Правильное оформление списания продуктов питания в дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) — это не только требование бухгалтерского учета, но и обязательное условие прохождения проверок контролирующих органов (Роспотребнадзор, органы финансового контроля, прокуратура). В статье подробно разбираем нормативную базу, виды актов, пошаговый алгоритм заполнения, специфику ДОУ (естественная убыль, невостребованные порции) и даем рекомендации по составлению внутренних документов на актуальный 2026 год.

Нормативная правовая база списания в ДОУ

Документооборот в государственных (муниципальных) детских садах регулируется комплексом нормативных актов. Главные из них:

• ФЗ от № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ст. 9, обязательность первичного учетного документа).
• Постановление Госкома Статистики РФ от № 132 (утвердило унифицированные формы ТОРГ-15, ТОРГ-16, МБП-26 и др.).
• Приказ Минфина РФ от № 257н (Порядок ведения бухгалтерского учета имущества, прав и обязательств госучреждений — ПСБУ 26/2020, ПСБУ 7/2021).
• СанПиН 2.3/-20 (требования к организации питания, сроки хранения, условия реализации продукции).
• Методические рекомендации по организации питания обучающихся (утв. Росспотребнадзором, актуальные редакции).
• Локальные нормативные акты ДОУ: Положение о комиссии по приемке и осмотру продуктов, Положение о списании просроченной продукции и брака, Приказ директора об утверждении формы акта (если используется не унифицированная).

Важно: С 2013 года (Постановление Госкома Статистики от № 286) государственные учреждения имеют право не использовать унифицированные формы (ТОРГ-16, ТОРГ-15), а разрабатывать собственные бланки, закрепив их в учетной политике. Однако на практике большинство ДОУ продолжают использовать ТОРГ-16/ТОРГ-15 или их модифицированные версии, так как они удобны и понятны проверяющим органам.

Основные основания для списания продуктов в детском саду

Списание — это исключение из учета активов, потерявших потребительские свойства или стоимость. В ДОУ основания делятся на группы:

Непригодность к питанию (обязательное списание)

• Истечение срока годности / сроков реализации (SanPiN).
• Порча продукции (гниль, плесень, закисание, заражение вредителями).
• Нарушение упаковки, приведшее к потере товарного вида.
• Несоответствие требованиям технических регламентов (ТР ТС 021/2011) по результатам лабораторных анализов или органолептического осмотра.

Естественная убыль (в пределах норм)

При перевозке, хранении, подготовке к приготовлению (очистка овощей, разделка мяса/рыбы, отваривание) допускается естественная убыль (сушка, усушка, рассев, утечка).

• Нормы устанавливаются Министерством торговли РФ (Минторг) и отраслевыми стандартами (ГОСТы, отраслевые стандарты ОСТ).
• Суммы в пределах норм списываются на расходы (Дебет 26 / Кредит 101).
• Сверхнормативная убыль списывается на виновных лиц (МОЛ) или прочие доходы, если виновные не выявлены.

Невостребованные порции (сверхпроизводство)

Если по меню-требованию выпущено больше порций, чем съели дети (болезнь, отказ от еды), остатки не подлежат повторному использованию (SanPiN). Оформляется «Акт на списание невостребованных порций и продуктов к меню-требованию». Стоимость списывается на расходы учреждения (в пределах норм питания).

Брак и несоответствие поставки

Выявлено при приемке от поставщика (несоответствие качеству, количеству, ассортименту, документам). Оформляется Акт расхождений (ТОРГ-2) или Акт приемки-передачи некондиционных товаров. Списание со склада не производится — товар не принимается на баланс или возвращается поставщику.

Виды актов списания: какой бланк выбрать

Форма / Наименование	Область применения	Кто утверждает форму	Особенности для ДОУ
ТОРГ-16 (Акт о списании ценностей)	Универсальная форма для списания ТМЦ (продукты, бытовая химия, инвентарь) по любой причине: порча, убыль, брак.	Госкомстат (рекомендуемая) / Директор ДОУ (если в учетной политике)	Самая популярная. Требует инвентаризационной комиссии. 2 экземпляра: в бухгалтерию и на склад (МОЛ).
ТОРГ-15 (Акт о результатах инвентаризации)	Оформляется по итогам плановой/внеплановой инвентаризации. Выявляет излишки/недостачи.	Госкомстат	Основание для ТОРГ-16. Без акта инвентаризации (ТОРГ-15/ИНВ-19) списать недостачу «по итогам инвентаризации» нельзя.
Акт на списание невостребованных порций и продуктов к меню-требованию	Ежедневный/периодический документ на списание остатков готовой еды и сырья, не израсходованного по меню.	Директор ДОУ (локальный акт)	Специфичная форма для ДОУ/школ. Подписывают завхоз, повар, старший повар, члены дегустационной комиссии.
Акт списания продуктов с истекшим сроком годности (внутренняя форма)	Выявление просрочки на складе/холодильнике при текущем контроле (не инвентаризация).	Директор ДОУ	Часто совмещают с ТОРГ-16, но добавляют графы: «Дата производства», «Срок годности», «Дата выявления».
Акт бракеражной комиссии	Принятие решения о пригодности продукции сомнительного качества (органолептика, лаборатория).	Директор ДОУ	Основание для последующего ТОРГ-16. Обязателен при спорных моментах качества.

Комиссия по списанию: состав и полномочия

Списание продуктов — это коллегиальное решение. Одностороннее решение кладовщика или завхоза недопустимо.

• Приказ директора утверждает состав комиссии на год (или на каждый случай).
• Обязательные члены: Председатель (заместитель директора по АХР или завхоз), Бухгалтер (или старший бухгалтер), Врач/Медсестра ДОУ (для оценки эпидемиологической безопасности), Кладовщик (МОЛ), Повара/Технолог.
• Полномочия: Осмотр продукции, определение пригодности, установление причин порчи/убыли, расчет суммы ущерба, принятие решения о списании/утилизации/списании на виновное лицо.

Пошаговый алгоритм оформления акта списания (на примере ТОРГ-16)

Шаг 1. Инициация и основание

Основанием служит: служебная записка кладовщика/повара, акт инвентаризации (ТОРГ-15), акт бракеража, результаты проверки сроков годности. Дата акта = дата принятия решения комиссией (не дата обнаружения порчи!).

Шаг 2. Проведение осмотра и замеров

Комиссия проводит контрольное взвешивание/подсчет. Для готовых блюд — взвешивание невостребованных порций. Для сырья — определение массы испорченных единиц. Результаты фиксируются в акте.

Шаг 3. Заполнение табличной части акта (ТОРГ-16)

1. Номер строки.
2. Наименование продукта (полное, по номенклатуре/спецификации).
3. Единица измерения (кг, шт, л).
4. Количество (масса) списываемое.
5. Цена учетная (себестоимость), по которой продукт был принят на склад (ДЕБЕТ 101 / КРЕДИТ 301/302).
6. Сумма (Кол-во × Цена).
7. Причина списания (подробно: «Истек срок годности », «Естественная убыль при очистке картофеля 3.5%», «Невостребованные порции каши по меню-требованию № 45 от »).
8. Основание (ссылка на акт инвентаризации, служебную записку, протокол бракеража).

Шаг 4. Определение счета списания (Бухгалтерский учет по ПСБУ)

Выбор счета Дебета зависит от причины:

• Дт 26 (Затраты на обычную деятельность) — Кт 101: Естественная убыль в пределах норм; невостребованные порции (в пределах норм питания); продукция, использованная для приготовления блюд по меню (нормативные затраты).
• Дт 91.2 (Прочие расходы) — Кт 101: Сверхнормативная естественная убыль (если виновные не найдены); порча из-за форс-мажора (пожар, наводнение); просрочка, выявленная не по вине МОЛ (спорные моменты).
• Дт 73.01 (Расчеты за ущерб), Кт 101: Если ущерб возлагается на материально ответственное лицо (кладовщика, повара, завхоза) — по решению директора и согласию МОЛ или по суду.
• Дт 98 (Доходы будущих периодов) — Кт 101: Если продукты получены безвозмездно (спонсорская помощь) и списываются.

Шаг 5. Подписание и нумерация

Акт подписывают все члены комиссии с расшифровкой подписей (ФИО). Нумерация сквозная за год (или отдельная серия для списания). Дата — день подписания последним членом комиссии.

Шаг 6. Утилизация / Уничтожение

После подписания акта продукция подлежит утилизации (выброс в мусорный контейнер по договору с подрядчиком по ТКО, передача на переработку, в корма животным — с ветеринарным заключением). Составляется Акт утилизации/уничтожения (внутренняя форма) с подписями ответственных и представителя подрядчика.

Специфика заполнения акта «Невостребованные порции» (Ежедневно)

Это самый частый документ в ДОУ. Образец структуры:

Реквизиты акта (Обязательные по ФЗ-402):

• Наименование документа: «Акт на списание невостребованных порций и продуктов к меню-требованию».
• Дата составления (число, месяц, год).
• Наименование организации (Полное и сокращенное).
• Основание: Меню-требование № ___ от ______, Журнал учета выдачи продуктов на приготовление.

Табличная часть (Пример заполнения):

| № | Наименование блюда/продукта | Ед. изм. | Кол-во по меню-треб. (план) | Фактически израсходовано (дети съели) | К списанию (остаток) | Цена за ед. | Сумма | Причина |
|---|-----------------------------|----------|----------------------------|--------------------------------------|----------------------|-------------|-------|---------|
| 1 | Каша рисовая с молоком | кг | 15.000 | 12.500 | 2.500 | 85.00 | 212.50| Невостребованная порция (болезнь 5 детей) |
| 2 | Хлеб пшеничный сорт 1 | кг | 3.000 | 2.800 | 0.200 | 42.00 | 8.40 | Естественная убыль при нарезке (в норме) |
| 3 | Яблоки свежие | кг | 5.000 | 4.900 | 0.100 | 120.00 | 12.00 | Естественная убыль (сушка) в норме |

Подписи: Завхоз, Старший повар, Повара смены, Члены дегустационной комиссии (врач/медсестра, родительский контроль — по желанию/локальному акту).

Естественная убыль: как правильно отразить в акте

Частая ошибка — списывать убыль «одной строкой» без расчета. Правильно:

1. В меню-требовании/журнале учета указывается масса нетто (чистая) для приготовления.
2. Фактически с клада выдается масса брутто (грязная/в кожуре).
3. Разница = Естественная убыль.
4. В акте списания (ТОРГ-16 или внутреннем) строка для убыли заполняется отдельно для каждого вида сырья.

Пример формулировки причины: «Естественная убыль при механической очистке картофеля (норма 15%, факт 14.8%), кабачков (норма 12%, факт 11.5%) согласно Методическим рекомендациям Минторга РФ».

Важно: Если фактическая убыль > нормы — превышение списывается на виновного (Дт 73) или на прочие расходы (Дт 91.2), обоснование обязательно в акте.

Электронный документооборот (ЭДО) и Портал «Индиго» / ГИС «Мой Детский сад»

В 2024–2026 годах большинство регионов перешло на ведение журнала учета питания и формирования актов в электронном виде (региональные АИС, Портал «Индиго», ГИС «Мой Детский сад», 1С:ХроноГраф/Бухгалтерия Бюджетного учреждения).

• Принцип «бумажного» акта сохраняется: реквизиты, таблица, причины, подписи (ЭП — усиленная/квалифицированная электронная подпись членов комиссии).
• Печатная форма генерируется системой на основании введенных данных (Меню-требование -> Журнал выдачи -> Акт списания).
• Оригинал, электронный файл с ЭП. Бумажная копия печатается для архива МОЛ/бухгалтерии (при необходимости) и заверяется печатью/подписью ответственного.

Типичные ошибки при оформлении актов (Чек-лист для проверки)

• Отсутствие приказа о комиссии или просроченный срок действия приказа.
• Подписи не всех членов комиссии (нет врача, нет бухгалтера, нет МОЛ).
• Общие формулировки причины: «Испортилось», «Просрочка», «Убыль». Нужно конкретно: «Срок годности истек (выявлено )», «Естественная убыль при разделке говядины (норма 8%, факт 8.2%)».
• Несогласованность с меню-требованием и журналом выдачи (цифры в акте не сходятся с первичкой).
• Списание сверхнормативной убыли на расходы (Дт 26) без обоснования — риск начисления НДФЛ/страховых взносов при проверке ФНС/СФР.
• Отсутствие акта утилизации после акта списания (где делась продукция?).
• Использование старых бланков с неактуальными реквизитами (КБК, ОКУД, наименование учреждения после реорганизации);

Хранение документов

Срок хранения актов списания (первичные учетные документы), не менее 5 лет после окончания отчетного года (согласно Перечню типовых документов управления архивами, утвержденному Росархивом). Акты инвентаризации (ТОРГ-15) — 5 лет. Приказы о комиссиях, 50 лет (как кадровые/организационно-распорядительные).

Пример структуры Приказа директора о списании (Обязательный сопутствующий документ)

Акт комиссии, это обоснование. Правовое основание для бухгалтерии сделать проводку — Приказ (Распоряжение) директора.

Структура приказа:

1. Шапка (Наименование ДОУ, Номер, Дата, Город).
2. Тема: «О списании продуктов питания».
3. Основание: Акт комиссии № ___ от ______, Акт инвентаризации № ___ от ______.
4. ПОСТАНОВЛЯЮ:
   1. Списать со склада № __ (МОЛ ФИО) продукты питания на сумму ___ руб. __ коп. согласно приложенному акту.
   2. Стоимость списанных продуктов в размере ___ руб. отнести на расходы учреждения (Дебет 26 / Кредит 101) / списать на виновное лицо (Дебет 73.01 / Кредит 101) — выбрать нужное.
   3. Продукцию направить на утилизацию (уничтожение) ответственным лицом ___ до ___.
   4. Контроль за исполнением — за завхозом / главным бухгалтером.
5. Подпись директора, М.П., регистрационный номер.
6. Согласование: Главный бухгалтер, Завхоз.
7. В исполнении: Кладовщик, Бухгалтер.

Грамотное оформление актов списания в ДОУ — залог финансовой безопасности учреждения и спокойствия руководителя при проверках. Ключевые принципы: коллегиальность (комиссия), обоснованность (ссылка на нормы убыль, сроки годности, меню-требования), полнота реквизитов (ФЗ-402), своевременность (акт в день выявления/решения), связка с утилизацией. Используйте унифицированные формы (ТОРГ-16) или удобные внутренние бланки, закрепленные в Учетной политике, и ведите учет в актуальных информационных системах (1С, региональные порталы) с применением ЭП.

---

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для решения конкретных бухгалтерских и правовых вопросов рекомендуется обращаться к действующему законодательству, учетной политике вашего учреждения и консультироваться с главным бухгалтером / юристом.