Статус «гражданина предпенсионного возраста» в Российской Федерации предоставляет доступ к ряду федеральных и региональных мер социальной поддержки. В 2026 году возрастные пороги для получения этого статуса продолжают действовать в соответствии с графиком перехода на новые пенсионные возрасты. В данной статье подробно разбираются все актуальные льготы, действующие на территории города Перми и Пермского края.

Кто считается предпенсионером в 2026 году?

В соответствии со ст. 1 ФЗ-350 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан…», предпенсионерами признаются граждане, у которых до достижения пенсионного возраста остается не более 5 лет.

Важно: Из-за поэтапного повышения пенсионного возраста (переходный период до 2028 года) границы предпенсионного возраста ежегодно смещаются.

• Мужчины: рожденные в 1962–1966 гг. (возраст 60–64 года). Пенсионный возраст для них, 65 лет.
• Женщины: рожденные в 1967–1971 гг. (возраст 55–59 лет). Пенсионный возраст для них, 60 лет.

Примечание: Граждане, имеющие право на досрочную пенсию (работники вредных производств, северьяне, многодетные матери и др.), получают статус предпенсионеров за 5 лет до своего сниженного пенсионного возраста.

Федеральные льготы (действуют на всей территории РФ, включая Пермский край)

Налоговые льготы (Налоговый кодекс РФ)

• Налог на имущество физических лиц (ст. 407 НК РФ): Полное освобождение от налога на один объект недвижимости каждого вида (квартира, комната, жилой дом, гараж, , единый недвижимый комплекс). Если объектов несколько, льгота применяется к самому налогоемкому. Заявление не требуется, налоговая сама применяет льготу при наступлении возраста.
• Земельный налог (ст. 391 НК РФ): Вычет кадастровой стоимости 6 соток (600 кв. м) из налоговой базы по одному участку в собственности. Если участок меньше 6 соток — налог не платится.
• Транспортный налог: Федерального освобождения нет, однако в Пермском крае действует региональная льгота (см. ниже).
• НДФЛ по материальной помощи: До 4 000 руб. в год не облагаються налогом (общее право, актуально при выплатах от работодателя).

Трудовые гарантии (ТК РФ)

• Защита от увольнения (ст. 64, 261 ТК РФ): Запрещено увольнение по инициативе работодателя (сокращение штата, несоответствие должности и т.д.), за исключением ликвидации организации.
• Защита от отказа в приеме на работу (ст. 64 ТК РФ): Отказ в приеме на работу по причине возраста влечет административную ответственность для должностных лиц (ст. 5.42 КоАП РФ) и уголовную — для повторного нарушения (ст. 145 УК РФ).
• Дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 116 ТК РФ): Работники предпенсионного возраста имеют право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней (предоставляется по письменному заявлению сотрудника, может присоединяться к основному или использоваться отдельно).
• Квотирование рабочих мест (ст. 19 Закона о занятости): Работодатели (средний штат > 100 чел.) обязаны выделять квоты 2–3% для приема на работу предпенсионеров.

Медицинские и санаторно-курортные льготы

• Бесплатное изготовление зубных протезов (ст. 17.1 Закона о обязательном медстраховании): Входит в программу гарантий ОМС. Требуется направление стоматолога поликлиники.
• Глубокое диспансеризация: Ежегодное право на расширенный чек-ап (включая онкомаркеры, колоноскопию и др.), чаще, чем остальным взрослым (1 раз в год вместо 1 раза в 3 года).
• Санаторно-курортное лечение: Право на получение путевки за счет бюджета (ФСС/СФР) при наличии медицинских показаний и заключения Врачебно-консультативной комиссии (ВКК). Очередь формируется через поликлинику или портал Госуслуг.
• Льготные лекарства (Федеральный перечень НЖЛ/ВЗН): Только по рецепту и при наличии хронических заболеваний из федерального перечня (диабет, астма, онкология и др.). Просто по возрасту предпенсионерам лекарства бесплатно не положены (в отличие от пермского регионального перечня — см. ниже).

Пособие по безработице (для предпенсионеров)

• Максимальный размер: В 2026 году максимальное пособие по безработице составляет 12 792 руб. (индексируется ежегодно 1 февраля).
• Срок выплаты: До 12 месяцев (вместо стандартных 6 месяцев для остальных категорий).
• Досрочная пенсия по безработице: Если Служба занятости не может предложить подходящую работу, предпенсионер может оформить досрочную страховую пенсию (за 2 года до пенсионного возраста: мужчины 63 г., женщины 58 г.), при условии стажа 15+ лет и ИПК 28.2+ (показатели 2026 г.).

Региональные льготы Пермского края (Закон ПК № 123-ЗО от )

Это самый значимый блок поддержки, финансируемый из краевого бюджета. Для получения большинства региональных льгот необходимо оформить Удостоверение получателя социальных услуг (УПСУ) (пластиковая карта «Социальная карта Пермского края» или виртуальная на Госуслугах).

Транспортные льготы

• Городской пассажирский транспорт (автобус, трамвай, троллейбус): Бесплатный проезд по Перми и пригородам (в пригородные автобусы — до границы города Пермь). Действует при предъявлении УПСУ (соцкарты) контролеру/водителю.
• Пригородные поезда (электрички ПК «Прикамье» / РЖД): Бесплатный проезд в вагонах общего пользования по Пермскому краю и в смежные регионы (Кировическая обл., Свердловская обл., Башкортостан, Удмуртия, Коми-Пермяцкий округ) — 1 раз в месяц (туда-обратно). Требуется оформить билет в кассе или на терминале при предъявлении УПСУ и паспорта.
• Межмуниципальные автобусы: 50% скидка на проездной билет (в кассах автовокзалов).

Льготы по оплате ЖКУ (Единая социальная скидка — ЕСС)

Предпенсионеры, имеющие УПСУ, имеют право на 50% компенсацию расходов на:

• Капитальный ремонт общего имущества в МКД (взнос на капремонт).
• Содержание и ремонт жилого помещения (услуги УК/ЖСК/ТСЖ).
• Холодное водоснабжение и водоотведение.
• Электроэнергию (в пределах нормы потребления).
• Газ (топливо газового хозяйства).
• Твердое топливо (для домов без газа/центр. отопления — закупка угля, дров, пелет).

Условие: Сумма расходов на ЖКУ + капремонт должна превышать 22% от совокупного дохода семьи (для одиноких — 14%). Компенсация выплачивается через МФЦ или Госуслуги раз в квартал (послергодично).

Транспортный налог (Региональная льгота)

• В Пермском крае (Закон ПК № 179-ЗО) предпенсионеры освобождаются от уплаты транспортного налага на одно транспортное средство (легковой авто, мотоцикл, снегоход и т.д.)
• Льгота предоставляется автоматически налоговой инспекцией на основании данных СФР (ранее ПФР). Заявление писать не нужно.

Региональный перечень льготных лекарственных средств (РЛЛС)

• Это ключевое отличие от федерального уровня. В Пермском крае предпенсионеры (неработающие) имеют право на бесплатное получение лекарств по рецепту врача из Краевого перечня (утверждается ежегодно Минздравом края). Перечень шире федерального и включает препараты для лечения гипертонии, ИБС, диабета, бронхиальной астмы, онкологии, глаукомы, паркинсонизма и др.
• Условие: Граждане должны быть неработающими (независимо от причины — на пенсии, безработные, домохозяйки).
• Оформление: через врача-участкового в поликлинике по месту прикрепления. Рецепт выдается на электронном носителе (ЭРЛ) или бумажном бланке строгой отчетности.

Социальные услуги (Натуральная форма / Набор социальных услуг — НСУ)

Предпенсионеры могут отказаться от натурального набора социальных услуг (НСУ) в пользу денежной выплаты (ЕДВ — 1 577,02 руб. в 2026 г. с учетом индексации) или оставить натуральный набор. В натуральный набор входит:

• Бесплатный проезд на пригородном транспорте (см. выше).
• Санаторно-курортное лечение (квоты).
• Предоставление лекарственных средств (федеральный перечень НЖЛ/ВЗН — для работающих предпенсионеров это единственный способ получить лекарства бесплатно).

Рекомендация: Для неработающих пермяков выгоднее оставить НСУ (получают лекарства по краевому перечню + проезд + санаторий). Работающим предпенсионерам часто выгоднее получить ЕДВ (деньги), так как краевые лекарства им не положены.

Ежегодная денежная выплата (ЕДВ) ветеранам труда / предпенсионерам

В Пермском крае действует выплата «Ветеран труда Пермского края» (Закон ПК № 123-ЗО). Предпенсионеры, имеющие стаж работы (мужчины 40+ лет, женщины 35+ лет) и награды/поощрения, могут оформить звание «Ветеран труда Пермского края», что дает право на ЕДВ (около 1500–2000 руб. в год, индексируется) и дополнительные краевые льготы (например, 100% компенсация ЖКУ для ветеранов труда).

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для отдельных категорий

Помимо ЕСС (50%), существуют категории предпенсионеров, имеющих право на 100% компенсацию (бесплатное содержание жилья):

• Ветераны труда Пермского края.
• Инвалиды ВО, участники ВО.
• Лица, получившие радиационные дозы (ЧАЭС, Семипалатинск и др.).
• Бывшие несовершеннолетние узники концлагерь/гетто.

Как оформить льготы в Перми: пошаговая инструкция

Шаг 1. Подтверждение статуса (УПСУ / Социальная карта)

Главный документ для получения краевых льгот — Удостоверение получателя социальных услуг (УПСУ).

1. Через Госуслуги (самый быстрый способ): Раздел «Пенсионы, пособия и льготы» → «Получение удостоверения получателя социальных услуг». Выбираете форму: пластиковая карта (получение в МФЦ/Почте России) или электронная (в приложении «Госуслуги» / «Социальная карта ПК»).
2. Через МФЦ «Мои Документы»: Паспорт + СНИЛС. Срок выдачи — до 10 дней.
3. Через Социальный фонд России (СФР): Личный кабинет на сайте sfr.gov.ru или личное обращение.

Шаг 2. Оформление ЕСС (Компенсация ЖКУ 50%)

1. Собрать квитанции/чеки за оплату ЖКУ за последние 3 месяца (квартал).
2. Справка о доходах семьи за последние 3 месяца (2-НДФЛ, справка из СФР о пенсии/пособии, справка из службы занятости о пособии по безработице).
3. Подать заявление через Госуслуги (сервис «Назначение социальной поддержки мер по оплате ЖКУ»), в МФЦ или в Минсоцразвития Пермского края.

Шаг 3. Получение лекарств (РЛЛС)

1. Обратиться к врачу-участковому в поликлинике по ОМС.
2. Врач проверяет диагноз по Краевому перечню и оформляет рецепт (ЭРЛ).
3. Аптека (участник программы) выдает препарат бесплатно по паспорту/СНИЛС/УПСУ.

Шаг 4. Транспортная карта (Проездной)

• Для городского транспорта: просто предъявляйте УПСУ (пластик или телефон с NFC/QR-кодом в приложении «Социальная карта ПК» или «Госуслуги») контролеру.
• Для электричек: заранее (не позднее суток) оформите бесплатный билет на кассе РЖД/ПК «Прикамье» или на сайте/приложении РЖД Пассажирам (профиль привязан к УПСУ).

Актуальные изменения 2024–2026 годов, важные для пермяков

• Индексация ЕДВ и пособий: Ежегодно 1 февраля производится индексация ЕДВ, пособий по безработице и пенсий неработающих. Размеры на 2026 год учтены в статье.
• Цифровизация УПСУ: С 2023–2024 гг; активно внедряется виртуальная социальная карта в приложении «Госуслуги» и «Социальная карта Пермского края». Пластик больше не обязателен для проезда в городском транспорте (достаточно телефона с NFC).
• Единый портал социальных услуг Пермского края: Расширяется функционал личного кабинета на портале soc.permkrai.ru — там можно отслеживать очередь на санаторий, историю выдачи лекарств, статус выплат ЕСС.
• Медицинское освидетельствование для работы: Работодатели обязаны направлять предпенсионеров на обязательные медосмотры за свой счет (ст. 213 ТК РФ), включая углубленные обследования.

Контакты и полезные ресурсы в Перми

Чек-лист: что проверить прямо сейчас

1. Есть ли УПСУ (Социальная карта)? Если нет, оформите на Госуслугах за 10 минут.
2. Оформлена ли ЕСС (50% за ЖКУ)? Подайте заявление с квитанциями за последний квартал.
3. Автоматически ли списался транспортный налог? Проверьте в ЛК ФНС «Налоги физлиц» (обычно уведомление приходит к ноябрю).
4. Пользуетесь ли краевыми лекарствами? Если неработаете и есть хронические заболевания — идите к терапевту за рецептом по краевому перечню.
5. Взяли ли дополнительный отпуск (14 дней)? Напишите заявление работодателю в свободной форме.
6. Планируете поездку на электричке? Оформите бесплатный билет заранее (квота 1 раз в месяц).

В 2026 году предпенсионеры Перми и Пермского края обладают внушительным пакетом поддержки: от значительной экономии на налогах и ЖКУ (до 50–100%) до бесплатного городского транспорта и доступа к расширенному перечню бесплатных лекарств. Ключевым условием получения краевых льгот является оформление УПСУ (Социальной карты). Большинство процедур переведены в электронный вид (Госуслуги, ЛК СФР, портал Минсоцразвития), что позволяет оформить права удаленно, не стоя в очередях.

Рекомендуем: Раз в год (например, в месяце рождения) проверять актуальность своих данных в Личном кабинете Госуслуг и СФР, а также следить за обновлением Краевого перечня лекарств на сайте Минздрава Пермского края.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Для получения правовых консультаций по личной ситуации обращайтесь в МФЦ, СФР или Минсоцразвития Пермского края.