Государственная поддержка семей с детьми — одно из приоритетных направлений социальной политики России. Многие родители задаются вопросом: откуда именно поступают средства на детские пособия, кто их выплачивает и как формируется эта система. Разберёмся подробно.

Кто выплачивает детские пособия

С 2023 года основным оператором практически всех детских выплат является Социальный фонд России (СФР), образованный объединением Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Именно СФР назначает и перечисляет:

• единое пособие на детей до 17 лет и беременным женщинам;
• пособие по беременности и родам;
• единовременную выплату при рождении ребёнка;
• пособие по уходу за ребёнком до 1,5 года;
• выплаты из материнского капитала.

Часть выплат сохраняется за органами социальной защиты населения регионов — например, региональные пособия, выплаты многодетным семьям, компенсации на школьную форму и питание.

Источники финансирования пособий

Деньги на детские пособия поступают из нескольких источников:

Федеральный бюджет

Основная часть средств, это ассигнования из федерального бюджета. Они формируются за счёт налоговых поступлений (НДФЛ, налог на прибыль, НДС и других). Из федерального бюджета финансируются единое пособие, материнский капитал, единовременные выплаты при рождении ребёнка.

Страховые взносы

Пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком до 1,5 года для работающих граждан выплачиваются за счёт страховых взносов на обязательное социальное страхование, которые работодатели перечисляют за своих сотрудников. Фактически это средства, накопленные в системе соцстрахования.

Региональные бюджеты

Субъекты РФ софинансируют единое пособие и самостоятельно устанавливают дополнительные меры поддержки: региональный материнский капитал, пособия многодетным, ежемесячные выплаты на третьего ребёнка и другие.

Единое пособие: как оно работает

С 1 января 2023 года в России действует единое (универсальное) пособие, объединившее несколько ранее существовавших выплат. Оно назначается семьям с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.

Получателями могут быть:

• беременные женщины, вставшие на учёт в ранние сроки;
• родители (усыновители, опекуны) детей от рождения до 17 лет.

Размер пособия составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума:

• 50% — базовый размер;
• 75% — если даже с базовой выплатой среднедушевой доход семьи остаётся ниже прожиточного минимума;
• 100% — если и при 75% доход семьи не достигает прожиточного минимума.

Для беременных женщин расчёт ведётся от прожиточного минимума трудоспособного гражданина. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребёнка.

Комплексная оценка нуждаемости

При назначении пособия учитываются не только доходы, но и имущественная обеспеченность семьи и занятость родителей. Выплата назначается, если взрослые члены семьи имеют заработок либо объективные причины его отсутствия (уход за ребёнком, инвалидность, обучение и т. д.).

Какие доходы учитываются:

• зарплата и доходы от трудовой деятельности, включая авторские гонорары;
• доходы от предпринимательства и самозанятости;
• меры социальной поддержки;
• проценты по банковским вкладам;
• выигрыши;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, полученные за рубежом.

Какие доходы НЕ учитываются:

• выплаты по социальному контракту;
• средства материнского капитала (федерального и регионального);
• налоговые вычеты;
• целевые субсидии на приобретение жилья для малообеспеченных семей;
• выплаты по уходу за детьми с инвалидностью;
• единовременная помощь при чрезвычайных обстоятельствах;
• компенсации за средства реабилитации и ряд других выплат.

Как оформить пособие

Подать заявление можно несколькими способами:

1. через портал Госуслуги, самый удобный способ;
2. в клиентской службе Социального фонда России;
3. в МФЦ по месту жительства.

Большинство сведений о доходах и имуществе СФР запрашивает самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия, поэтому собирать справки вручную, как правило, не требуется.

Детские пособия в России финансируются из федерального и региональных бюджетов, а также за счёт страховых взносов. Выплатой занимается Социальный фонд России, а региональные меры поддержки — органы соцзащиты субъектов РФ. Система построена так, чтобы помощь получали именно те семьи, которые в ней действительно нуждаются, — для этого применяется комплексная оценка доходов, имущества и занятости родителей.