2015 год стал важным этапом в истории программы материнского (семейного) капитала в России. Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, государство сохранило обязательства по поддержке семей с детьми. В Нижегородской области, как и во всем регионе, программа действовала в соответствии с федеральным законодательством, имея при этом свои региональные особенности и дополнительные меры поддержки.

Федеральный материнский капитал: размеры и правовые основы

Основным документом, регулирующим выплаты в 2015 году, был Федеральный закон от № 256-ФЗ «Об дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Размер выплаты в 2015 году

С 1 февраля 2015 года размер материнского капитала был проиндексирован. Индексация составила 4,3% (уровень инфляции за 2014 год).

• До 1 февраля 2015 г.: 429 408 руб. 50 коп.
• С 1 февраля 2015 г.: 453 026 руб.

Важно: Право на получение сертификата возникало у женщин (в исключительных случаях — мужчин), родивших или усыновивших второе, третье и последующих детей с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года (срок действия закона затем был продлен). Сертификат выдавался один раз.

Региональный материнский капитал в Нижегородской области

Помимо федеральной программы, в 2015 году в Нижегородской области действовал Закон Нижегородской области от № 184-З «О предоставлении материнского (семейного) капитала в Нижегородской области».

Кто имел право на региональный капитал в 2015 году?

Право на получение регионального сертификата возникало у семей (матери или отца), в которых с 1 января 2012 года родился (усыновлен) третий и последующие дети, при условии, что:

1. Родители (усыновители) являются гражданами РФ.
2. Дети являются гражданами РФ.
3. Семья постоянно проживает в Нижегородской области не менее 5 лет на момент рождения (усыновления) ребенка (для родителей) и на момент подачи заявления.

Размер регионального капитала в 2015 году

Размер выплаты устанавливался законом области ежегодно в рамках принятия бюджета на очередной финансовый год;

• В 2015 году размер регионального материнского капитала составил 100 000 рублей.

Данная сумма не индексировалась в течение года и была фиксированной на момент принятия бюджета области.

Направления использования средств (Федеральный уровень)

Средства федерального материнского капитала в 2015 году можно было направить на следующие цели (после того, как ребенку, в связи с рождением которого выдан сертификат, исполнится 3 года; до 3 лет, только на ипотеку/строительство и товары для инвалидности):

• Улучшение жилищных условий: покупка жилья, строительство/реконструкция дома, погашение ипотеки/кредитов на жилье, оплата доли в жилищном кооперативе.
• Образование: оплата обучения матери (отца) или детей (вузы, колледжи, школы, детские сады, частные учебные заведения с лицензией/аккредитацией);
• Формирование финансируемой части трудовой пенсии матери: перевод средств на счет в ПФР или НПФ.
• Товары и услуги для социальной адаптации инвалидете-ребенка: (с 2015 года — без возрастного ограничения 3 лет, сразу после получения сертификата).
• Ежемесячные выплаты (с 2018 года): в 2015 году данная мера еще не действовала, она была введена позже.

Направления использования регионального капитала (Нижегородская область)

Закон области определял более узкий перечень целей по сравнению с федеральным уровнем. В 2015 году средства регионального капитала можно было потратить только на:

1. Улучшение жилищных условий (покупка, строительство, капитальный ремонт, погашение кредитов/ипотеки на жилье).
2. Образование детей (оплата обучения в учебных заведениях любого уровня аккредитации/лицензирования, расположенных на территории РФ).
3. Получение социальных услуг (в соответствии с индивидуальной программой реабилитации/абилитации ребенка-инвалида).

Отличие: На формирование пенсии матери региональные средства направлять нельзя было. Использование средств было возможно только после достижения ребенком 3 лет (кроме случаев с инвалидностью).

Процедура получения и обращения за средствами в 2015 году

Куда обращаться?

В 2015 году основным оператором по обеим программам был Пенсионный фонд РФ (ПФР) (с 2023 года — Социальный фонд России). В Нижегородской области это:

• ГУ ПФР по Нижегородской области (г. Нижний Новгород, ул. ### Покровская, 59 и филиалы в районах/городах).
• МФЦ (Мои Документы) — прием документов и консультирование.
• Портал Госуслуги (ЕПГУ), электронная подача заявления (функционал активно развивался в 2015 г.).
• Почта России.

Основные этапы:

1. Получение сертификата: Подача заявления и пакета документов (паспорт, СНИЛС, свидетельства о рождении детей, документы о месте жительства/пребывании, документы об усыновлении — при наличии). Срок рассмотрения — до 1 месяца (федеральный), до 3 месяцев (региональный, так как требовалась проверка срока проживания в области 5 лет).
2. Накопление средств: Деньги зачислялись на специальный счет в ПФР (не выдавались на руки наличными).
3. Расходование: Подача второго заявления на направление средств с пакетом документов по конкретной цели (договор купли-продажи, договор ипотеки, договор с учебным заведением и т.д.). Срок перевода средств — до 1 месяца (на ипотеку — быстрее, в счет погашения основного долга).

Важные нюансы 2015 года для жителей области

Индексация остатков

С 1 февраля 2015 года была произведена индексация непотраченных остатков средств на счетах сертификатов, выданных ранее. Коэффициент индексации — 1,043 (4,3%). Это касалось и федеральных, и региональных средств (если по региональному закону предусмотрена индексация остатков, что в Нижегородской области делалось ежегодно).

Ипотека и строительство

В 2015 году оставалась высокой популярность использования капитала на первоначальный взнос по ипотеке или погашение основного долга. Банки в Нижегородской области (Сбербанк, ВТБ 24, Россельхозбанк, местные банки) имели отлаженные схемы работы с ПФР. Важно: жилье должно было находиться на территории РФ.

Проверка срока проживания (Региональный капитал)

Ключевым моментом для получения регионального сертификата в 2015 году было подтверждение 5-летнего проживания в области. Принимались: штамп в паспорте, справки из домовой книги, архивные справки, свидетельства соседей (судебным порядком), договоры найма/собственности за прошлые годы. Отказы часто выдавались именно из-за недоказанного срока проживания.

Частые ошибки и отказы в 2015 году

• Несоответствие жилья требованиям: покупка комнаты в коммунальной квартире без согласия соседей, покупка доли менее 10 кв.м на человека (для федерального капитала требовалось обеспечение нормы предоставления жилья или увеличение площади).
• Образование за границей: оплата обучения в зарубежных вузах не компенсировалась (только РФ).
• Попытка снятия наличными: незаконные схемы «обналичивания» пресекались ПФР и прокуратурой; сертификаты аннулировались, средства взыскивались в судебном порядке.
• Дублирование сертификатов: попытка получить второй сертификат на того же ребенка или при усыновлении, если право уже реализовано биологической матерью.

Контакты и помощь в Нижегородской области (актуально на 2015 год, справочно)

Для получения актуальной на текущий момент информации необходимо обращаться к СФР (бывш. ПФР) или на Госуслуги. Архивные данные за 2015 год:

• ГУ ПФР по Нижегородской области: г. Нижний Новгород, ул. ### Покровская, д. 59.
• Единый консультационный телефон ПФР (в 2015 г.): ### (бесплатно по РФ).
• Сайт ПФР (архив): pfrf.ru (раздел «Материнский капитал»).
• Официальный портал Нижегородской области: go60.ru (раздел «Социальная поддержка», «Семья и дети»).

Резюме

В 2015 году семьи Нижегородской области могли воспользоваться двойной поддержкой: федеральным сертификатом (453 026 руб. с февраля) при рождении 2-го и последующих детей и региональным сертификатом (100 000 руб.) при рождении 3-го и последующих детей при условии 5-летнего проживания в регионе. Главными целями оставалось улучшение жилищных условий и оплата образования. Процедура оформления максимально упрощалась за счет развития электронных сервисов (Госуслуги) и работы через МФЦ.

Данная статья носит информационный характер и отражает состояние законодательства на 2015 год. Для решения текущих вопросов обращайтесь в Социальный фонд России (СФР) или на портал Госуслуг.