С 2019 года в России поэтапно повышается пенсионный возраст. Для женщин он увеличивается с 55 до 60 лет. Переходный период (2019–2028 гг.) создал особую категорию граждан, предпенсионеров. Женщины, достигшие 55 лет, но еще не имеющие права на страховую пенсию по старости, получают этот статус и ряд существенных социальных гарантий как на федеральном, так и на региональном (московском) уровне.

Данная статья актуализирована на 02 октября 2026 года и охватывает все ключевые аспекты поддержки москвичек предпенсионного возраста, которые еще не оформили пенсию.

Кто считается предпенсионеркой в 2026 году?

Согласно ст. 38 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предпенсионным возрастом для женщин является возраст, наступающий за 5 лет до установленного пенсионного возраста.

• Пенсионный возраст женщин в 2026 году: 58 лет (для родившихся в 1968 г., пенсия назначается при накоплении 28,2 коэф. и 15 лет стажа).
• Предпенсионный возраст: соответственно, 53 года (для родившихся в 1973 г.).

Федеральные льготы (действуют на всей территории РФ)

Эти меры поддержки закреплены в Налоговом кодексе, Трудовом кодексе и Федеральном законе № 166-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Налоговые преференции (НК РФ)

• Налог на имущество физических лиц (ст. 407 НК РФ): Полное освобождение от уплаты налога на один объект недвижимости каждого вида (квартира, комната, дом, гараж, единое недвижимое имущество). Если объектов несколько — льгота применяется к самому дорогому (по кадастровой стоимости).
• Земельный налог (ст. 391 НК РФ): Вычет 6 соток (600 кв. м) из кадастровой стоимости участка при расчете налога. В Москве ставка земельного налога устанавливается законами города, но федеральный вычет обязателен.
• Транспортный налог: Федеральных льгот нет, но Закон Москвы № 80 от предоставляет льготу 100% (освобождение) на один автомобиль лобовой мощностью до 250 л.с. (для предпенсионеров — ветеранов труда/военных, а также инвалидов). Обычным предпенсионерам в Москве на транспортный налог льготы нет, если нет ветеранского статуса.

Трудовые гарантии (ТК РФ)

• Защита от увольнения (ст. 64, 261 ТК РФ): Отказ в приеме на работу или увольнение по инициативе работодателя только по причине возраста запрещены (штрафы для юрлиц до 200 тыс. руб., уголовная ответственность за повторное нарушение).
• Дополнительный отпуск (ст. 116 ТК РФ): Граждане предпенсионного возраста имеют право на ежегодный дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 календарных дней (предоставляется по письменному заявлению в любое время года).
• Квотирование рабочих мест: Работодатели (среднесписочная численность > 15 чел.) обязаны квотировать 2–3% мест для предпенсионеров.

Медицинское обеспечение

• Внеочередное обслуживание: В государственных и муниципальных поликлиниках/больницах (ст. 16 Закона № 323-ФЗ).
• Бесплатные лекарства (ФЗ-61): Льгота предоставляется только неработающим предпенсионерам, имеющим хронические заболевания из утвержденного перечня (п. 1 ст. 6.1 Закона № 61-ФЗ). Работающие предпенсионерки лекарства по рецепту оплачивают сами (или через ДМС).
• Диспансеризация: Ежегодное право на углубленное обследование (вместо раз в 3 года для остальных взрослых).

Социальная поддержка безработных

• Повышенное пособие по безработице: При увольнении по сокращению штата/ликвидации организации предпенсионерам выплачивается пособие в максимальном размере (в 2026 г. ~13-15 тыс. руб. в зависимости от индексации) до 12 месяцев (вместо 6) в течение 18 месяцев.
• Обучение по программе «Демография» / «Старшая генерация»: Бесплатное профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации через Центры занятости (ЦЗН) с выплатой стипендии.

Льготы города Москвы (Мосгороблсоцзащита / Департамент соцзащиты)

Столица предоставляет самый широкий пакет поддержки. Основной правовой базис: Закон Москвы от № 70 «О целевой социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Москве» и Закон № 80 «О налоговых льготах…».

Транспортные льготы (Самые востребованные)

Действуют на территории города Москвы и МО (в пределах тарифных зон).

• Наземный транспорт (автобус, троллейбус, трамвай) и Метрополитен: Бесплатный проезд по предъявлении социальной карты «Мосгортранс» / «Метро» / универсальной электронной карты (УЭК) / приложения «Мой Москва» / «Мосметро».
• МЦК (Московское центральное кольцо) и МЦД (Московские центральные диаметры): Бесплатный проезд в поездах пригородного сообщения (внутри МКАД и за МКАД до границы тарифной зоны «Подмосковье» / зона «Центральная» по МЦД).
• Пригородные электрички (ППД): Бесплатный проезд в вагонах общего пользования по направлениям МЖД, РЖД, ОКЖД в пределах Московской области (до границы тарифной зоны «Подмосковье»).
• Оформление: Через Госуслуги, МФЦ, ЦОН (Мой Документы) или приложение «Мой Москва». Карта активируется на турникете метро или в автобусе.

Медикаментозное обеспечение (Льготные лекарства)

• Кто имеет право: Неработающие предпенсионерки с московской пропиской (постоянной/временной), имеющие стаж ≥ 15 лет (или ветеранский статус).
• Что выдается: Лекарственные препараты (ЛП) из перечня, утвержденного Департаментом здравоохранения Москвы, по рецепту врача поликлиники по месту прикрепления.
• Порядок получения: Рецепт оформляется в ЕМИАС -> получаете в аптеке по адресу прикрепления или любой аптеке сети «Аптека 36.6» / «Ригла» / «А5» и др., участвующей в программе (список на сайте Депздрава).
• Важно: Работающие предпенсионерки НЕ имеют права на этот вид поддержки по Закону № 70 (п. 3 ст. 5).

Стоматологическая помощь (Протезирование)

• Льгота: Бесплатное изготовление и ремонт съемных зубных протезов (акрилового, нанокерамического, нейлонового типов) в государственных стоматологических поликлиниках ДЗМ.
• Условия: Наличие показаний (вторичная адентия), московская регистрация, стаж ≥ 15 лет (или ветеранство), неработающее положение.
• Материалы: Бесплатно, базовые материалы; При желании установить имплантаты или премиальные конструкции — разница в стоимости оплачивается за свой счет.

Ежегодная денежная выплата (ЕДВ) — «Московская пенсия»

• Сумма (на 2026 год, с учетом индексации 1 февраля): Около 12 000 – 13 500 руб. в год (точная сумма устанавливается Постановлением Правительства Москвы ежегодно, в 2025 г. было 12 270 руб.).
• Кому положена: Неработающим жителям Москвы старше 55 лет (женщин) / 60 лет (мужчин) со стажем ≥ 15 лет (или ветеранам), не получающим страховую пенсию по старости.
• Выплата: Один раз в год (обычно к Дню пожилого человека, 1 октября или в месяце рождения). Назначается автоматически через ЕРС (Единый реестр получателей соцподдержки) или по заявлению в МФЦ/Госуслугах.

Компенсация за ЖКХ (Единая социальная норма / Субсидия)

Прямой скидки 50% на ЖКХ для предпенсионеров в Москве нет (в отличие от пенсионеров-ветеранов или инвалидов). Однако:

• Субсидия на оплату ЖКХ: Если расходы на ЖКХ превышают установленный % от совокупного дохода семьи (в Москве порог, 10% для одноголосых, 14% для семей с детьми, 18% для остальных), выплачивается субсидия. Статус предпенсионера учитывается при расчете дохода (некоторые выплаты не учитываются).
• Компенсация за капитальный ремонт: Неработающие предпенсионерки (одиноко проживающие или семьи из предпенсионеров) имеют право на компенсацию 50% вносимого взноса на капремонт (постановление Правительства РФ № 113, применяется в Москве). Оформляется в МФЦ/Госуслугах/УК.

Прочие городские меры

• Бесплатный проезд на речной транспорт (Мосречфлот): В навигационный период на паромах и катерах городского сообщения.
• Курорно-санаторное лечение: Путевки в санатории МО/РФ по приоритетному праву (через профсоюз или соцзащиту, при наличии квот).
• Социальный такси: Для предпенсионерок с ограниченными возможностями передвижения (группа инвалидности или справка ВРЭК о необходимости) — бесплатные поездки (лимит 60 поездок в квартал).

Как подтвердить статус и оформить льготы?

1. Подтверждение стажа: Главный документ — Справка из СФР (формы СЗИ-6 или выписка из ИЛК) со стажем ≥ 15 лет (ИПК ≥ 28,2 на 2026 г.). Получить можно в личном кабинете Госуслуг / СФР / МФЦ;
2. Социальная карта / УЭК / Приложение «Мой Москва»: Основной идентификатор для проезда и аптек.
3. Оформление через Госуслуги (Портал mos.ru):
   • Раздел «Пенсионы, пособия и льготы» -> «Льготы и социальная поддержка» -> «Получение социальной карты» / «Назначение ЕДВ» / «Компенсация капремонта».
   • Для лекарств: раздел «Здоровье» -> «Получение льготных лекарственных препаратов».
4. МФЦ «Мои Документы»: Личный визит с паспортом, СНИЛС, справкой со стажем (если не подгрузилась автоматически).
5. ЦОН (Центры обслуживания населения): Консультации и помощь в оформлении (адреса на mos.ru).

Частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Я работаю официально. Получу ли я бесплатные лекарства и ЕДВ по Закону Москвы № 70?

Нет. Статья 5 Закона № 70 прямо указывает: меры поддержки (лекарства, протезирование, ЕДВ, бесплатный проезд на пригородке/МЦД/МЦК — за исключением наземки и метро) предоставляются неработающим гражданам. Наземный транспорт и метро в Москве бесплатны для ВСЕХ предпенсионерок со стажем ≥ 15 лет независимо от работы (п. 2 ст. 3 Закона № 70).

Вопрос: Мой стаж 14 лет. Я не получу льготы?

По Закону Москвы № 70 — нет, так как условие «страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии» не выполнено. Федеральные льготы (налоги, трудовые гарантии, диспансеризация, защита от увольнения) — да, положены, они не привязаны к стажу, только к возрасту (55 лет = предпенсионный возраст в 2026 г. для рожденных в 1971 г.).

Вопрос: Как получить бесплатный проезд на МЦД/МЦК/электричке?

Нужно оформить социальную карту «Мосгортранс» (белая карта с чипом) или привязать профиль в приложении «Мой Москва» / «РЖД Пассажирам» к верифицированной учетной записи Госуслуг. Проезд по МЦД/МЦК/ППД осуществляется по предъявлении карты/телефона на валидаторе/контроллеру. Без оформленной карты/приложения проезд оплачивается по тарифу.

Вопрос: Что такое «Единая социальная норма» для предпенсионеров?

В Москве термин «Единая социальная норма» (ЕСН) применяется к пенсионерам (скидка 50% на ЖКХ, бесплатный проезд на пригородном транспорте). Для предпенсионерок действует Закон № 70, условия которого описаны выше (стаж 15 лет + неработающее положение для большинства выплат). Не путайте эти статусы.

Резюме: Чек-лист льгот для москвички 55 лет (рожд. 1971 г.) в 2026 г.

Полезные контакты и ресурсы (2026)

• Портал Госуслуг (mos.ru / gosuslugi.ru): Основной канал оформления.
• Горячая линия Департамента социальной защиты населения Москвы: +7 (495) 539-55-55 (единый справочный).
• МФЦ «Мои Документы»: Ближайший адрес на карте mos.ru.
• Сайт СФР (sfr.gov.ru): Проверка стажа (ИЛК), коэффициентов (ИПК), запись на прием.
• Сайт Департамента здравоохранения Москвы (zdrav.mos;ru): Перечень льготных ЛП, адреса аптек-дистрибьюторов.
• Приложение «Мой Москва» / «Мосметро» / «РЖД Пассажирам»: Для оплаты проезда телефоном.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Для получения юридически значимой консультации и оформления конкретных выплат обращайтесь в МФЦ, ЦОН или на портал Госуслуг. Информация актуальна на октябрь 2026 года.