Мурманская областная дума пятого созыва — это законодательный (представительный) орган государственной власти Мурманской области, избранный на срок пять лет в ходе единого дня голосования 19 сентября 2021 года. Её полномочия истекли в сентябре 2026 года с регистрацией избранных депутатов шестого созыва.
Исторический контекст и формирование
Пятое созыв дамы стало продолствием традиций регионального парламентаризма, начатых в 1994 году. Ключевым событием, предшествовавшим старту работы пятого созыва, стала реформа избирательной системы и изменение численности депутатов.
- Избирательная система: Депутаты избирались в смешанной избирательной системе: половина мандатов (по партийным спискам) и половина (в одномандатных округах).
- Численный состав: В пятом созыве дама насчитывала 32 депутата (16 — по партийным спискам, 16 — в одномандатных округах).
- Партийный состав: Основную фракцию сформировала партия «Единая Россия», мандаты также получили представители КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России — За правду».
Руководство и структура
На первом организационном заседании 7 октября 2021 года был избран Председатель Мурманской областной думы.
Председатель Думы
Дубовой Сергей Владимирович (партия «Единая Россия») был избран председателем пятого созыва. Под его руководством работала Дума, координировалась деятельность комитетов и комиссий.
Комитеты и комиссии
Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов законодательства и иных вопросов компетенции Думы были созданы профильные комитеты (состав может уточняться в ходе каденции):
- Комитет по законодательству, правовым вопросам и взаимодействию с правоохранительными органами.
- Комитет по бюджету, налогам и финансам.
- Комитет по экономической политике, инвестициям и развитию предпринимательства.
- Комитет по социальной политике, здравоохранению и ветеранам.
- Комитет по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.
- Комитет по вопросам местного самоуправления и взаимодействию с общественными объединениями.
- Комитет по арктике и вопросам Севера.
Также функционировали временные комиссии и рабочие группы по актуальным направлениям (например, поддержка участников СВО, развитие Северного морского пути, сохранение исторической памяти).
Основные направления законодательной деятельности (2021–2026)
Работа пятого созыва пришлась на сложный период, связанный с проведением специальной военной операцией (СВО), введением санкций против РФ и необходимостью обеспечения суверенитета и социальной стабильности в Арктическом регионе.
Поддержка участников СВО и их семей
Приоритетным направлением стало принятие законов, гарантирующих социальную защиту военнослужащих, волонтеров и членов их семей. Были приняты региональные законы о:
- Дополнительных мерах социальной поддержки участников СВО.
- Предоставлении земельных участков и жилищных субсидий.
- Обеспечении прав детей военнослужащих (питание в школах, лагеря, дошкольное образование).
- Установлении региональных выплат при получении травм, контузий, а также в случае гибели.
Бюджетная политика и финансовая устойчивость
Ежегодно Дума рассматривала и утверждала Закон Мурманской области «Об областном бюджете» на очередной финансовый год и плановый период. Особое внимание уделялось:
- Выполнению бюджета с перепрофитированием (без дефицита).
- Направлению средств на реализацию национальных проектов («Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Культура»).
- Поддержке реального сектора экономики через фонд микрозаймов и гранты для МСП.
Арктическая стратегия и инфраструктурное развитие
Как ведущий арктический регион, Мурманская область через законодательную базу обеспечивала реализацию Стратегии развития Арктической зоны РФ:
- Законодательное оформление статуса «Арктической зоны с особыми условиями ведения предпринимательской деятельности» (предоставление налоговых и таможенных преферензий инвесторам).
- Поддержка проектов по развитию Северного морского пути (СМП), модернизации портов Мурманск, Кольская Залив, Ливний.
- Развитие транспортной сети: федеральная трасса «Кола», аэропорт «Мурманск», железнодорожное сообщение.
Экология и природопользование
Приняты поправки в региональное экологическое законодательство, направленные на:
- Реализацию федерального проекта «Чистый воздух» (для г. Мурманска и Мончегорска).
- Охрану водных биологических ресурсов Баренцева и Белого морей.
- Утилизацию отходов и рекультивацию полигонов ТБО.
Социальная сфера и демография
- Меры поддержки семей с детьми (материнский капитал регионального уровня, выплаты при рождении первенца).
- Развитие системы долгосрочного ухода за пожилыми людьми и инвалидами.
- Сохранение и приумножение кадрового потенциала (программы «Земский врач», «Земский учитель», поддержка колледжей и МГУ).
Подготовка к выборам шестого созыва: сокращение численности
Важным этапом работы пятого созыва стала подготовка правовой базы для следующих выборов. В марте 2026 года (согласно информации ИА «Интерфакс» от 4 марта) Мурманская областная дума утвердила изменения в Устав Мурманской области о сокращении числа депутатов.
Решение о сокращении численности парламента с 32 до меньшего числа (как правило, до 26 или 28 мандатов) было принято в преддверии осенних выборов 2026 года. Это отличает Мурманскую область от ряда других регионов, где, наоборот, увеличивали составы парламентов. Инициатива была обоснована стремлением к оптимизации расходов на содержание аппарата и повышению эффективности работы депутатского корпуса.
Данные изменения в Устав вступили в силу для выборов шестого созыва (сентябрь 2026 г.), что стало одним из последних значимых законодательных решений пятого созыва.
Депутатский корпус: примечательные фигуры
В пятом созыве работали депутаты, обладающие значительным управленческим и общественным опытом. Среди них (согласно открытым данным и сведениям из интернета):
- Ковалева Татьяна Алиагаевна (1957 г.р.) — депутат, представитель Мурманской области, известная своей работой в социальной сфере и вопросах ветеранской политики.
- Представители исполнительной власти (сенаторы от исполнительной власти области, избранные Думой в Совет Федерации — на соответствующих сроках).
- Главы муниципальных образований, лидеры отраслевых профсоюзов, руководители крупных предприятий региона (Кольский ГМК, Мурманский морской торговый порт, судоремонтные заводы).
Взаимодействие с исполнительной властью и обществом
Пятое созыв дамы характеризовалось конструктивным взаимодействием с Губернатором Мурманской области Андреем Чибисом (избран в 2019 г., переизбран в 2024 г.). Парламент регулярно слышал отчеты Губернатора и Правительства области, осуществлял контрольные функции через парламентские слушания и запросы.
Активно развивалось взаимодействие с Общественной палатой Мурманской области, ветеранскими, молодежными и национально-культурными организациями. Практикуются «Прямые линии» депутатов с избирателями, работа в одномандатных округах.
За 5 лет работы (сентябрь 2021, сентябрь 2026) Мурманская областная дума пятого созыва:
- Приняла более 500 региональных законов (включая поправки к Уставу области).
- Рассмотрела и утвердила 5 областных бюджетов.
- Обеспечила правовую базу для поддержки фронта и тыла в условиях СВО.
- Зафиксировала законодательно статус Арктической зоны с особыми условиями, привлекая инвестиции в регион.
- Провела реформу собственного состава (сокращение числа депутатов) для следующего созыва.