Земельные отношения в Российской Федерации регулируются Земельным кодексом РФ (ЗК РФ)‚ который устанавливает различные формы собственности на землю: частную‚ государственную и муниципальную. В данной статье подробно рассмотрим‚ какие земельные участки могут находиться в муниципальной собственности‚ как происходит их регистрация и какими особенностями обладает этот вид права.
Что такое муниципальная собственность на землю
Муниципальная собственность — это одна из форм публичной собственности‚ при которой право владения‚ пользования и распоряжения земельными участками принадлежит муниципальным образованиям: городским и сельским поселениям‚ муниципальным районам‚ городским округам и внутригородским территориям городов федерального значения.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции‚ установленной законодательством.
Какие земельные участки могут находиться в муниципальной собственности
В соответствии с Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами в муниципальной собственности могут находиться следующие земельные участки:
- участки‚ признанные таковыми федеральными законами и законами субъектов РФ;
- участки‚ право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
- участки‚ приобретённые муниципальными образованиями по основаниям‚ предусмотренным гражданским законодательством (купля-продажа‚ мена‚ дарение и др.);
- участки‚ от права собственности на которые прежний владелец отказался — такая земля переходит к муниципалитету с даты регистрации прекращения права собственности;
- участки‚ перешедшие в муниципальную собственность в порядке наследования по завещательному отказу или по иным основаниям‚ предусмотренным законом;
- участки‚ занятые объектами муниципальной инфраструктуры: дорогами местного значения‚ школами‚ больницами‚ объектами коммунального хозяйства.
Регистрация права муниципальной собственности
Право муниципальной собственности на земельный участок возникает и подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Регистрация осуществляется органами Росреестра на основании:
- актов органов государственной власти и местного самоуправления;
- договоров и иных сделок с земельными участками;
- судебных решений;
- актов о разграничении государственной собственности на землю.
Важно понимать: если права на земельный участок не зарегистрированы и участок не относится к публичной собственности того или иного уровня в силу закона‚ такие земли считаются землями‚ государственная собственность на которые не разграничена (ст. 16 ЗК РФ).
Управление муниципальными землями
Согласно статье 8 ЗК РФ‚ отнесение земель к категориям и перевод их из одной категории в другую в отношении земель‚ находящихся в муниципальной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения)‚ осуществляется органами местного самоуправления.
Муниципальные земли предназначены для социальных и экономических нужд населения‚ поэтому должны использоваться строго в соответствии с их целевым назначением и градостроительными регламентами (ст. 85 ЗК РФ).
Предоставление муниципальных земель гражданам и организациям
В соответствии со статьёй 15 ЗК РФ земельные участки‚ находящиеся в муниципальной собственности‚ могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц‚ за исключением участков‚ которые не могут находиться в частной собственности (например‚ земли в пределах полос отвода автомобильных дорог‚ участки лесного фонда в установленных случаях и др.).
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению таких участков — как правило‚ через торги (аукционы) либо в случаях‚ предусмотренных законом‚ без торгов.
В муниципальной собственности могут находиться земельные участки‚ зарегистрированные в ЕГРН за соответствующим муниципальным образованием. Такие земли служат интересам местного населения‚ управляются органами местного самоуправления и могут передаваться гражданам и организациям в собственность или в пользование в порядке‚ установленном Земельным кодексом РФ. Для подтверждения статуса участка рекомендуется заказать выписку из ЕГРН‚ где указываются правообладатель‚ категория земель и вид разрешённого использования.