Семипалатинский испытательный полигон, располагавшийся на территории Казахской ССР, стал местом проведения сотен ядерных испытаний в период с 1949 по 1989 год. Военнослужащие, принимавшие участие в этих испытаниях или проходившие службу в зоне радиационного воздействия, подверглись серьёзному риску для здоровья. Государство признало их особый статус и установило комплекс мер социальной поддержки. В этой статье подробно рассмотрим, какие льготы положены военнослужащим Семипалатинского полигона, на каких основаниях они предоставляются и как их оформить.
Нормативно-правовая база
Основным документом, регулирующим права данной категории граждан, является Федеральный закон от № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»; Кроме того, применяются:
- Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- Закон РФ от № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (по аналогии в отдельных случаях);
- Налоговый кодекс РФ (в части налоговых льгот, например п. 76 ст. 217 НК РФ);
- региональные законы о мерах социальной поддержки.
Кто относится к льготной категории
Право на социальные гарантии имеют военнослужащие, которые:
- непосредственно участвовали в испытаниях ядерного оружия на Семипалатинском полигоне;
- проходили военную службу на территории полигона в период проведения испытаний;
- участвовали в ликвидации последствий испытаний и строительстве объектов полигона;
- получили заболевания, связанные с радиационным воздействием, либо стали инвалидами вследствие участия в испытаниях.
Статус подтверждается удостоверением единого образца, которое выдаётся на основании документов воинских частей, архивных справок и заключений межведомственных экспертных советов.
Основные виды льгот и выплат
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
Военнослужащие, подвергшиеся радиационному воздействию на Семипалатинском полигоне, имеют право на ежемесячную денежную выплату. Размер ЕДВ ежегодно индексируется. Важно отметить: если гражданин имеет право на выплату одновременно по «семипалатинскому» закону и по «чернобыльскому» закону, ему предоставляются две социальные выплаты (п. 2 ст. 23.1 ФЗ № 181-ФЗ).
Пенсионные льготы
- назначение пенсии по инвалидности, наступившей вследствие радиационного воздействия, в повышенном размере;
- право на досрочную пенсию по старости (снижение пенсионного возраста);
- ежемесячная денежная компенсация вреда, причинённого здоровью.
Медицинское обеспечение
- бесплатное медицинское обслуживание в государственных учреждениях здравоохранения;
- обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей;
- ежегодная диспансеризация;
- санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям;
- внеочередное обслуживание в лечебных учреждениях.
Налоговые льготы
Выплаты, получаемые в соответствии с ФЗ № 2-ФЗ, не облагаются налогом на доходы физических лиц (п. 76 ст. 217 НК РФ). Кроме того, регионами могут предусматриваться льготы по транспортному и земельному налогам, а также по налогу на имущество.
Жилищные и коммунальные льготы
- компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (как правило, 50%);
- первоочередное улучшение жилищных условий для нуждающихся;
- компенсация расходов на топливо для проживающих в домах без центрального отопления.
Иные меры поддержки
- компенсация вреда здоровью в фиксированном размере;
- льготы на проезд;
- преимущественное право при приёме в члены жилищных, гаражных и садоводческих кооперативов;
- региональные выплаты и меры поддержки, установленные субъектами РФ.
Порядок оформления льгот
- Получение удостоверения. Обратиться в военкомат или архивные органы за подтверждением факта службы на полигоне. При необходимости — пройти межведомственный экспертный совет.
- Подача заявления в Пенсионный фонд (СФР) для назначения ЕДВ и набор социальных услуг.
- Обращение в органы соцзащиты по месту жительства для оформления жилищно-коммунальных компенсаций и региональных льгот.
- Оформление налоговых льгот через налоговую инспекцию или личный кабинет налогоплательщика.
Из документов обычно требуются: паспорт, удостоверение, подтверждающее статус, СНИЛС, военный билет, справки о службе, медицинские документы (при оформлении льгот по инвалидности).
Военнослужащие, проходившие службу на Семипалатинском ядерном полигоне, внесли значительный вклад в обеспечение обороноспособности страны, нередко ценой собственного здоровья. Законодательство Российской Федерации предусматривает для них широкий спектр гарантий: денежные выплаты, пенсионные, медицинские, налоговые и жилищные льготы. Для реализации своих прав важно своевременно оформить удостоверение и обратиться в компетентные органы. При возникновении сложностей рекомендуется обращаться за консультацией в органы социальной защиты населения или к юристам, специализирующимся на социальном праве.