Право на отдых — одна из ключевых гарантий, которые государство предоставляет лицам, прошедшим службу в зонах вооруженных конфликтов. Статус ветерана боевых действий (ВБД) открывает доступ к расширенному перечню отпускных льгот, которые закреплены в Трудовом кодексе РФ (ТК РФ) и Федеральном законе от № 5-ФЗ «О ветеранах». В данной статье подробно разберем, какие виды отпуска полагаются ветеранам, как оформить их получение и в каких случаях возможна денежная компенсация неиспользованных дней.

Кто имеет право на льготы: определение статуса

Согласно ст. 1 ФЗ № 5-ФЗ, ветеранами боевых действий признаются граждане, получившие соответствующее удостоверение. К ним относятся:

• Военнослужащие (в т.ч. призывники), участвовавшие в боевых действиях на территории других государств или в пределах РФ.
• Сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений уголовно-исполнительной системы, участвовавшие в боевых действиях.
• Граждане, награжденные орденами и медалями СССР/РФ за участие в боевых действиях, а также בעלי знаков отличия «Участнику боевых действий».

Важно: Наличие удостоверения ветерана боевых действий — обязательное условие для реализации прав на дополнительные отпуска. Просто служба в «горячих точках» без официального присвоения статуса не дает прав на льготы по ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ.

Виды отпусков, предоставляемых ветеранам боевых действий

Законодательство выделяет три основные категории отдыха для ВБД. С 2026 года (согласно актуальным изменениям) перечень гарантий расширен.

Основной ежегодный оплачиваемый отпуск

Ветераны боевых действий имеют право на основной отпуск по общим основаниям (не менее 28 календарных дней в соответствии со ст; 115 ТК РФ). Специфика заключается в том, что ВБД относятся к категории работников, которым нельзя отказать в предоставлении отпуска в удобное для них время (ч. 3 ст. 123 ТК РФ), а также запрещено переносить его на следующий год без их согласия.

Дополнительный оплачиваемый отпуск (15 календарных дней) — новинка 2026 года

С 2026 года в силу вступили изменения, обязывающие работодателя предоставлять ветеранам боевых действий дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

• Правовая основа: п. 11 ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ (в новой редакции).
• Особенности: Отпуск предоставляется ежегодно, суммируется с основным или может использоваться отдельно.
• Оплата: Производится в полном объеме по среднему заработку (ст. 139 ТК РФ), так же как за основной отпуск.
• Пример: Алексей, ветеран боевых действий в Сирии, работает на заводе. В 2026 году он имеет право на 28 дней основного + 15 дней дополнительного оплачиваемого = 43 дня оплачиваемого отдыха в году.

Дополнительный отпуск без сохранения заработка (до 35 календарных дней)

Это давняя гарантия, закрепленная в п. 11 ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ и ст. 128 ТК РФ.

• Срок: До 35 календарных дней в году.
• Условие: Предоставляется по письменному заявлению работника в удобное для него время (в т.ч. частями).
• Оплата: Заработная плата не сохраняется, средний заработок не выплачивается.
• Назначение: Решение вопросов, требующих длительного отсутствия (лечение, семейные обстоятельства, длительное путешествие).

Процедура оформления отпусков

Правильное оформление — залог отсутствия споров с работодателем и корректного расчета выплат.

Необходимые документы

1. Заявление от имени работника (на основной/дополнительный оплачиваемый или неоплачиваемый отпуск).
2. Копия удостоверения ветерана боевых действий (предъявляется один раз для внесения в личное дело, далее достаточно ссылки на личное дело/карточку учетных данных).
3. Справка о неиспользованном отпуске (если работник перешел с другого предприятия в текущем году).

Образец заявления (структура)

Директору ООО «Название»
от [ФИО полностью], должность, таб. №
Удостоверение ВБД серия № [номер] выдано [кем/когда]

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне:
[ ] Основной ежегодный оплачиваемый отпуск на [Кол-во] календарных дней с [Дата] по [Дата].
[ ] Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск ветерану боевых действий на 15 календарных дней (п. 11 ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ) с [Дата] по [Дата].
[ ] Дополнительный отпуск без сохранения заработка на [Кол-во, макс. 35] календарных дней (ст. 128 ТК РФ, п. 11 ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ) с [Дата] по [Дата].

Приказ работодателя

На основании заявления и удостоверения изготавливается приказ по форме Т-6 (или в свободной форме с обязательными реквизитами). В приказе обязательно указывается правовая основа (например: «В соответствии с п. 11 ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ, ст. 128 ТК РФ»). Срок предоставления отпуска не может быть изменен работодателем односторонне.

Денежная компенсация неиспользованного отпуска

Вопрос компенсации регулируется ст. 126 ТК РФ и имеет важные нюансы для ветеранов.

Компенсация за дополнительный оплачиваемый отпуск (15 дней)

Общее правило: Дополнительные отпуска (в т.ч. 15 дней для ВБД) могут быть заменены денежной компенсацией по письменному заявлению работника (ч. 2 ст. 126 ТК РФ).

Исключение: Компенсация недопустима, если ветеран боевых действий:

• Является несовершеннолетним;
• Работает на вредных/опасных производствах (перечень № 1, 2);
• Является работником с нерегулированным рабочим днем (для части свыше 28 дней);
• Занят на сезонных/временных работах (до 2 месяцев), по истечении срока договора.

Компенсация за основной отпуск

Основной отпуск (28 дней) не может быть полностью заменен компенсацией. Допускается компенсация только той части основного отпуска, которая превышает 28 календарных дней (если таковые предусмотрены отраслевыми соглашениями или локальными актами), а также части, предоставляемой за вредные условия труда.

Компенсация за неоплачиваемый отпуск (35 дней)

Денежная компенсация за неиспользованный неоплачиваемый отпуск (до 35 дней) НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ. Это право на отдых без сохранения заработка. Если работник не воспользовался им в рабочем году, право сгорает и не переводится на следующий год, а также не подлежит выплате при увольнении.

Компенсация при увольнении (ст. 127 ТК РФ)

В день увольнения работодатель обязан выплатить компенсацию за все неиспользованные дни основного и дополнительного оплачиваемого отпусков (15 дней для ВБД). Расчет производится по формуле: Средний дневной заработок × Количество неиспользованных дней.

Важные нюансы и судебная практика

Потеря права после увольнения со службы (ст. 76 ФЗ № 76-ФЗ)

Информация из открытых источников указывает на важный нюанс: с момента завершения военной службы (увольнения в запас) гражданин утрачивает право на получение отпуска по ст. 128 ТК РФ / п. 11 ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ, если он не является военнослужащим на данный момент.

Расшифровка: Статья 76 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регулирует права действующих военнослужащих. Если ветеран уже уволен со службы и работает по трудовому договору (гражданин), он реализует права по Трудовому кодексу и ФЗ № 5-ФЗ. Право на неоплачиваемый отпуск (35 дней) и доп. оплачиваемый (15 дней) сохраняется у него именно как ветерана боевых действий (гражданина), а не как военнослужащего. Непутайте статус «военнослужащий» и статус «ветеран боевых действий».

Начисление отпускных за дополнительный отпуск (15 дней)

Расчет среднего заработка для оплаты 15 дней дополнительного отпуска производится по Приказу Минтруда РФ от № 922 (Положение о порядке расчета среднего заработка). В расчет включаются все виды оплат за отработанное время за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска.

Разделение отпусков

• Основной отпуск можно разделять на части (одна часть не менее 14 дней).
• Дополнительный оплачиваемый (15 дней) и неоплачиваемый (35 дней) могут предоставляться частями в любое время года по желанию работника.

Ответственность работодателя

Нарушение сроков предоставления отпуска или отказа в предоставлении обязательного дополнительного оплачиваемого отпуска (15 дней) влечет за собой:

• Административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф на должностных лиц до 20 000 руб., на юрлиц до 50 000 руб.).
• Возможность обращения в прокуратуру или суд с требованием предоставления отпуска и выплаты компенсации морального вреда.
• Обязательность выплаты задержанных сумм с процентами за каждый день просрочки (п. 6 ч. 6 ст. 236 ТК РФ).

Резюме: чек-лист ветерана боевых действий на 2026 год

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к трудовому инспектору или адвокату, специализирующемуся на трудовом праве.