Совет народных депутатов Хабаровского муниципального района является представительным и законодательным (представительным) органом муниципального образования — Хабаровского района Хабаровского края. Данный орган местного самоуправления играет ключевую роль в определении стратегии развития территории, принятии нормативных правовых актов локального действия и контроле за исполнительной властью района.

Правовая основа и статус

Деятельность Совета народных депутатов регулируеться следующими нормативными актами:

• Конституция Российской Федерации (ст. 12, 130–133) — закрепляет основы местного самоуправления.
• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
• Устав Хабаровского муниципального района — основной закон муниципального образования, принимаемый Советом.
• Регламент Совета народных депутатов, регламентирует порядок организации работы, созыва заседаний, принятия решений.

Совет является коллегиальным органом, избираемым населением района на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

Состав и структура Совета

Депутатский корпус

Численность депутатов Совета народных депутатов Хабаровского района устанавливается Уставом района. Депутаты избираются в порядке, определенном законодательством Хабаровского края и Уставом района (как правило, в смешанной или мажоритарной избирательной системах по одномандатным округам).

Депутаты работают на постоянной или непостоянной основе. Депутаты, работающие на постоянной основе, не могут занимать иные оплачиваемые должности (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности), заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением указанных видов.

Председатель Совета

Председатель Совета народных депутатов избирается из числа депутатов Совета тайным голосованием на заседании Совета. Председатель:

• организует работу Совета и руководит ею;
• представляет Совет в отношениях с иными органами власти, организациями и должностными лицами;
• подписывает решения Совета и иные акты;
• осуществляет общий контроль за исполнением решений Совета.

Комиссии и рабочие органы

Для предварительного рассмотрения вопросов, подготавливаемых к обсуждению на заседаниях Совета, а также для осуществления контроля, формируются постоянные и временные комиссии. Типовая структура включает:

• Комиссию по бюджету, налогам и финансам;
• Комиссию по экономике, промышленности, энергетике и транспорту;
• Комиссию по социальной политике, здравоохранению, образованию и культуре;
• Комиссию по аграрной политике, природным ресурсам и экологии;
• Комиссию по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству;
• Комиссию по регламенту, депутатской этике и обеспечению деятельности депутатов;
• Комиссию по вопросам местного самоуправления и взаимодействию с ТОС.

Также могут создаваться временные комиссии (например, по расследованию конкретных фактов, подготовке юбилейных мероприятий и т.д.).

Основные полномочия Совета

Согласно ст. 36 ФЗ-131 и Уставу района, в исключительную компетенцию Совета входят:

1. Принятие Устава района и внесение в него изменений.
2. Определение структуры органов местного самоуправления района.
3. Избрание и досрочное прекращение полномочий Председателя Совета, главы района (если таковая модель предусмотрена Уставом), депутатов в Счетную палату района.
4. Утверждение бюджета района и отчета об его исполнении.
5. Установление местных налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
6. Определение порядка управления и распоряжения имуществом района (приватизация, аренда, безвозмездное пользование).
7. Утверждение схемы территориального планирования, генерального плана поселений, входящих в состав района, правил землепользования и застройки.
8. Решение вопросов административно-территориального устройства (назначение наименований географическим объектам, переименование).
9. Организация работы по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории района.
10. Контроль за деятельностью администрации района (исполнительного органа), в т.ч. через слушание годовых отчетов главы администрации.
11. Установление почётных званий района («Почётный гражданин Хабаровского района» и др.).

Организация работы и заседания

Заседания Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания могут быть плановыми и внеплановыми. Они являются правомочными, если на них присутствует более половины от установленного Уставом числа депутатов.

Решения Совета принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов, если иное не установлено законом (например, для принятия Устава или внесения изменений в него требуется квалифицированное большинство — не менее двух третей голосов).

Заседания Совета, как правило, открыты. Информация о времени и месте проведения заседаний, а также порядок дня публикуются на официальном сайте администрации Хабаровского района и в официальной печатной издании («Вестник Хабаровского района» или иное, определенное Уставом) заранее.

Взаимодействие с Администрацией района (Исполнительной властью)

Совет народных депутатов и Администрация Хабаровского района (глава администрации — старший должностное лицо исполнительной власти) разделяют полномочия по принципу разделения ветвей власти на местном уровне:

• Совет — принимает законы (решения), бюджет, осуществляет контроль.
• Администрация — исполняет решения Совета, управляет муниципальным имуществом, готовит проект бюджета, обеспечивает оказание муниципальных услуг.

Глава администрации ежегодно докладывает на заседании Совета о результатах деятельности исполнительного органа. Совет имеет право выразить недоверие главе администрации в порядке, установленном Уставом и законодательством края.

Депутатская деятельность и работа с обращениями граждан

Важным аспектом работы Совета является взаимодействие с населением. Депутаты проводят прием граждан в приемных пунктах, на своих избирательных участках, участвуют в «Прямых линиях», рассматривают коллективные и индивидуальные обращения жителей района.

Для обеспечения прозрачности и открытости деятельности Совета функционирует официальный интернет-ресурс муниципального образования, где размещаются:

• Тексты принятых решений и постановлений;
• Порядки дня заседаний;
• Сведения о составе депутатов и их контактах;
• Проекты нормативных актов для публичных обсуждений;
• Отчеты об исполнении бюджета.

Территория действия и входящие поселения

Хабаровский муниципальный район окружает город Хабаровск и включает в свой состав несколько сельских и городских поселений. Совет народных депутатов координирует вопросы межпоселенческого значения: развитие дорожной сети, газофикации, водоснабжения, размещение объектов регионального и федерального значения, охрана лесов и водных объектов на межпоселенских территориях.

Актуальные направления деятельности (на 2026 год)

На современном этапе приоритетными направлениями работы Совета народных депутатов Хабаровского района являются:

• Бюджетная эффективность: повышение доходной базы бюджета района, оптимизация расходов, переход на программно-целевой метод бюджетирования.
• Инфраструктурное развитие: строительство и ремонт дорог межпоселенского значения, газификация поселений, обновление сетей водоснабжения и водоотведения.
• Социальная сфера: поддержка семей с детьми, пожилых граждан, ветеранов; развитие сети дошкольного и школьного образования, медицинских пунктов (ФАП, ФМБА).
• Поддержка АПК: развитие сельского хозяйства, поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводческих и огороднических товариществ.
• Экология и благоустройство: рекультивация полигонов ТБО, очистка рек и озер, благоустройство общественных зон в поселениях.
• Цифровизация: перевод муниципальных услуг в электронный вид, внедрение «Умного города/территории» технологий на объектах ЖКХ и безопасности.

Контактная информация (справочно)

Для обращения в Совет народных депутатов Хабаровского муниципального района можно использовать следующие каналы связи (актуальные реквизиты рекомендуется уточнять на официальном сайте администрации района admhabkray.ru или портале Госуслуг):

• Адрес: г. Хабаровск, ул. ###, д. [актуальный номер дома администрации района].
• Телефон канцелярии/аппарата Совета: +7 (4212) [актуальный номер].
• Электронная почта: sovet@[домен администрации].ru.
• Официальный сайт: раздел «Органы местного самоуправления» -> «Совет народных депутатов».
• Режим приема граждан Председателем и депутатами: согласно утвержденному графику (обычно раз в неделю/две недели).

Совет народных депутатов Хабаровского муниципального района является фундаментальным институтом местной демократии на территории района. Его деятельность направлена на обеспечение комфортной и безопасной жизни жителей, социально-экономическое развитие поселений и эффективное управление муниципальными ресурсами. Участие граждан в выборах депутатов, публичных слушаниях и обращениях к избранным представителям — залог того, что решения Совета будут отражать реальные интересы и потребности населения района.

Примечание: Данная статья носит справочный характер и основана на общих принципах организации местного самоуправления в РФ (ФЗ-131) и типовой структуре органов власти Хабаровского муниципального района. Для получения юридически значимой информации (тексты решений, актуальный состав депутатов, график приемов) необходимо обращаться к официальным источникам: Уставу Хабаровского муниципального района, официальному сайту администрации и официальной газете района.