Организация обучения по охране труда — это обязательное требование статьи 212 ТК РФ и Постановления Правительства РФ от № 2464․ Грамотно выстроенная система инструктажей — залог безопасности персонала и защиты работодателя от штрафов и претензий контролирующих органов․
В данном пособии подробно разобраны все виды инструктажей, порядок их проведения, сроки и особенности оформления документации в 2026 году․
Классификация инструктажей: Общая схема
Согласно п․ 13 Постановления № 2464, выделяют 5 основных видов инструктажей․ Каждый из них имеет свою цель, инициатора, сроки проведения и форму оформления․
- Вводный — при приеме на работу (для всех без исключения)․
- Первичный на рабочем месте, перед началом самостоятельной работы․
- Повторный — регулярно, по истечении установленных сроков․
- Внеплановый — при возникновении особых обстоятельств․
- Целевой — для разовых работ, ликвидации аварий, мероприятий․
Вводный инструктаж
Кто проводит:
Специалист по охране труда или уполномоченное лицо (при отсутствии специалиста — работодатель или лицо, выполняющее его обязанности)․
Кому проводится:
- Все вновь принятым работникам․
- Отправляемым в командировку․
- Стажистам, практикантам, волонтерам․
Сроки:
Перед допуском к работе (в день приема или до выхода на объект)․
Программа включает (по Приложению № 1 к Постановлению № 2464):
- Общие сведения об организации, правилах внутреннего трудового распорядка․
- Законодательство РФ об охране труда, права и обязанности сторон․
- Основные вредные и опасные производственные факторы на данном производстве․
- Средства индивидуальной защиты (СИЗ): выдача, применение, хранение․
- Пожарная безопасность, планы эвакуации, первичные средства пожаротушения․
- Порядок действий при чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях․
- Оказание первой помощи пострадавшим․
- Учет рабочего времени и режима отдыха․
Оформление:
- Журнал регистрации вводных инструктажей (форма согласно Приложению № 3 к Постановлению № 2464 или собственная форма, закрепленная в ЛНА)․
- Подписи инструктора и инструктируемого;
- Дата проведения․
Первичный инструктаж на рабочем месте
Непосредственный руководитель (мастер, прораб, старший смены, начальник участка), прошедший обучение по охране труда (программы А/Б)․
- Работникам, допускаемым к самостоятельной работе․
- Переведенным на другую работу/участок․
- Стажистам и практикантам․
Кому НЕ проводится (п․ 16 Постановления № 2464):
Работникам, чья работа не связана с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом, наладкой, испытаниями оборудования и не предполагает воздействия вредных/опасных факторов (например, офисные сотрудники, работающие только за компьютером, — при условии включения их в Утвержденный список работодателя)․
Перед началом самостоятельной работы (после вводного)․
Содержание (по программе, утвержденной работодателем):
- Особенности безопасной работы на конкретном рабочем месте․
- Строение и принципы работы оборудования/инструмента․
- Технологические процессы и безопасные методы выполнения операций․
- Применение СИЗ, коллективных средств защиты для данной зоны․
- Порядок подготовки рабочего места к работе и уборки после завершения․
- Типичные ошибки и нарушения, приводящие к травмам․
- Действия в аварийных ситуациях на этом участке․
- Журнал регистрации первичных инструктажей на рабочем месте (Приложение № 4 к Постановлению № 2464)․
- Обязательная отметка о продемонстрированных безопасных методах работы (практика)․
Повторный инструктаж
Цель:
Обновление и закрепление знаний, проверка навыков безопасной работы․
Тот же руководитель, что и первичный (непосредственный начальник)․
Сроки проведения:
- Не реже 1 раза в 6 месяцев — общее правило (п․ 17 Постановления № 2464)․
- Не реже 1 раза в 3 месяца — для работ на высоте, в закрытых пространствах, с вредными/опасными условиями (по перечням № 1, 2 Постановления № 2464 и спец․ правилам)․
- Сроки отсчитываются от даты первичного инструктажа․
Особенности:
- Проводится по той же программе, что и первичный․
- Может проводиться индивидуально или группово (для однородных профессий)․
- Результаты заносятся в Журнал регистрации повторных инструктажей (Приложение № 5)․
Внеплановый инструктаж
Основания для проведения (п․ 18 Постановления № 2464):
- Замена/модернизация оборудования, технологий, введение новых СИЗ․
- Нарушение требований охраны труда, вышедшее на аварию/инцидент/почти несчастный случай․
- Требование контролирующих органов (Гоструда, Роспотребнадзор, МЧС и др․)․
- Перерыв в работе более 60 дней (для вредных/опасных работ — более 30 дней)․
- Выявление недостатков знаний у персонала (проверки, аттестации)․
В кратчайшие сроки после возникновения основания (до начала работ, затрагивающих изменения);
Содержание:
Только те вопросы, которые касаются возникшего основания (например, только новое правило ПБ 03-606-03 или только работа на новом станке)․
- Журнал регистрации внеплановых инструктажей (Приложение № 6)․
- Обязательное указание основания (номер приказа, акта проверки, письма надзорного органа)․
Целевой инструктаж
Когда проводится (п․ 19 Постановления № 2464):
- Работы по разовому наряду/разрешению (на высоте, в закрытом пространстве, горячие работы, под напряжением и т․д․)․
- Ликвидация аварий, катастроф, стихийных бедствий․
- Проведение массовых мероприятий на территории организации․
- Работы, не входящие в трудовые обязанности работника (по его письменному согласию и приказа)․
Выдавший наряд/распоряжение руководитель или уполномоченное лицо․
- В Наряд-заказании (формы по Приказам Минтруда/Минэнерго/Отраслевым стандартам), графа «Инструктаж провел / Проинструктирован»․
- В Журнале регистрации целевых инструктажей (Приложение № 7 к Постановлению № 2464), если работы не требуют наряд-заказания (например, массовое мероприятие)․
Сводная таблица: Краткий справочник
| Вид | Кто проводит | Сроки / Основание | Журнал (Приложение к № 2464) | Кому обязателен |
|---|---|---|---|---|
| Вводный | Спец․ по ОТ / Работодатель | При приеме на работу | № 3 | Всем без исключения |
| Первичный на РМ | Непосредственный руководитель | Перед работой | № 4 | Работающим с техникой/вредностью (кроме списка исключений) |
| Повторный | Непосредственный руководитель | 1 раз в 6 мес․ (в 3 мес․ — вредное/опасное) | № 5 | Тем, кто прошел первичный |
| Внеплановый | Руководитель / Спец․ по ОТ | По факту изменений/инцидентов | № 6 | Затронутым работникам |
| Целевой | Выдавший наряд руководитель | Разовые работы, аварии, мероприятия | № 7 (или в Наряд-заказании) | Участникам конкретной работы |
Оформление документации: Журналы и Приказы
Обязательные документы в организации:
- Приказ об утверждении перечня работ/должностей, освобожденных от первичного/повторного инструктажей (п․ 16 Постановления № 2464)․ Без этого приказа освободить офисных сотрудников нельзя․
- Приказ о назначении ответственных за проведение инструктажей (ФИО, должности)․
- Утвержденные программы инструктажей (для первичного/повторного — по каждой профессии/виду работ)․
- Журналы регистрации (5 штук: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой)․ Формы журналов установлены Приложениями 3–7 к Постановлению № 2464․ Работодатель может использовать свои формы, если они содержат не менее реквизитов, чем типовые․
Требования к ведению журналов (2026):
- Пронумерованы, перешиты, запечатаны (или подписаны ответственным лицом с указанием даты начала/окончания ведения)․
- Заполняются ручкой (синей/черной) или формируются в ЭДО (электронном документообороте) с использованием ЭЦП․
- Исправления не допускаются (перечеркивание, корректоры)․ Ошибка перечеркивается одной чертой, рядом пишется «Исправлено верно», ставится подпись и дата․
- Хранятся 50 лет (согласно Росархиву)․
Обучение инструкторов: Кто имеет право проводить?
С 1 марта 2023 года (Постановление № 2464) непосредственные руководители (мастера, прорабы, начальники смен/участков) обязаны пройти обучение по программам:
- Программа «Б» — для руководителей организаций, ИП, членов комиссий по проверке знаний․
- Программа «В» — для непосредственных руководителей бригад, мастеров, прорабов, старших смен (проводящих первичный/повторный/целевой)․
Срок действия удостоверения: 3 года (ранее было 5 лет)․ Проверяйте актуальность удостоверений ваших мастеров в 2026 году!
Чек-лист для проверки готовности к проверке (Гоструд)
- [ ] Есть приказ о перечне освобожденных от первичного/повторного (актуален на 2026 год)․
- [ ] Есть приказ о назначении ответственных за инструктажи․
- [ ] Утверждены программы вводного, первичного (по профессиям), повторного инструктажей․
- [ ] Все 5 журналов заведены, пронумерованы, перешиты, подписаны/запечатаны․
- [ ] Вводный проведен всем новым сотрудникам в день приема (подписи есть)․
- [ ] Первичный проведен перед работой у станка/объекта (есть отметка о практике)․
- [ ] Повторные проводятся строго по срокам (6 мес / 3 мес) — просрочек нет․
- [ ] Внеплановые оформлены по каждому основанию (приказ, акт, письмо ГИТ)․
- [ ] Целевые зафиксированы в нарядах-заказаниях и/или журнале․
- [ ] У руководителей, проводящих инструктажи, есть действующие удостоверения по программе «В» (не старше 3 лет)․
Частые ошибки и штрафы (ст․ 5․27․1 КоАП РФ)
| Ошибка | Последствие | Штраф для юрлица (пovтор — до 200 тыс․ или доск․ 90 дней) |
|---|---|---|
| Отсутствие вводного у нового сотрудника | Недопуск к работе, риск травмы | 110 000 – 130 000 руб․ |
| Пропуск сроков повторного (более 6/3 мес․) | Работник не имеет права работать | 110 000 – 130 000 руб․ |
| Проведение первичного лицом без удостоверения пр․ «В» | Инструктаж считается не проведенным | 110 000 – 130 000 руб․ |
| Отсутствие перечня освобожденных от первичного (для офиса) | Штраф за каждого «освобожденного» без основания | 110 000 – 130 000 руб․ |
| Заполнение журналов «задним числом» / подделка подписей | Уголовная ответственность (ст․ 292 УК РФ — подделка документов) | До 2 лет лишения свободы |
Система инструктажей, это не формальность, а работающий инструмент предотвращения травматизма․ В 2026 году ключевыми фокусами проверяющих органов остаются:
- Наличие актуальных программ и приказов․
- Соответствие квалификации инструкторов (удостоверения программы «В» не старше 3 лет)․
- Своевременность повторных инструктажей (строго 6/3 месяца);
- Качественное оформление внеплановых при любых изменениях в НПА или инцидентах․
Рекомендация: Внедрите календарный план-график проведения повторных инструктажей на год вперед и ведите контроль в CRM/1С/Excel с напоминаниями за 2 недели до дедлайна․ Это исключит просрочки и штрафы․
Статья подготовлена на основании ТК РФ, Постановления Правительства РФ № 2464, Приказов Минтруда России․ Информация актуальна на октябрь 2026 года․ Перед применением сверьтесь с последними изменениями в законодательстве․