ раздел X «Охрана труда»‚ статьи 214–224);
Федеральный закон от № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
Постановление Правительства Российской Федерации от № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;
приказы Министерства труда и социальной защиты РФ‚ регулирующие отдельные вопросы охраны труда;
законы и постановления субъекта РФ‚ утверждающие Положение о координационном совете.

Цели создания совета

Основная цель краевого межведомственного координационного совета — обеспечение согласованных действий всех заинтересованных сторон в сфере охраны труда. К числу конкретных целей относятся:

снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории края;
выработка единых подходов к реализации государственной политики в области охраны труда;
координация деятельности органов исполнительной власти края‚ органов местного самоуправления‚ работодателей и профсоюзов;
подготовка предложений по совершенствованию регионального законодательства об охране труда;
организация профилактической и разъяснительной работы среди работников и работодателей.

Основные задачи и функции

Краевой координационный совет выполняет широкий круг задач:

Аналитические задачи

анализ состояния условий и охраны труда в организациях края‚ в т.ч. в организациях топливно-энергетического комплекса‚ жилищно-коммунального хозяйства‚ строительства‚ сельского хозяйства;
изучение причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обобщение практики проведения специальной оценки условий труда.

Координационные задачи

согласование планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
координация работы муниципальных координационных советов по охране труда;
взаимодействие с Государственной инспекцией труда‚ органами Роспотребнадзора‚ МЧС России и иными надзорными структурами.

Организационные и методические задачи

рассмотрение вопросов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
подготовка рекомендаций для работодателей по созданию комитетов (комиссий) по охране труда в соответствии со статьёй 224 ТК РФ;
организация конкурсов‚ смотров‚ семинаров и конференций по вопросам охраны труда;
информирование работников об изменении условий труда и о мерах по сохранению их здоровья.

Состав совета

Состав краевого межведомственного координационного совета формируется на принципах трёхстороннего социального партнёрства. В него‚ как правило‚ входят:

председатель совета — обычно заместитель главы администрации края или руководитель органа исполнительной власти‚ курирующего вопросы труда и занятости;
представители министерств и ведомств края (здравоохранения‚ образования‚ промышленности‚ транспорта‚ сельского хозяйства);
представители территориальных объединений профессиональных союзов;
представители объединений работодателей;
представители органов государственного надзора и контроля;
руководители крупных предприятий‚ специалисты в области охраны труда‚ учёные и эксперты.

Персональный состав совета утверждается постановлением органа исполнительной власти субъекта РФ. Председатель совета может осуществлять свою деятельность как на общественных началах‚ так и на возмездной основе.

Порядок работы

Работа совета организуется в соответствии с утверждённым Положением и планом работы:

Заседания проводятся‚ как правило‚ один раз в квартал‚ при необходимости — внеочередные заседания.
Решения принимаются большинством голосов при наличии кворума и оформляются протоколом.
По итогам рассмотрения вопросов принимаются решения и рекомендации‚ например о состоянии условий и охраны труда в отдельных отраслях‚ о соблюдении требований охраны труда при выполнении работ повышенной опасности (работы в колодцах‚ на высоте‚ в замкнутых пространствах и т; п.).
Решения совета доводятся до сведения органов местного самоуправления‚ работодателей и контролируются на предмет исполнения.

Взаимодействие с муниципальными советами и комитетами по охране труда

Краевой совет является верхним звеном системы координации. На муниципальном уровне при администрациях городов и районов создаются координационные советы по охране труда муниципальных образований‚ а непосредственно в организациях — комитеты (комиссии) по охране труда в соответствии со статьёй 224 ТК РФ.

Комитеты по охране труда в организациях помогают службе охраны труда:

организовывать проверки рабочих мест;
готовить для работодателя предложения по решению проблем в сфере охраны труда;
информировать сотрудников об изменении условий труда;
вносить рациональные предложения по повышению безопасности работ и сохранению здоровья работников.

Краевой совет обобщает опыт работы этих структур‚ обеспечивает методическую поддержку и контролирует исполнение принятых решений.

Значение совета для региона

Деятельность краевого межведомственного координационного совета по охране труда имеет важное практическое значение:

обеспечивается системный подход к профилактике производственного травматизма;
повышается ответственность работодателей за состояние условий труда;
укрепляется социальное партнёрство между властью‚ профсоюзами и работодателями;
создаются условия для сохранения жизни и здоровья работников — главной ценности трудового законодательства.

Краевой межведомственный координационный совет по охране труда — эффективный механизм согласования усилий всех участников трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации. Благодаря его работе вырабатываются согласованные решения‚ направленные на улучшение условий и охраны труда‚ снижение травматизма и профессиональных заболеваний‚ а также на формирование культуры безопасного труда в регионе. Развитие и совершенствование деятельности таких советов остаётся важным условием реализации государственной политики в сфере охраны труда;