Обзор изменений административной ответственности и штрафов в 2024–2025 годах

Утечка персональных данных теперь обойдётся дорого! Разбираем свежие штрафы по ст. 13.11 КоАП РФ и другие важные изменения 2024–2025 годов простым языком.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Законодательство в сфере административной ответственности регулярно обновляется. Ниже представлен подробный обзор ключевых изменений, вступивших в силу в 2024–2025 годах, которые затрагивают предпринимателей, организаций и обычных граждан.

Кардинальное ужесточение штрафов за утечки персональных данных (ст. 13.11 КоАП РФ)

Основной документ: Федеральный закон от № 420-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Дата вступления в силу: 30 мая 2025 года.

Суть изменений

Поправки к статье 13.11 КоАП РФ («Нарушение законодательства о персональных данных») существенно увеличили размеры административных штрафов за нарушение прав субъектов персональных данных и утечки информации.

Новые размеры штрафов (для юридических лиц)

  • Часть 1 ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение требований к обработке ПДн, не связанных с утечкой): от 300 000 до 500 000 рублей (ранее 15 000 – 75 000 руб.).
  • Часть 2 ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение, повлекшее утечку ПДн): от 1 000 000 до 3 000 000 рублей (ранее до 500 000 руб.).
  • Часть 3 ст. 13.11 КоАП РФ (повторное совершение нарушения, повлекшего утечку): от 3 000 000 до 5 000 000 рублей.
  • Часть 4 ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение требований к защите ПДн при их передаче за границу): от 5 000 000 до 10 000 000 рублей.

Штрафы для должностных лиц и ИП

  • Должностные лица: от 30 000 до 100 000 руб. (ч. 1), от 100 000 до 300 000 руб. (ч. 2).
  • ИП: от 50 000 до 100 000 руб. (ч. 1), от 300 000 до 500 000 руб. (ч. 2) или приостановка деятельности до 90 дней.

Ключевые нюансы применения

  1. Отсутствие верхнего предела для повторных нарушений: Суды получают широкие полномочия по назначению штрафов в миллионные суммы за рецидив.
  2. Квалификация утечки: Под утечкой понимается любое неправомерное распространение, предоставление доступа или утрата ПДн, независимо от того, был ли ущерб субъекту данных.
  3. Связь с 152-ФЗ: Роскомнадзор усилил контроль за наличием у операторов локальных актов, политик конфиденциальности, оценок рисков и договоров с подрядчиками.

Ужесточение ответственности за нарушения в сфере кассовой техники (ст. 14.5 КоАП РФ)

С 2025 года продолжается практика применения повышенных штрафов за работу без онлайн-кассы, невыдачу чеков или использование неисправного оборудования.

  • Юридические лица: 75% от суммы операции (мин. 30 000 руб.) за отсутствие ККТ; 100% от суммы (мин. 30 000 руб.) за невыдачу чека.
  • ИП/Должностные лица: 25–50% от суммы (мин. 10 000 – 30 000 руб.).

Важно: С 2025 года ФНС получила право проводить камеральные проверки использования ККТ на основании данных ОФД без выезда на место.

Изменения в трудовом праве: штрафы за «серые» зарплаты и задержки (КоАП РФ, ТК РФ)

  • Ст. 5.27 КоАП РФ (Задержка зарплаты): Штрафы для организаций до 100 000 руб. (первичное) и до 200 000 руб. (повторное) или приостановка деятельности до 90 дней. Для ИП — до 20 000 / 40 000 руб. или приостановка до 90 дней.
  • Ст. 5.27.1 КоАП РФ (Неоформление трудовых отношений): Штрафы для организаций от 100 000 до 200 000 рублей за каждого неоформленного работника (повторное — до 300 000 руб. или приостановка). Для ИП — от 15 000 до 40 000 руб.
  • Новые основания для проверок ГИТ: С 2025 года расширен перечень сведений, которые работодатель обязан предоставлять инспекции труда в электронном виде.

Налоговые штрафы: актуализация ставок и пени (НК РФ)

С 1 января 2025 года изменен порядок исчисления пени (ст. 75 НК РФ) — ставка привязана к ключевой ставке ЦБ РФ, что при текущей ставке делает пени существенно более тяжелыми для нарушителей.

  • Ст. 119 НК РФ (Неуплата налога): 20% (умышленное — 40%) от неуплаченной суммы.
  • Ст. 120 НК РФ (Нарушение сроков сдачи декларации): 5% в месяц (макс. 30%, мин. 1000 руб.).
  • Ст. 126 НК РФ (Нарушение правил учета): 10 000 – 30 000 руб. за первый случай, 20 000 – 50 000 руб. за повторное.

Антимонопольное законодательство: рекордно высокие штрафы (ФЗ «О защите конкуренции»)

Федеральный закон от № 296-ФЗ (полностью применительно с переходными периодами к 2025 году) установил штрафы в процентах от выручки:

  • Картели (сговор): до 15% выручки по товару (мин. 500 млн руб.).
  • Злоупотребление доминирующим положением: до 15% выручки.
  • Несогласованные сделки (концентрации): до 10% выручки.
  • Недобросовестная конкуренция: до 1-3% выручки (мин. 300–500 тыс. руб.).

ФАС активно применяет верхние пределы для крупных игроков рынка.

Экологические штрафы: новый подход к расчету ущерба

Постановление Правительства РФ от № 1473 (с изменениями 2024–2025 гг.) обновило методики расчета ущерба окружающей среде;

  • Введены коэффициенты, учитывающие инфляцию и категорию объекта НВОС.
  • Штрафы за сверхлимитные выбросы/сбросы (ст. 8.41 КоАП РФ) для организаций: от 180 000 до 800 000 руб. (в зависимости от категории объекта и повторности).
  • Обязательность разработки проектов ПДВ (предельно допустимых выбросов) и ПДС для объектов I и II категории НВОС.

Штрафы за нарушение требований по защите критически важных объектов (КИИ) и ГИС

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1013 и изменениям в КоАП РФ (ст. 13.12.1, 19.7.12 и др.):

  • Отсутствие СЗИ (средств защиты информации) ФСТЭК/ФСБ: до 500 000 руб. для юрлиц.
  • Непроведение аттестации объектов КИИ/ГИС: до 1 000 000 руб.
  • Нарушение режима КИИ: приостановка деятельности объекта до 90 дней.

Административная ответственность за нарушение законодательства о маркировке («Честный ЗНАК»)

  • Ст. 14.43 КоАП РФ (Нарушение правил обращения маркированных товаров):
    • Юрлица: от 50 000 до 300 000 руб. с конфискацией товара.
    • ИП: от 10 000 до 30 000 руб. с конфискацией.
    • Должностные лица: от 5 000 до 10 000 руб.
  • Расширен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке (молочка, вода, легкая промышленность, шины, лекарства, фототехника и др.).

Рекомендации по минимизации рисков (Чек-лист на 2025–2026 гг.)

  1. Аудит персональных данных: Проведите инвентаризацию ПДн, обновите локальные акты, заключите ДПО (договоры поручения обработки) со всеми подрядчиками, внедрите СЗИ по требованиям ФСТЭК (для операторов 1–3 у.з.).
  2. Проверка кассового оборудования: Убедитесь в актуальности ФН, корректности реквизитов чеков, подключении к ОФД. Настройте автоматическую отправку чеков покупателям.
  3. Трудовой аудит: Оформите всех сотрудников по ТК РФ (в т.ч. удаленников и СЗХ), проверьте сроки выплаты зарплаты (не позднее 15 дней после периода).
  4. Налоговый комплаенс: Сдавайте отчетность в срок, используйте право на ошибку (ст. 122 НК РФ) при добровольном исправлении до проверки.
  5. Антимонопольный комплаенс: Внедрите программу антимонопольного комплаенса (для крупных компаний, основание для смягчения штрафа).
  6. Маркировка: Автоматизируйте ввод в оборот и вывод из оборота кодов маркировки через ЭДО/1С.
  7. Экология: Своевременно сдавайте отчетность по НВОС, оплачивайте плату за негативное воздействие, обновляйте проекты ПДВ/ПДС.

Тенденция 2024–2026 годов однозначна: государство переходит от символических штрафов к суммам, сопоставимым с выручкой бизнеса (особенно в сфере ПДн, антимонопольном регулировании и экологии). Единственная эффективная стратегия, профилактический аудит и внедрение систем комплаенса до прихода проверяющих органов.


Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для оценки рисков по конкретной ситуации обратитесь к квалифицированному юристу; Статья актуализирована на .