Своевременная и корректная оценка эффективности Системы управления охраной труда (СУОТ) является ключевым элементом непрерывного совершенствования процессов, направленных на предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В данной статье мы разберёмся, как, на основании чего и как часто следует проводить такую оценку, опираясь на актуальные нормативные источники раннего 2026 года.

Нормативно-правовая база к 2026 году

• ГОСТ 12.0.230.3-2016 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Оценка результативности и эффективности» (утв. 31 мая 2017 г.)
• Приказ Минтруда РФ № 817н от г. — действует с 1 сентября 2024 г., задаёт правила СОУТ и корректировок по результатам ежегодного мониторинга.
• Методика проведения СОУТ (приказ Минтруда № 33н от г.), актуализирована в 2025 г., применяется с учётом коэффициентов риска для новых факторов (пыль силикатная, вибрация < 1,5 м/с² и др.).
• Локальные документы: СТП 17.2008, внутренние регламенты СУОТ (приказы, инструкции, положения о службе охраны труда).

Ключевые цели оценки эффективности СУОТ

ГОСТ 12.0.230.3-2016 выделяет две цели:

1. Определить, насколько СУОТ достигает поставленные цели по охране труда (результативность).
2. Оценить соотношение «затраты — результат» для принятия обоснованных управленческих решений (эффективность).

Этапы проведения оценки

Планирование (P)

• Утверждение Плана-графика оценки приказом руководителя (частота, не реже 1 раза в 12 мес).
• Формирование КРЭД, критериев результативности и эффективности деятельности (СТП 17.2008, разд. 4.2):
  • Кол-во несчастных случаев на 1 млн отработанных часов;
  • Кол-во СОУТ, по итогам которых условия признаны вредными/опасными;
  • Средние затраты на реализацию мероприятий по охране труда на одного работника;
  • Индекс присутствия рисков ≥0,3 — критический порог.

Данные и инструменты сбора информации (D)

1. Внутренний отчёт службы охраны труда форма Ф-6.1-ОТ с г. (электронное ведение в ГИС «Минтруд-ОТ»).
2. Результаты внутренних аудитов СУОТ (внепланово — при изменении техпроцессов, ежегодно — комплексный аудит).
3. Специальная оценка условий труда (СОУТ), база ФГИС «СОУТ-2026» (межрегиональные ЦСЭП).
4. Статистика государственной инспекции труда (www.rostrud.ru → «Контроль/надзор»).
5. Экономические показатели — затраты ФОТ, траты на покупку СИЗ, медосмотры, обучение, страхование (данные бухгалтерии).

Анализ и преобразование (C)

Данные подвергаются редукции (сведению к системе показателей) согласно ГОСТ 12.0.230.3-2016:

• Вычисление показателя LTIFR (Lost Time Injury Frequency Rate):
  
  LTIFR = ( ∑ lost-time cases / Total hours worked ) × 1 000 000;
• Определение чистого экономического эффекта (ЧЭЭ):
  
  ЧЭЭ = Экономия от предотвращенных потерь – Затраты на мероприятия;
• Построение сравнительной матрицы рисков по риск-ориентированному подходу (R=В×С, где В — вероятность происшествия, С — последствия).

Сравнение с КРЭД и формирование выводов (A)

Если хотя бы один показатель показывает отклонение от нормы ≥10 %, формируется План корректирующих действий (КД):

повторная идентификация опасностей;
2) приоритизация рисков Р ≥ 0,3;
3) установление индикаторов 100 % выполнения мероприятий (надзорная карта KPI).

Количественные и качественные методы оценки

Отчётность и дальнейшие действия

1. Составление Отчёта по итогам оценки эффективности СУОТ (форма-ОЭСУОТ-2025):
   — краткий вывод;
   — матрица показателей;
   , План КД;
   — календарный график след. оценки.
2. Ознакомление руководителя и профсоюза (подпись протокола ПКД).
3. Внесение правок в ЛНА:
   • инструкцию по охране труда ДИ-7.5/СУОТ;
   • Положение о службе охраны труда (изменить ответственных).
4. Обновление статистики в ГИС «Минтруд-ОТ» (срок — не позднее 30 дней после оценки).

Часто задаваемые вопросы

Как часто проводить оценку?

Рекомендация Минтруда 2026: ежегодно, но при внедрении нового ООПТ или изменении техпроцессов — внепланово.

Можно ли «считать» эффективность только по СОУТ?

Нет. СОУТ — лишь часть; без данных о травматизме/затратах оценка будет неполной (ГОСТ 12.0.230.3, п. 5.2).

Кто обязан проводить оценку?

Функционально ответственный за СУОТ (специалист отдела охраны труда) во взаимодействии с экономическим блоком и HSE-платформой, допускается привлечение внешних экспертов.

Контакты для обращений

• Минтруд России
  
  Адрес: 101000, Москва, ул. ###, 30/1
  
  Тел.: +7 (495)  ‑06-88-88
  
  Эл. почта: info@mintrud.gov.ru
  
  Сайт: rostrud.gov.ru
• Учебно-методический центр по охране труда
  
  Тел.: +7 (495)  ‑85-85-85
  
  Эл. почта: sout@umcot.ru
  
  Вебинары и консультации по внедрению СУОТ
• «Веста», Испытательная лаборатория
  
  Тел.: 8-800-555-0-555 (горячая линия)
  
  Эл. почта: info@vesta-lab.ru
  
  Услуги: внешний аудит, СОУТ, обучение
• Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)
  
  Тел.: +7 (495)  ‑06-00-11
  
  Сайт: онлайнинспекция.рф