Короткий ответ: нагрудный знак «Отличник милиции» никогда не предоставлял своим обладателям специальных государственных льгот (пенсионных, жилищных, медицинских, транспортных и т․д․), установленных федеральным законодательством․ Это был ведомственный знак отличия, выражавший моральное поощрение и признание высоких профессиональных качеств сотрудника․

Ниже подробно разбирается история знака, его правовой статус, виды поощрений, которые могли сопровождать вручение, и ситуация с современным аналогом — знаком «Отличник полиции»․

Правовой статус знака: награда или поощрение?

Согласно статье 19 Федерального закона от № 3-ФЗ «О полиции» (ранее — Закон РФ «О милиции»), меры поощрения сотрудников делятся на:

• объявление благодарности;
• вручение ценного подарка;
• вручение ведомственного знака отличия;
• представление к присвоению почетного звания Российской Федерации или к государственным наградам;
• доставание внеочередное присвоение очередного специального звания;
• повышение оклада (должностного оклада) за выслугу лет․

Знак «Отличник милиции» относился к категории ведомственных знаков отличия․ В отличие от государственных наград (орденов, медалей «За мужество», «За отвагу», «За отличие в службе» и др․), ведомственные знаки не влекут за собой назначение ежемесячных денежных выплат (эдаков), дополнительных пенсионных коэффициентов или иных материальных гарантий, закрепленных в законодательстве о социальном обеспечении․

История знака «Отличник милиции»

Образец 1953 года (МВД СССР)

Учрежден приказом МВД СССР № 246 от 23 декабря 1953 года․ Был самой массовой ведомственной наградой советской милиции․ Изготавливался из томпака с горячей эмалью, крепление — винт․ Назначение: за высокие показатели в службе, безупречное исполнение служебных обязанностей․

Образец 1969 года (МВД СССР)

В связи с реформами (создание МООП, затем восстановление МВД) приказом МВД СССР № 386 от 14 ноября 1969 года знак был переучрежден с измененным дизайном (пятиконечник с лучами, звезда с рубиновой эмалью, герб СССР)․ В 1985 году цвет основы изменен с белого на золотистый․

Образец 2000 года (МВД России)

После распада СССР знак был восстановлен в системе наград МВД России приказом № 633 от 14 июня 2000 года․ Дизайн кардинально изменился: звездообразный пятиугольник золотого цвета, конусный щит с изображением пешего воина (герб МВД), красная лента с надписью «МВД — Отличник милиции»․ Размер: 42х34 мм․

Отмена знака (2013 год)

В связи с переименованием милиции в полицию (Федеральный закон от № 3-ФЗ) приказом МВД России от 31 октября 2013 года № 998 знак «Отличник милиции» исключен из перечня ведомственных знаков отличия и заменен нагрудным знаком «Отличник полиции»․ Вручение знака «Отличник милиции» прекращено․ Носить его награжденные имеют право (как знак, полученный ранее), но новые не вручаются․

Что реально давало вручение знака? (Практика применения)

Хотя федерального закона о «льготах за знак» не существовало, на практике вручение знака «Отличник милиции» часто сопровождалось или влечет за собой следующие последствия по службе:

А․ Одноразовое материальное поощрение

Часто приказом о вручении знака (или отдельным приказом) руководитель органа внутренних дел назначал одноразовую денежную премию (например, в размере 1–3 месячных окладов)․ Размер и факт выплаты зависели от распоряжения начальника и наличии средств в фонде поощрений конкретного управления․

Б․ Учет при назначении на должность / присвоении звания

Наличие знака «Отличник милиции» в личном деле считалось весомым аргументом при:

• рассмотрении вопроса о внеочередном присвоении специального звания;
• конкурсе на замещение вакантной должностной должности (повышении по службе);
• направлении на обучение в высшие учебные заведения МВД;
• назначении ежегодных выплат за выслугу лет (как подтверждение «высоких показателей в службе» — одного из условий для повышения процента надбавки за выслугу лет до максимального)․

В․ Преимущество при отборе на квотированные путевки и отдых

Сотрудники, имеющие ведомственные знаки отличия, часто получали приоритет при распределении путевок в санатории МВД, детских лагерей, на новогодние елки для детей и т․д․ Это было внутриведомственным порядком, а не законом․

Г․ Пенсионное обеспечение — НЕТ прямой связи

Важно: Знак «Отличник милиции» НЕ давал права на:

• преждевременную пенсию за выслугу лет (она назначается исключительно за календарный срок службы — 20 лет и более, или совокупный стаж);
• повышенный процент пенсии за выслугу лет (максимум 85% за 25+ лет службы, знак на этот процент не влияет);
• единовременную выплату при уходе на пенсию (выплачивается всем уволенным на пенсию за выслугу лет в размере 7 окладов, независимо от наград);
• льготы по оплате ЖКХ, лекарств, проезда в транспорте (эти льготы зависят от статуса ветерана труда, ветерана боевых действий, инвалида, пенсионера МВД — статуса, а не от конкретного знака)․

Современный аналог: Знак «Отличник полиции»

С 2013 года действует Положение о нагрудном знаке МВД России «Отличник полиции» (утв․ Приказом МВД России от № 525, Прил․ № 19)․

Критерии вручения (п․ 3 Положения):

• Сотрудники полиции со специальными званиями рядового и младшего начальствующего составов;
• Прослужившие в подразделениях полиции не менее 2 лет;
• Имеющие высокие показатели в службе․

Порядок ношения (п․ 4 Положения):

На правой стороне груди․ При наличии других нагрудных знаков МВД России располагается после нагрудного знака «За отличную службу в МВД» (I, II, III степени)․

Статус льгот у знака «Отличник полиции» идентичен: это мера морального стимулирования, не порождающая правовых обязательств государства по выплате ежемесячных доплат или предоставлению социальных льгот․

Какие знаки МВД дают реальные выплаты? (Для сравнения)

Существуют ведомственные знаки, за вручение которых законом предусмотрены ежемесячные денежные выплаты (эдаки):

1. Нагрудные знаки «За отличную службу в МВД» I, II, III степеней (утв․ Указом Президента РФ, Положение о них входит в систему государственных наград/поощрений со специальным статусом)․ Но: даже за них эдак назначается не автоматически, а при выполнении условий (увольнение на пенсию, наличие выслуги лет и т․д․), и суммы невелики (несколько тысяч рублей в месяц)․
2. Медали МВД России» (например, «За мужество», «За отвагу», «За отличие в службе» I и II степени) — это государственные награды, за них полагаются ежемесячные выплаты (размеры устанавливаются Правительством РФ ежегодно)․
3. Почетное звание «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел» — дает право на ежемесячную выплату․

Знак «Отличник милиции» / «Отличник полиции» в этот перечень не входит․

Резюме для ветеранов и коллекционеров

Знак «Отличник милиции», это почетное отличие, свидетельствующее о том, что сотрудник Militia / Полиции проявил себя как грамотный, дисциплинированный и эффективный профессионал в течение длительного времени (минимум 2 года на момент вручения современного аналога)․

Он не является основанием для получения социальных льгот, доплат к пенсии или безвозмездного жилья․ Все социальные гарантии сотрудников МВД (пенсия за выслугу лет, медицинское обеспечение, жилищные субсидии, едаки за государственные награды) привязаны к стажу, специальному званию, полученным государственным наградам и статусу пенсионера МВД, а не к наличию ведомственного знака «Отличник милиции»;

Если вы оформляете документы на пенсию или льготы, указывайте этот знак в биографии/автобиографии как достижение, но не ожидайте от него правовых последствий, свойственных государственным наградам․