Удостоверение нотариальных действий — это платная услуга, тарифы на которую устанавливаются законодательством (налоговый сбор за нотариальные действия и нотариальный тариф/вознаграждение нотариуса). Однако российское законодательство предусматривает широкий круг лиц, имеющих право на получение льгот — от полного освобождения от оплаты до значительного снижения тарифов.

В данной статье подробно разбираются правовые основы, категории льготополучателей, перечень действий, к которым применяются привилегии, а также порядок их оформления с учетом последних законодательных изменений, включая упрощения для участников специальной военной операции (СВО).

Правовая основа предоставления льгот

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими данную сферу, являются:

• Налоговый кодекс РФ (НК РФ) — ст. 333.24 (освобождение от уплаты госпошлины), ст. 333.35 (ставки госпошлины за нотариальные действия).
• Федеральный закон от № 4462-1 «Об основах законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее — Основы закона о нотариате) — ст. 22 (нотариальный тариф), ст. 91 (льготы по оплате нотариальных услуг).
• Постановление Правительства РФ от № 1021 «Об утверждении нотариального тарифа…».
• Федеральный закон от № 548-ФЗ (и последующие поправки 2024–2025 гг.) — о мерах социальной поддержки участников СВО и членов их семей.

Важно: Льготы могут распространяться на две составляющие стоимости услуги:

1. Госпошлину (перечисляется в бюджет) — освобождение устанавливается исключительно НК РФ.
2. Нотариальный тариф (вознаграждение нотариуса), льготы устанавливаются Основными законом о нотариате и Постановлением № 1021.

Часто льга распространяется на обе составляющие, но есть случаи (например, для некоторых категорий инвалидов), когда освобождается только госпошлина, а тариф нотариуса оплачивается полностью или частично.

Категории граждан, имеющих право на льготы (актуальный перечень на 2026 год)

Закон делит льготополучателей на группы в зависимости от основания предоставления привилегий.

Участники и ветераны войн, лица, приравненные к ним (Полное освобождение от госпошлины и нотариального тарифа)

Согласно п. 22 ст. 333.35 НК РФ и п. 2 ст. 91 Основ закона о нотариате, полностью освобождаются от оплаты госпошлины и нотариального тарифа:

• Участники и инвалиды Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.
• Лица, награжденные медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» или медалью «За победу над Японией», проживавшие к 8 мая 1945 г. на оккупированной территории.
• Инвалиды по зрению (I группа) — по действиям, связанным с составлением завещаний, доверенностей, заявлений об отказе от наследства и т.д. (п. 22.1 ст. 333.35 НК РФ).
• Участники специальной военной операции (СВО), получившие травму, контузию или увечье (в т.ч. вышедшие в запас в связи со здоровьем), а также члены их семей (супруги, дети, родители) — по всем видам нотариальных действий (внесены изменения ФЗ-548 и поправками к НК РФ).
• Родители (супруги) военнослужащих, погибших (погибших) при исполнении воинской обязанности (в зоне СВО в т.ч.), по действиям, связанным с оформлением прав на имущество, пенсии, выплаты.

Актуально на 2026 год: В соответствии с информацией Федеральной нотариальной палаты (ФНП) и изменениями в законодательстве, для участников СВО и членов их семей введен упрощенный порядок подтверждения права на льготу. Достаточно предъявить нотариусу справку о статусе участника СВО (выдаеться через Госуслуги или военкомат) или электронный ветеранский билет. Нотариус имеет право проверить статус через межведомственное электронное взаимодействие (СМЭВ) без требования бумажных справок из соцзащиты.

Инвалиды I и II групп (Полное освобождение от госпошлины, тариф нотариуса — по спец. правилам)

• Госпошлина: Освобождаются полностью (п. 22 ст. 333.35 НК РФ) по всем видам нотариальных действий.
• Нотариальный тариф: Освобождаются от оплаты тарифа нотариусу (государственному или частному) только при выполнении действий, связанных с осуществлением прав инвалидов (составление завещаний, доверенностей на получение пенсий, лекарств, технических средств реабилитации, заявлений об отказе от наследства и т.п.). При других действиях (например, купля-продажа квартиры, дарение) тариф нотариуса оплачивается в общем порядке (п. 2 ст. 91 Основ закона о нотариате, п. 2 Постановления № 1021).

Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, полные кавалеры ордена Славы

Освобождаются от уплаты госпошлины и нотариального тарифа по всем видам нотариальных действий (п. 22 ст. 333.35 НК РФ, п. 2 ст. 91 Основ закона о нотариате).

Несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (до 18 лет)

Освобождаются от уплаты госпошлины и нотариального тарифа при совершении нотариальных действий, связанных с реализацией их жилищных прав (приватизация, оформление прав на жилье, наследство, алименты) — ст. 91 Основ закона о нотариате, ст. 333.35 НК РФ.

Усыновители (приемные родители)

Освобождаются от уплаты госпошлины и нотариального тарифа за нотариальные действия, связанные с усыновлением (удостоверение согласия на усыновление, заверение подписей на заявлении и т.д.).

Жертвы политических репрессий (реабилитированные)

Освобождаются от уплаты госпошлины за нотариальные действия, связанные с восстановлением прав (п. 22 ст. 333.35 НК РФ). Нотариальный тариф оплачивается в общем порядке, если иное не предусмотрено региональными законами.

Иные категории (частичные льготы / региональные льготы)

• Инвалиды III группы, пенсионеры по старости: Федеральным законом льготы на нотариальный тариф не предусмотрены (кроме инвалидов по зрению I группы). Однако во многих субъектах РФ (Москва, СПб, Московская обл. и др.) действуют региональные законы, дающие скидку 50% на тариф нотариуса (государственному) для пенсионеров и инвалидов III группы.
• Лица, пострадавшие от радиации (Чернобыль, Семипалатинск и др.): Льготы предоставляються в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации…» — обычно освобождение от госпошлины по вопросам жилья, медицины, пенсий.
• Многодетные семьи: На федеральном уровне прямых льгот на нотариат нет, но некоторые нотариусы (государственные) могут применять скидки по региональным программам поддержки семей с детьми.

Перечень нотариальных действий, к которым применяются льготы

Список действий зависит от категории льготополучателя. Ниже приведена сводная таблица для основных категорий (полное освобождение от госпошлины + тарифа нотариуса).

Категория	Действия (основные примеры)	Примечание
Участники/инвалиды ВОВ, Герои РФ/СССР, Кавалеры ордена Славы, Участники СВО (с травмой/контузией) и члены их семей	Все виды нотариальных действий без исключения: ― Удостоверение сделок (КД, дарение, залог, аренда) ⎼ Наследственные дела (свидетельства о праве на наследство, отказ) ― Завещания (в т.ч. закрытые) ― Доверенности (любых видов) ⎼ Заверение копий документов, подписей на заявлениях ― Протесты векселей ⎼ Обеспечение доказательств и др.	Максимально широкий спектр. Для участников СВО — пожизненно.
Инвалиды I и II групп	Госпошлина: Все действия. Тариф нотариуса: Только действия в их интересах: ― Завещания ― Доверенности на получение пенсии, пособий, лекарств, ТСР ⎼ Заявления об отказе от наследства ⎼ Заверение копий документов для соцзащиты	При купле-продаже недвижимости, оформлении доверенности на управление авто — тариф нотариуса платится полностью.
Инвалиды по зрению (I группа)	Завещания, доверенности, заявления об отказе от наследства, заверение копий/подписей для личных нужд.	Освобождение от обех платежей по спец. перечню (п. 22.1 ст. 333.35 НК РФ).
Дети-сироты / без попечения (до 18 лет)	Действия по реализации жилищных прав: приватизация, наследство жилья, сделки с жильем, алименты.	Требуется решение органа опеки/попечительства или суд. решение.
Усыновители	Действия, прямо связанные с усыновлением (согласие, заверение подписей на заявлении в суд).	Только в рамках конкретного дела об усыновлении.

Порядок оформления и подтверждения права на льготу

Документы, подтверждающие статус

Нотариус обязан проверить право на льготу перед совершением действия. На 2026 год актуальны следующие документы:

• Участники СВО: Справка о статусе участника СВО (форма установлена Минобороны/МВД/ФСИН/Росгвардией), выданная в личном кабинете Госуслуг, через приложение «Госуслуги. Ветеран» или в военкомате. С 2025 г. нотариусы имеют доступ к реестру участников СВО через СМЭВ — при наличии согласия клиента нотариус может проверить статус электронно без бумажной справки.
• Инвалиды ВОВ / Герои / Кавалеры ордена Славы: Удостоверение участника войны, удостоверение Героя, удостоверение кавалеры ордена Славы.
• Инвалиды I/II групп, инвалиды по зрению I группы: Удостоверение инвалида (бумажное или электронное в приложении «Госуслуги» / СФР). Нотариус проверяет группу инвалидности и срок действия.
• Дети-сироты: Свидетельство о праве на меру гос. поддержки (форма установлена Минпросвещения/Минтруда) или решение органа опеки/попечительства.
• Родители/супруги погибших военнослужащих: Свидетельство о праве на получение меры поддержки (выдается органами соцзащиты/военкоматами) или удостоверение члена семьи погибшего военнослужащего.

Особенности электронного нотариата и МФЦ

• Дистанционное удостоверение (видеоконференцсвязь): Льготы применяются в полном объеме. Нотариус проверяет оригиналы документов, предъявленных к камере, или запрашивает данные из реестров (ЕГРН, ЗАГС, СФР, реестр участников СВО).
• МФЦ (Мои Документы): При подаче документов через МФЦ (например, для наследства) льга на госпошлину сохраняется. Тариф нотариуса оплачивается отдельно (если действие совершает нотариус, а не сотрудник МФЦ).
• Единый портал нотариата (notariat.ru): При онлайн-заявке на наследство или заказ копий документов система автоматически подсказывает о возможной льготе при выборе категории заявителя.

Частые ошибки и нюансы практики

«Льгота на всё» vs «Льгота на тариф нотариуса»

Самая частая ошибка инвалидов I/II групп — уверенность, что им не нужно платить ни за что. Напоминаем: госпошлина, 0 руб. всегда. Нотариальный тариф — 0 руб. только по «социальному» перечню (завещание, доверенность на пенсию/лекарства, отказ от наследства). При оформлении купли-продажи квартиры инвалид II группы платит тариф нотариусу в полном размере.

Участники СВО без травмы/контузии

Федеральный закон (ст. 91 Основ закона о нотариате, п. 22 ст. 333.35 НК РФ в ред. ФЗ-548) предоставляет полную льготу (госпошлина + тариф) только участникам СВО, получившим травму, контузию или увечье (и членам их семей), а также родителям/супругам погибших.

Участники СВО без травм/контузий на федеральном уровне не имеют права на полную льготу по нотариальному тарифу (госпошлина платится по общим правилам). Однако во многих регионах приняты законы, дающие им скидку 50% на тариф государственного нотариуса. Уточняйте у нотариуса или на сайте ФНП/региональной нотариальной палаты.

Порядок оплаты: раздельно или вместе?

• Государственный нотариус: Принимает оба платежа (госпошлину + тариф) на свои реквизиты (или через терминал/Квитанцию). При льготе, принимает 0 руб.
• Частный нотариус: Госпошлину клиент платит самостоятельно (через банк, Госуслуги, терминал) до визита к нотариусу (квитанция/чек показывается нотариусу). Тариф нотариуса оплачивается нотариусу напрямую (нал/безнал). При льготе на тариф — нотариус не принимает оплату за свою работу.

Просроченное удостоверение инвалида

Если срок действия удостоверения инвалида истек, но процесс переоформления (переМСЭ) идет, нотариус имеет право потребовать справку из бюро МСЭ о том, что лицо находится на переоформлении, или решение МСЭ о продлении срока действия. Без действующего документа льга не предоставляется.

Алгоритм действий для клиента (чек-лист)

1. Определите категорию: К какой льготной категории вы относитесь? (См. раздел 2).
2. Подготовьте документы: Паспорт РФ + Документ, подтверждающий льготный статус (Удостоверение инвалида, Справка участника СВО, Удостоверение Героя и т.д.).
3. Уточните состав действия: Позвоните нотариусу или уточните на сайте ФНП (раздел «Тарифы»), относится ли ваше действие к льготному перечню для вашей категории (критично для инвалидов I/II групп).
4. Оплатите госпошлину (если не освобождены): Если льгота только на тариф нотариуса (редкие случаи) или вы не льготник — оплатите госпошлину заранее (через Госуслуги — скидка 30% на госпошлину за электронную регистрацию сделок с недвижимостью).
5. Явьтесь к нотариусу: Предъявите оригиналы паспорта и льготного документа. Нотариус сделает копии для дела.
6. Получите готовый документ: Убедитесь, что в квитанции/чеке указано «Льгота: 100%» или «Освобожден от оплаты».

Система льгот по нотариальным действиям в России на 2026 год ориентирована на максимальную поддержку уязвимых категорий граждан и защитников Отечества. Ключевые изменения последних лет касаются:

• Расширения круга лиц, освобожденных от обоих платежей (участники СВО с травмами, семьи погибших).
• Цифровизации подтверждения статуса (СМЭВ, Госуслуги, приложение «Госуслуги. Ветеран»), что исключает необходимость носить множество бумажных справок.
• Сохранения строгого разделения: госпошлина (федеральный уровень, НК РФ) и нотариальный тариф (закон о нотариате, Постановление № 1021 + региональные законы).

Рекомендация: Перед визитом к нотариусу обязательно уточняйте актуальный перечень льготных действий именно для вашей категории, так как региональные законы могут давать дополнительные привилегии (например, скидки пенсионерам на тариф госнотариуса), которые не отражены в федеральном законодательстве.

---

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Тарифы и перечни льгот могут меняться. Для получения точной информации обратитесь к нотариусу или на сайт Федеральной нотариальной палаты (fnp.ru).