2013 год стал важным этапом в развитии информационного взаимодействия Государственной автоинспекции МВД России с гражданами. В этот период активизировалась работа официальных веб-порталов, предоставляющих доступ к реестрам, административным регламентам и сервисам для водителей. Ниже представлен обзор официальных ресурсов, актуальных на тот период (и сохраняющих свою актуальность по сей день), а также разбор значимого разъяснения ГИБДД от декабря 2013 года.

Основные официальные интернет-ресурсы ГИБДД

На протяжении 2013 года и в последующие периоды основными авторитетными источниками информации в сети Интернет являлись следующие порталы:

• Официальный сайт Госавтоинспекции МВД России (статистика и структура): Ресурс stat.gibdd.ru предоставлял доступ к структуре органов ГИБДД, контактной информации подразделений и статистическим данным. На главной странице акцентировалось внимание на ценностях службы: «Уважение. Профессионализм. Безопасность».
• Национальный домен ГИБДД (кириллический адрес): Сайт гибдд.рф (в кодировке Punycode: xn--80aebkobnwfcnsfk1e0h.xn--p1ai) служил и служит основным порталом для поиска территориальных подразделений, получения справочной информации и доступа к онлайн-сервисам.
• Портал государственных услуг (Госуслуги), раздел сервисов ГИБДД: По адресу госуслуги.рф (раздел «Сервисы ГИБДД») концентрировались электронные услуги: запись на прием к инспектору, проверка штрафов, оформление документов на транспортные средства. В 2013 году интеграция с ЕПГУ (Единым порталом госуслуг) становилась приоритетным направлением развития «электронного правительства».

Ключевое нормативное разъяснение декабря 2013 года

Одним из самых резонансных информационных поводов, опубликованных на официальных ресурсах ГИБДД МВД России в конце 2013 года, стало разъяснение порядка регистрационных действий с транспортными средствами, идентификационные номера которых были изменены злоумышленниками.

Контекст: Приказ МВД России от № 605

В августе 2013 года вступил в силу Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден Приказом МВД России от № 605). В СМИ и среди автовладельцев возникло недопонимание относительно применения отдельных норм этого регламента, в частности, касательно ранее угнанных и найденных автомобилей с поврежденной или подделанной маркировкой (VIN-номерами, номерами кузова/двигателя).

Официальная позиция ГИБДД (Информация от )

Во избежание двоякого толкования нормативных актов, Госавтоинспекция МВД России 6 декабря 2013 года официально опубликовала разъяснение (опубликовано в ленте ПРАЙМ / ГАРАНТ.РУ), устанавливающее четкий алгоритм действий для собственников таких транспортных средств.

Порядок действий при обнаружении изменений маркировочных обозначений:

1. Основание для внесения изменений: Если экспертным путем установлен факт внесения изменений или удаления первичных маркировочных обозначений ТС, стоящего на учете в ГИБДД и возвращенного собственнику после хищения, изменения в регистрационные данные вносятся на основании постановления органов предварительного следствия и дознания (ведющих уголовное дело по факту угона).
2. Необходимые документы: Собственник должен предоставить в регистрационное подразделение ГИБДД заверенную копию справки (заключения эксперта) с результатами исследования номеров агрегатов.
3. Результат: Выдается новое свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС).
4. Особые отметки:
   • При наличии регистрационных документов (ПТС, СТС) в разделе «Особые отметки» вносится запись: «идентификационная маркировка изменена».
   • При отсутствии документов (утраченных при угоне) выдаются дубликаты документов взамен утраченных.
5. Освобождение от осмотра: В данном случае осмотр транспортного средства не осуществляется, так как идентификация уже проведена экспертным путем в рамках уголовного дела.

Важное предупреждение (п. 24 Административного регламента)

Одновременно ГИБДД напоминала о строгих ограничениях. В соответствии с четвертым абзацем пункта 24 Административного регламента № 605, отказ в предоставлении государственной услуги по регистрации будет произведен при обнаружении:

• Признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки;
• Подделки представленных документов;
• Несоответствия ТС и номерных агрегатов сведениям в документах или регистрационным данным;
• Сведений о нахождении ТС/агрегатов в розыске или документов в числе утраченных/похищенных.

Таким образом, разъяснение 2013 года защитило права добросовестных владельцев пострадавших от угонщиков, легализовав процедуру восстановления документов на базе материалов уголовного дела, но жестко сохранило барьеры для легализации угнанных или «сборных» автомобилей.

В 2013 году официальные сайты ГИБДД (gibdd.ru, гибдд.рф, портал Госуслуг) выполняли ключевую функцию по информированию публики о вступивших в силу изменениях законодательства (Приказ МВД № 605). Публикация разъяснения от 6 декабря 2013 года стала примером оперативной реакции ведомства на правоприменительную практику, устранившей правовую неопределенность для тысяч автовладельцев, чьи автомобили были возвращены после хищения с поврежденной идентификационной маркировкой. На сегодняшний день данные ресурсы остаются единственными легальными источниками получения госуслуг ГИБДД в электронном виде.