Охрана труда в современном понимании представляет собой не просто свод правил и инструкций, а комплексную систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности․ Центральной фигурой этой системы на предприятии является руководитель службы охраны труда, специалист, от которого во многом зависит безопасность всего коллектива․ В данной статье подробно рассмотрим, какие обязанности возлагаются на эту должность, как они регламентируются и почему их чёткое определение важно как для работодателя, так и для самого специалиста․

Нормативная основа деятельности

Деятельность руководителя службы охраны труда регулируется целым рядом документов:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (раздел X «Охрана труда»);
• Приказ Минтруда России, устанавливающий порядок формирования системы управления охраной труда;
• Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда»;
• Локальные нормативные акты организации: положение о службе охраны труда, должностная инструкция, стандарты предприятия (например, СТП, закрепляющие должностные обязанности руководителей и специалистов);
• Правила по охране труда по видам деятельности и отраслям․

Именно должностная инструкция помогает работодателю правильно распределить обязанности и защитить интересы организации․ Она же позволяет работнику понять, где проходят границы его ответственности, и не выполнять работу, не входящую в его компетенцию․

Основные обязанности руководителя службы охраны труда

Организация и координация работы по охране труда

Руководитель службы обязан:

• разрабатывать и внедрять систему управления охраной труда (СУОТ) на предприятии;
• координировать деятельность структурных подразделений по вопросам безопасности труда;
• готовить совместно с руководителями подразделений планы мероприятий по улучшению условий труда;
• контролировать выполнение этих планов и расходование средств, выделенных на охрану труда․

Разработка локальных нормативных актов

В круг обязанностей входит подготовка и актуализация:

• инструкций по охране труда по профессиям и видам работ;
• положений о системе управления охраной труда;
• программ вводного и первичного инструктажей;
• перечней работ с повышенной опасностью и профессий, подлежащих обязательным медицинским осмотрам․

Контроль и надзорные функции

Руководитель службы охраны труда осуществляет контроль за:

• соблюдением работниками требований законодательства об охране труда;
• исправным состоянием оборудования, инструмента, средств индивидуальной и коллективной защиты;
• своевременным проведением инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда;
• прохождением работниками обязательных медицинских осмотров;
• обеспечением работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, а также смывающими и обезвреживающими средствами;
• проведением специальной оценки условий труда и производственного контроля․

Расследование и учёт несчастных случаев

Одна из наиболее ответственных обязанностей, участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний․ Руководитель службы:

• организует учёт и регистрацию несчастных случаев;
• участвует в работе комиссий по расследованию;
• разрабатывает мероприятия по предупреждению повторения подобных происшествий;
• ведёт статистическую отчётность по травматизму․

Взаимодействие с надзорными органами

Руководитель службы охраны труда представляет организацию при проверках государственной инспекции труда, Ростехнадзора и других контролирующих органов, готовит ответы на предписания и контролирует устранение выявленных нарушений в установленные сроки․

Информирование и обучение персонала

В обязанности входит:

• проведение вводного инструктажа для вновь принимаемых работников;
• организация обучения по охране труда и проверки знаний;
• доведение до работников информации об условиях и охране труда на рабочих местах, о рисках повреждения здоровья и полагающихся гарантиях;
• ведение наглядной агитации: стендов, уголков охраны труда․

Что не входит в обязанности руководителя службы охраны труда

Важный практический момент: специалисты по охране труда нередко активно противодействуют привлечению их к выполнению работ, не входящих в круг их обязанностей, закреплённых в должностной инструкции и стандартах предприятия․ Это вполне правомерно․ Например, руководитель службы охраны труда не обязан:

• лично выполнять функции пожарной безопасности, экологии или гражданской обороны, если это не закреплено в инструкции;
• замещать руководителей структурных подразделений в части их прямой ответственности за безопасность подчинённых;
• выполнять хозяйственные и административные поручения, не связанные с охраной труда․

Чёткое разграничение обязанностей защищает специалиста от необоснованной ответственности, а работодателя — от размывания системы управления охраной труда․

Ответственность руководителя службы

За ненадлежащее исполнение своих обязанностей руководитель службы охраны труда может быть привлечён к:

• дисциплинарной ответственности — в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
• административной ответственности — по статье 5․27․1 КоАП РФ за нарушение требований охраны труда;
• материальной ответственности — за ущерб, причинённый работодателю;
• уголовной ответственности, при грубых нарушениях, повлёкших причинение вреда здоровью или гибель людей (статья 143 УК РФ)․

Руководитель службы охраны труда — ключевой организатор безопасности на предприятии․ Его обязанности охватывают весь цикл управления охраной труда: от разработки документов и обучения персонала до контроля, расследования происшествий и взаимодействия с надзорными органами․ Грамотно составленная должностная инструкция, опирающаяся на профессиональный стандарт и локальные акты предприятия, позволяет чётко определить этот круг обязанностей, защитить интересы обеих сторон трудовых отношений и, что самое главное, обеспечить реальную безопасность работников․