Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края (Минприроды края) является ключевым исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды, недропользования, лесного и водного хозяйства, а также охоты и охраны животного мира на территории Забайкальского края.

Правовая основа и статус документа

Основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность ведомства, является Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края.

• Утверждено: Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 503 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края».
• Действует в редакции: с изменениями, вносимыми последующими постановлениями Правительства края (например, изменения в пункт 12 Положения вносились по состоянию на 2025–2026 годы).
• Юридическая природа: Положение определяет правовой статус, цели, задачи, функции, права, организационную структуру и порядок деятельности Министерства.

Деятельность Министерства также базируется на:

1. Конституции Российской Федерации.
2. Уставе (Основном законе) Забайкальского края.
3. Федеральных законах (в т.ч. «О недрах» № 2395-1, «Об охране окружающей среды», «О водных объектах», «О лесах», «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» и др.).
4. Законах Забайкальского края.
5. Постановлениями Правительства РФ и Правительства Забайкальского края.
6. Приказами и распоряжениями Министра.

Цели и основные задачи

Согласно Положению, главной целью деятельности Министерства является реализация государственной политики Забайкальского края в сфере:

• изучения, использования и охраны недр;
• охраны и использования водных объектов;
• охраны атмосферного воздуха;
• охраны и использования лесов (лесного хозяйства);
• охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
• охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
• государственного регулирования, контроля и координации деятельности в сфере горнодобывающего комплекса и природопользования.

Основные функции и полномочия

Положение детально прописывает функции Министерства, которые можно сгруппировать по следующим направлениям:

Государственное регулирование и управление

• Разработка и реализация краевых государственных программ, стратегий и планов в сфере природопользования и экологии.
• Нормативное правовое регулирование: подготовка проектов законов края, постановлений Правительства края, приказов министра.
• Ведение государственных реестров и кадастров (в части полномочий субъекта РФ).

Недропользование и горнодобывающий комплекс

• Государственное регулирование в сфере изучения и использования недр (в пределах полномочий края).
• Выдача лицензий на недропользование (в соответствии с ФЗ «О недрах» и региональным законодательством).
• Контроль за рациональным использованием и охраной недр.

Водные ресурсы

• Управление водными объектами, находящимися в собственности края.
• Организация работы по охране вод от загрязнения и истощения.
• Участие в управлении водными ресурсами бассейновых советов.

Лесное хозяйство

• Государственное лесное управление (лесоустройство, лесоустройственная документация).
• Организация охраны, защиты и воспроизводства лесов.
• Контроль за лесопользованием (аренда лесных участков, заготовки древесины).
• Пожарная безопасность в лесах (взаимодействие с Авиалесоохраной и МЧС).

Охрана окружающей среды и экологическая безопасность

• Государственный экологический контроль (в пределах полномочий субъекта).
• Организация работы по обращению с отходами производства и потребления.
• Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и государственная экологическая экспертиза (в части регионального уровня).
• Мониторинг состояния окружающей среды.

Охотохозяйство

• Управление охотничьими ресурсами и охотничьими угодьями регионального значения.
• Утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов и норм пропускной способности охотничьих угодий (пример: Приказ от № 40-н/п).
• Борьба с браконьерством, координация работы государственных инспекторов по охотнадзору.

Организационная структура

Структура Министерства утверждается Министром на основании Положения и штатного расписания. В состав ведомства, как правило, входят:

• Аппарат Министерства (департаменты, управления, отделы по отраслевому принципу: департамент недропользования, департамент лесного хозяйства, департамент охраны окружающей среды, управление водного хозяйства, управление охотничьего хозяйства и т.д.).
• Территориальные органы (межрайонные управления/инспекции по природным ресурсам и экологии, лесничества, охотничьи инспекции).
• Подведомственные и подчиненные учреждения (государственные казенные учреждения, например, «Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», лесные пожарные центры, заповедники и национальные парки регионального значения, в т.ч. Забайкальский национальный парк).
• Советские и консультативные органы — Общественный совет при Министерстве.

Руководителем Министерства является Министр природных ресурсов и экологии Забайкальского края (на 2024–2026 гг. — Андрей Кондратьев, исполняющий обязанности). Министр назначается на должность и освобождается от нее Губернатором края с согласия Законодательного собрания края.

Финансирование и имущество

Согласно пункту 6 Положения (в актуальной редакции):

Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в т.ч. за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.

Министерство управляет имуществом, находящимся в ведении края, необходимым для выполнения своих функций (здания, транспорт, техника, программно-аппаратные комплексы).

Государственный контроль и надзор

Министерство осуществляет функции государственного контроля (надзора) в сфере:

• недропользования;
• водных отношений;
• лесных отношений;
• охраны окружающей среды (в части полномочий субъекта РФ);
• охотничьего хозяйства.

Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, а также профилактических посещений в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ и региональными нормативными актами.

Актуальные изменения и нормативная активность (2024–2026 гг.)

Положение не является статичным документом. В 2024–2026 годах вносятся изменения, отражающие трансформацию законодательства и структуры ведомства:

• Изменения в пункт 12 Положения: Уточняются полномочия по согласованию проектов нормативных актов, взаимодействию с федеральными органами (Минприроды России, Росприроднадзор, Ростехнадзор) и организации общественных слушаний.
• Цифровизация: Внедрение информационных систем государственного учета (лесный реестр, государственный учет отходов, «Единый государственный реестр лицензий»), переход на электронный документооборот.
• Охотничье хозяйство: Ежегодное утверждение норм допустимой добычи (лимитов) и пропускной способности угодий (приказы министра, напр., от № 40-н/п).
• Особо охраняемые природные территории (ООПТ): Работа по организации и функционированию ООПТ регионального значения (утверждение положений о парках, схемах территориального охотустройства).

Взаимодействие и координация

Министерство взаимодействует с:

• Федеральными министерствами и ведомствами: Минприроды России, Росприроднадзор, Рослесхоз, Росводресурсы, Ростехнадзор, МЧС России, Ростехнадзор (передан в ведение Минприроды России Постановлением Правительства РФ от № 404).
• Органами власти Забайкальского края: Администрацией Губернатора, другими министерствами и ведомствами края (Минэкономразвития, Минсельхозпрод, Минстрой, прокуратурой).
• Местными самоуправлениями: по вопросам передачи полномочий, организации уборки территорий, охраны зеленых насаждений в населенных пунктах.
• Общественностью и бизнесом: через Общественный совет, рабочие группы, публичные обсуждения проектов документов.

Контактная информация и обращения граждан

Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края — это фундаментальный документ, определяющий «правила игры» для главного экологического и ресурсного ведомства региона. Оно обеспечивает правовую базу для баланса интересов экономического развития (горнодобыча, лесозаготовки) и сохранения уникальной природы Забайкалья (озеро Байкал, реки Аргунь, Онон, Шилка, тайга, степь).

Регулярное обновление Положения (последние правки зафиксированы в 2025–2026 гг.) свидетельствует о динамике адаптации регионального управления к вызовам времени: цифровизации госуслуг, ужесточению экологических стандартов, развитию системы особо охраняемых природных территорий и повышению эффективности государственного контроля.

Примечание: Данная статья составлена на основе открытых нормативных актов (Постановление Правительства Забайкальского края от № 503 с изм.), информации с официального сайта Министерства и справочно-правовых систем по состоянию на 2026 год. Для получения юридически значимой информации рекомендуется обращаться к официальному тексту документа на портале pravo.gov.ru или сайте minpriroda.zabkrai.ru.