С 1 января 2025 года в России вступил в силу новый обязательный платеж — туристический налог. Он заменил собой ставший привычным курортный сбор, кардинально изменив подход к формированию бюджетов муниципалитетов за счет туристического потока. Ниже мы подробно разбираем, что это такое, кто платит, как считается ставка и что ждет туристов и отельеров в ближайшем будущем.

Суть нововведения: что изменилось?

До 2025 года в ряде регионов действовал курортный сбор. Его введение было правом субъекта федерации, ставки и правила платежа сильно различались. Новый туристический налог введен на федеральном уровне (статья 418 НК РФ), что унифицировало механизм во всей стране.

• Объект налогообложения: доходы от предоставления услуг по временному проживанию в средствах размещения (отели, хостелы, глэмпинги, апарт-отели и др.).
• Налогоплательщики: организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие классифицированные средства размещения (внесенные в единый федеральный реестр).
• Налоговые агенты: на данный момент роль агента выполняют сами отели (они рассчитывают, удерживают и перечисляют налог в бюджет).

Ставки и расчет: сколько это стоит в 2025–2026 годах?

Федеральный Кодекс устанавливает предельные значения ставок, в рамках которых регионы устанавливают свои конкретные проценты через местные нормативные акты.

Базовые параметры (ст. 418 НК РФ):

1. Процентная ставка: от 1% до 2% от стоимости проживания (без НДС);
2. Минимальный фиксированный порог: не менее 100 рублей в сутки за каждого гостя (даже если 1% от стоимости номера получился меньше 100 руб.).

Динамика изменений:

Пример расчета на 2026 год: Если номер стоит 6 000 руб./сутки, то 2% = 120 руб. Это больше минимума (100 руб;), значит платится 120 руб; Если номер стоит 3 000 руб., то 2% = 60 руб. Это меньше минимума, значит платится 100 руб.

Кто освобожден от оплаты?

Закон предусматривает категории граждан, которые не платят туристический налог (при предъявлении документов):

• Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
• Герои Российской Федерации / Герои Советского Союза;
• Дети-инвалиды, инвалиды I и II групп;
• Лица, пострадавшие от радиационных/маньчжурских катастроф;
• Дети до 18 лет (важно: освобождение распространяется только на самих детей, взрослые сопровождающие платят за себя);
• Участники СВО и члены их семей (в соответствии с региональными законами, перечень может расширяться).

Примечание: Полный перечень льготников фиксирован в Налоговом кодексе, регионы не имеют права его расширять, но могут устанавливать дополнительные меры поддержки за свой счет.

Куда идут деньги?

Туристический налог — это местный налог. 100% средств поступают в бюджет городского или сельского поселения, на территории которого находится средство размещения.

Согласно законодательству, эти деньги целево направляются на:

• Создание и модернизацию туристической инфраструктуры (набережные, парки, пешеходные зоны);
• Благоустройство территорий у достопримечательностей;
• Развитие навигации и информационных систем;
• Проведение мероприятий по продвижению территории как туристической дестинации.

Горячая тема 2026 года: предложение переложить налог на туристов

Согласно актуальной информации от начала 2026 года, РСТ (Российский союз туриндустрии) и ассоциации отельеров обратились в Минэкономразвития с предложением изменить механизм взимания.

Суть предложения:

• Сделать туристов прямыми налогоплательщиками (как это принято во многих странах мира — City Tax / Tourist Tax).
• Отели станут налоговыми агентами: они лишь включают налог в чек гостя и перечисляют в бюджет.

Почем это обсуждается сейчас?

1. Прозрачность для гостя: Сейчас налог часто «зашит» в стоимость номера или выписывается отдельной строкой без понятного обоснования. Гость не всегда понимает, за что платит.
2. Снижение нагрузки на бизнес: Отельеры не хотят быть первично ответственными за расчет базы (стоимость проживания без НДС, исключение питания и доп. услуг), что вызывает споры с ФНС.
3. Рост ставки с 2026 года: Поднятие максимума до 2% делает сумму заметной для кошелька путешественника, что требует честного информирования.

На 1 сентября 2025 года (по данным реестра классифицированных средств размещения) число плательщиков налога резко выросло, что подтверждает масштаб охвата новой системой рынка гостеприимства.

Региональные особенности: пример Крыма и других курортов

Поскольку ставку устанавливает местная администрация, карта налоговой нагрузки неоднородна.

• Республика Крым: Глава региона Сергей Аксенов заявлял о настройке ставок с учетом сезонности и категории отелей. Критический регион для тестирования механики, так как доля туризма в ВРП огромна.
• Краснодарский край (Сочи, Анапа, Геленджик): Традиционно устанавливают максимальные ставки (1% в 2025 г., переход на 2% в 2026 г. планируется во многих муниципалитетах).
• Санкт-Петербург, Москва, Карелия, Алтай, Башкортостан: Активное внедрение, ставки часто дифференцируются по звездности отеля (в 5* — макс. ставка, в хостелях, мин. или 1%).

Как это влияет на цену путевки и чек в отеле?

Для обычного туриста изменения выглядят так:

1. Динамическое ценообразование: Агрегаторы (Островок, Яндекс Путешествия, Суточно.ру и др.) начали выводить строку «Туристический налог» отдельно от стоимости номера.
2. Оплата на ресепшене: Если вы бронируете без предоплаты или с частичной предоплатой, налог часто взимают при заезде (чек-ин) наличными или картой отдельной транзакцией.
3. Рост стоимости отдыха: С 2026 года на дорогом курорте (номер 10 000 руб.) налог составит 200 руб./сутки (вместо 100 руб. в 2025 г.). На неделю, +700 руб. к бюджету поездки.

Что нужно знать отельеру (краткий чек-лист)

1. Регистрация: Средство размещения обязано быть в Едином федеральном реестре классифицированных СР. Без «звезд»/категории, налог не платится, но и работать легально сложнее.
2. Расчет базы: Налог берется от стоимости только проживания. Питание (завтраки, полпансион), трансфер, экскурсии, прокат инвентаря — исключаются из базы.
3. Отчетность: Декларация сдается раз в год (до 20 февраля года, следующего за отчетным). Авансовые платежи — по результатам каждого квартала (до 25-го числа месяца, следующего за кварталом).
4. Кассовые чеки: При взимании налога с гостя при заезде необходимо пробивать чек с тегом «Туристический налог» (признак способа расчета «Полный расчет» или «Предоплата», в зависимости от схемы).

Перспективы: что ждать дальше?

Главная новость для отрасли — налог не будет статичным. Регионы получают инструмент гибкого управления туристическими потоками:

• Дифференциация по категориям отелей (премиум платит больше, эконом, меньше).
• Возможное принятие закона о переходе к модели «Гость платит — Отель агент» (если Минэкономразвития поддержит инициативу РСТ).

Резюме

Туристический налог — это новый реалий российского внутреннего туризма с 2025 года. Он обязателен, прозрачен (в теории) и направлен на развитие инфраструктуры именно там, где отдыхают люди.

Ключевые цифры на 2026 год:

• Ставка: до 2% от стоимости номера.
• Минимум: 100 руб./сутки на гостя.
• Льготы: дети до 18 лет, инвалиды, ветераны, участники СВО (по документам);

Путешественникам стоит заранее уточнять сумму нагота при бронировании, а отельерам — автоматизировать расчет и учет, чтобы избежать штрафов за несвоевременную отчетность и перечисление.