Термин «откат» прочно вошёл в деловой оборот как обозначение незаконного вознаграждения, которое сотрудник компании получает от контрагента за выбор его товаров или услуг․ Несмотря на распространённость подобных практик, с юридической точки зрения откат — это уголовно наказуемое деяние, ответственность за которое установлена Уголовным кодексом РФ․ В данной статье рассмотрим правовую природу отката, отличие коммерческого подкупа от взятки, а также особенности судебной практики по таким делам․
Что такое откат с точки зрения закона
В законодательстве термина «откат» не существует — это разговорное обозначение․ Юридически откат квалифицируется как коммерческий подкуп (ст․ 204 УК РФ), если получателем незаконного вознаграждения является работник коммерческой организации, либо как взятка (ст․ 290–291 УК РФ), если речь идёт о должностном лице․
Оба деяния законодательство включает в понятие коррупции (подп․ «а» п․ 1 ст․ 1 Федерального закона от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)․ Суть их одинакова: передача материальной выгоды (денег, ценностей, услуг) лицу, выполняющему управленческие функции, за действия, связанные с его служебным положением․
Коммерческий подкуп и взятка: ключевые различия
Различаются эти составы преступлений фигурой получателя, субъектом преступления:
- Коммерческий подкуп передаётся руководящему работнику частной фирмы или некоммерческой организации, не имеющих государственного участия (ст․ 204 УК РФ);
- Взятку получают должностные лица: федеральные, региональные и муниципальные чиновники, сотрудники ГУПов, МУПов, государственных компаний и корпораций․
Важно отметить, что в феврале 2021 года в УК РФ были внесены изменения, приравнявшие сотрудников компаний, прямо или косвенно контролируемых государством, к должностным лицам․ Теперь работники «дочек» и «внучек» государственных компаний, внебюджетных фондов, акционерных обществ с «золотой акцией» при получении незаконного вознаграждения несут ответственность как за взятку, а не как за коммерческий подкуп․
Сравнение наказаний
Взяточничество считается более тяжким преступлением и наказывается строже:
- максимальное наказание за получение коммерческого подкупа в особо крупном размере — от 7 до 12 лет лишения свободы (ч․ 8 ст․ 204 УК РФ);
- за получение взятки в особо крупном размере — от 8 до 15 лет лишения свободы (ч․ 6 ст․ 290 УК РФ)․
Кроме того, в ходе предварительного расследования к обвиняемым во взяточничестве чаще применяют меру пресечения в виде заключения под стражу, чем к обвиняемым в получении и даче коммерческого подкупа․
Особенности возбуждения уголовных дел
Существенная особенность дел о коммерческом подкупе закреплена в ст․ 23 УПК РФ: если подкуп причинил ущерб только интересам коммерческой или иной организации, уголовное дело может быть возбуждено только по заявлению руководителя этой организации или с его согласия․
Если подкуп получил сам руководитель, заявление в правоохранительные органы может подать учредитель, член совета директоров, правления или иного аналогичного коллективного органа (п․ 31 постановления Пленума ВС РФ от № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»)․
На практике руководители компаний, узнав о неблаговидном поведении сотрудников, не всегда спешат обращаться к правоохранителям, опасаясь урона деловой репутации․ Однако такая позиция лишь поощряет дальнейшее распространение коррупционных схем внутри организации․
Что может быть признано предметом подкупа
Судебная практика исходит из того, что предметом коммерческого подкупа могут быть не только деньги․ К незаконному вознаграждению относятся:
- денежные средства в наличной и безналичной форме;
- ценные бумаги и иное имущество;
- услуги имущественного характера (оплата отдыха, ремонта, обучения);
- освобождение от имущественных обязанностей (прощение долга, предоставление кредита на льготных условиях)․
Даже подарок может быть признан подкупом, если он передан в связи с занимаемым получателем служебным положением и за совершение определённых действий в интересах дарителя․ Суды оценивают стоимость подарка, обстоятельства его вручения и характер взаимоотношений сторон․
Вред откатов для бизнеса и рынка
Откаты наносят существенный ущерб компаниям и экономике в целом:
- завышение расходов на закупки товаров и услуг;
- приобретение некачественной продукции и услуг;
- искажение конкуренции — выигрывает не лучший поставщик, а тот, кто предложил большее незаконное вознаграждение;
- репутационные и юридические риски для организации․
Как бы ни были распространены практики «откатов», не стоит забывать: незаконная передача денег или имущества сотруднику коммерческой организации — это преступление, за которое грозит значительный срок лишения свободы․ Судебная практика последовательно квалифицирует подобные действия как коммерческий подкуп или взяточничество, а ужесточение законодательства в отношении работников компаний с государственным участием свидетельствует о тенденции к усилению ответственности․ Компаниям рекомендуется внедрять антикоррупционные комплаенс-программы, проводить внутренние расследования и незамедлительно обращаться в правоохранительные органы при выявлении фактов подкупа․