С 1 сентября 2026 года вступают в силу значительные изменения в миграционном законодательстве РФ (Федеральный закон от № 187-ФЗ)‚ затрагивающие порядок привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС). Одним из ключевых нововведений становится обязательность подачи уведомления об исполнении обязательств по выплате заработной платы; Ниже представлен подробный обзор новой процедуры.
Нормативная база и суть изменений
Ранее контроль за соблюдением уровня заработной платы ВКС осуществлялся преимущественно через ежеквартальные отчеты и проверки. Новый закон вводит жесткий механизм ежемесячного уведомления Министерства внутренних дел (МВД) о фактической выплате зарплаты.
- Основной документ: Федеральный закон от № 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования миграционного законодательства».
- Дата вступления в силу: 1 сентября 2026 года.
- Регулятор: МВД России (ГУВМ).
Кто обязан подавать уведомление?
Обязанность возлагается на работодателя (юридическое лицо или ИП) или заказчика работ (услуг) (по гражданско-правовым договорам)‚ который:
- Привлекает иностранного гражданина или лицо без гражданства на основании разрешения на работу высококвалифицированного специалиста.
- Выдает заработную плату (доход) такому специалисту.
Важно: Обязанность распространяется на всех ВКС‚ чьи разрешения на работу действуют на момент вступления закона в силу‚ и на тех‚ кто получит разрешения после 1 сентября 2026 года.
Сроки и частота подачи
Уведомление подается ежемесячно.
- Срок: Не позднее 5-го числа месяца‚ следующего за отчетным (за который выплачивалась зарплата).
- Пример: За зарплату за сентябрь 2026 года уведомление нужно подать до 5 октября 2026 года.
Форма и способ подачи
Согласно нововведениям‚ уведомление подается исключительно в электронном виде через:
- Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) — Госуслуги (ЕПГУ) (в личном кабинете работодателя).
- Информационную систему МВД России (планируется интеграция с личным кабинетом работодателя на портале МВД).
Бумажные формы или подача через почту/МФЦ не предусмотрены. Для подписания уведомления работодателю потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) уполномоченного лица.
Содержание уведомления: какие данные указывать
В уведомлении необходимо задекларировать фактические выплаты. Минимальный набор данных (по проектам приказов МВД):
- Сведения о работодателе/заказчике: ИНН‚ ОГРН/ОГРНИП‚ наименование/ФИО.
- Сведения о ВКС: ФИО‚ дата рождения‚ гражданство‚ номер разрешения на работу ВКС‚ серия и номер паспорта (или иного документа).
- Отчетный период: Месяц и год начисления заработной платы.
- Сумма выплаченной заработной платы (дохода): Фактическая сумма‚ перечисленная на счет специалиста (на руки/на карту) за отчетный месяц.
- Дата выплаты: Число фактического перечисления средств.
- Сведения о банковском переводе: Номер и дата платежного поручения/выписки‚ подтверждающей зачисление средств специалисту.
Критический момент: Соответствие минимальному порогу
Сумма‚ указанная в уведомлении‚ не должна быть ниже установленного законодательно минимального уровня заработной платы для ВКС (на 2026 год базовый порог, 167 000 руб. в месяц‚ для ИТ-специалистов и ряда других категорий могут действовать пониженные пороги по приказам Минтруда/Минцифры). Если выплаченная сумма ниже порога — это основание для отзыва разрешения на работу.
Последствия неподачи или недостоверных сведений
Закон устанавливает серьезные санкции за нарушение процедуры уведомления:
| Нарушение | Последствия (ст. 19.25 КоАП РФ‚ ст. 322 УК РФ и спец. нормы 115-ФЗ) |
|---|---|
| Неподача уведомления в срок | Штраф на юрлицо: от 400 000 до 800 000 руб. Штраф на ИП/должностное лицо: от 50 000 до 80 000 руб. Возможность отзыва разрешения на работу ВКС. |
| Подача уведомления с недостоверными сведениями (завышенная зарплата) | Штрафы аналогичны. Отзыв разрешения на работу ВКС. Возможна уголовная ответственность за ложные сведения (ст. 322 УК РФ). |
| Фактическая выплата зарплаты ниже минимального порога | Отзыв разрешения на работу ВКС. Внесение работодателя в реестр недобросовестных работодателей (на 3 года — запрет на привлечение иностранцев). |
| Систематические нарушения (3 и более раза в год) | Внесение в реестр недобросовестных работодателей на 3 года. |
Особенности для ИТ-специалистов и аккредитованных организаций
Для аккредитованных ИТ-компаний (включенных в реестр Минцифры) сохраняются пониженные минимальные пороги зарплат (на 2026 г. — от ~44 000 руб. в зависимости от региона)‚ однако обязанность по ежемесячному уведомлению остается в полной силе. Аккредитация не освобождает от отчетности перед МВД.
Алгоритм действий работодателя (чек-лист на 2026 год)
- Подготовка ЭЦП: Убедиться‚ что у уполномоченного лица (ген. директор‚ кадровик с доверенностью) есть действующая УКЭП.
- Настройка доступа: Зарегистрировать/подтвердить учетную запись работодателя на Госуслугах (ЕПГУ) и/или портале МВД.
- Автоматизация: Настроить интеграцию бухгалтерии/1С с системой формирования уведомлений (API МВД/Госуслуг) для исключения ручных ошибок.
- Контроль порогов: Ежемесячно сверять начисленную/выплаченную зарплату ВКС с актуальными минимальными порогами (приказы Минтруда/Минцифры).
- Соблюдение дедлайна: Подавать уведомление строго до 5-го числа следующего месяца.
- Архивирование: Хранить подтверждения о подаче уведомления (квитанции ЕПГУ/МВД) и банковские выписки о переводах не менее 3 лет.
Переходный период: что делать с текущими ВКС?
Если на 1 сентября 2026 года у компании уже работают ВКС по ранее выданным разрешениям:
- Первое уведомление подается за сентябрь 2026 года до 5 октября 2026 года.
- Действие ранее выданных разрешений на работу ВКС не прекращается‚ но их дальнейшая валидность становится привязанной к своевременной подаче уведомлений.
Резюме
и расхождение фактической выплаты с декларируемой/минимальной. Рекомендуется заранее (летом 2026 г.) настроить внутренние бизнес-процессы и IT-инфраструктуру для автоматической генерации и отправки данных в МВД‚ чтобы избежать штрафов‚ отзыва разрешений и попадания в реестр недобросовестных работодателей.
Данная статья носит информационный характер и основана на тексте ФЗ № 187-ФЗ от . Окончательные административные регламенты‚ форма уведомления и технические требования к API будут утверждены приказами МВД России ближе к . Для принятия управленческих решений рекомендуется обратиться к актуальным нормативным актам или консультироваться с миграционным юристом.