Вопрос призыва на военную службу мобилизационного человеческого ресурса остается одним из самых обсуждаемых в обществе. Особое внимание уделяется сотрудникам организаций, обеспечивающих функционирование критической информационной инфраструктуры (КИИ) и отраслей стратегического значения. ПАО «Ростелеком» как крупнейший национальный провайдер цифровых услуг и оператора связи общего пользования относится к числу системообразующих предприятий. В данной статье подробно разбираются правовые основания, условия и порядок предоставления отсрочки от призыва в период мобилизации для сотрудников компании.

Законодательная база: Федеральный закон № 31-ФЗ и Постановление Правительства № 2333

Главным документом, регулирующим вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, является Федеральный закон от № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Статья 23 данного Закона устанавливает, что граждане, состоящие на воинском учете, могут быть предоставлены отсрочки от призыва на военную службу в период мобилизации, если они работают в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения и устойчивость функционирования экономики.

Конкретный перечень таких организаций и должностей утверждается Правительством РФ. Ключевым нормативным актом на текущий момент является Постановление Правительства РФ от № 2333 «Об утверждении перечня отраслей федерального значения, организаций и должностей (специальностей) работников организаций, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в период мобилизации» (далее — Постановление № 2333).

Статус ПАО «Ростелеком» в системе критической инфраструктуры

ПАО «Ростелеком» входит в реестр организаций, обеспечивающих функционирование объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ), а также является оператором связи общего пользования, обеспечивающим универсальный сервис. Деятельность компании напрямую связана с отраслью «Связь, информационные технологии, массовые коммуникации», которая включена в Перечень отраслей федерального значения, утвержденный Приложением № 1 к Постановлению № 2333.

Благодаря этому статусу, у компании есть законное основание формировать списки сотрудников, подлежащих учету в качестве лиц, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка от призыва.

Кто именно имеет право на отсрочку: ключевые условия

Важно понимать: отсрочка не предоставляется автоматически всем сотрудникам компании без исключения. Право на нее имеют только те работники, которые одновременно соответствуют нескольким строгим критериям:

• Аккредитация организации: Организация (в данном случае ПАО «Ростелеком» или ее дочерние общества) должна быть включена в реестр российских организаций разработчиков программного обеспечения или реестр организаций IT-отрасли (ведется Минцифры России) либо соответствовать критериям системообразующих организаций.
• Соответствие должности/специальности: Должность сотрудника (в соответствии со штатным расписанием) должна входить в перечень должностей (специальностей), утвержденный организацией и согласованный с профильным федеральным органом исполнительной власти (Минцифры России). Обычно это технические специалисты: системные администраторы, инженеры связи, разработчики ПО, специалисты по информационной безопасности, операторы НОЦ/СОЦ, инженеры по эксплуатации сетевого оборудования и др.
• Квалификационные требования: Сотрудник должен обладать квалификацией, соответствующей занимаемой должности (образование, опыт работы, сертификаты).
• Основное место работы: Гражданин должен работать в данной организации по трудовому договору по основному месту работы. Совместители и сотрудники по ГПХ (гражданско-правовым договорам) на основаниях данного Постановления отсрочку получить не могут.

Порядок оформления отсрочки: роль работодателя

Инициатором процедуры предоставления отсрочки выступает исключительно работодатель. Сам сотрудник не может лично прийти в военкомат и потребовать отсрочку только на основании справки с места работы. Процесс выглядит следующим образом:

1. Формирование списков: HR-служба и руководство филиалов/департаментов формируют списки сотрудников, чьи должности соответствуют утвержденному перечню.
2. Согласование с Минцифры: Списки направляются в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ для согласования. Это обязательная процедура для организаций IT-сектора и связи.
3. Направление в военкомат: После согласования списки (в установленной форме) направляются в военные комиссариаты по месту воинского учета сотрудников.
4. Принятие решения: Решение о предоставлении отсрочки принимает начальник военкомата (военный комиссар) на основании представленных документов.
5. Уведомление сотрудника: Работодатель уведомляет сотрудника о предоставлении отсрочки и вносит соответствующую отметку в личные дела/учетные карточки.

Важные нюансы и ограничения

Не «иммунитет», а отсрочка

Предоставленная отсрочка действует только в период мобилизации и только при условии сохранения трудовых отношений с данной организацией на указанной должности. При увольнении (по собственному желанию, по соглашению сторон, за прогулы и т.д.) или переводе на должность, не входящую в согласованный перечень, основание для отсрочки прекращается. Военный комиссариат уведомляется работодателем в трехдневный срок.

Дочерние общества и аутсорсинг

Группа «Ростелеком» включает множество дочерних и зависимых обществ (например, «Ростелеком-Солар», «НТТ», «МФИ Софт» и др.); Каждая юрлицо должно самостоятельно выполнять процедуру аккредитации (если требуется), формирования списков и согласования их с Минцифры. Сотрудники аутсорсинговых компаний, выполняющих работы на объектах «Ростелекома», но не состоящие в штате самой компании или ее аккредитованных дочерних структур, отсрочку по данному основанию получить не могут (если их работодатель не прошел аккредитацию самостоятельно).

Изменения в законодательстве

Нормативная база динамично развивается. В 2023–2024 гг. вносились изменения в Постановление № 2333 и приказы Минцифры, уточняющие критерии аккредитации, требования к минимальной заработной плате специалистов (для IT-организаций) и состав должностей. Работодатель обязан отслеживать актуальность нормативных актов и своевременно актуализировать списки.

Воинская обязанность не отменяется

Отсрочка от призыва в период мобилизации не освобождает от исполнения воинской обязанности в целом. Сотрудники, получившие отсрочку, остаются на воинском учете. По окончании срока мобилизации или при потере права на отсрочку они могут быть призваны в установленном законом порядке (в т.ч. на срочную службу, если возраст позволяет, или зачислены в мобилизационный людской ресурс на будущее).

Рекомендации для сотрудников

• Проактивность: Уточните у своего руководителя или HR-партнера, входит ли ваша должность в перечень, согласованный с Минцифры, и подана ли заявка на ваше включение в список.
• Документы: Следите за актуальностью воинского учета (военный билет, приписное свидетельство, учетная карточка). При изменении личных данных (место жительства, семейное положение, здоровье) сообщайте об этом в военкомат и у работодателя.
• Квалификация: Поддерживайте свою профессиональную компетенцию в соответствии с требованиями должности, так как несоответствие квалификации может стать основанием для исключения из списков.
• Консультации: По сложным вопросам (двойное гражданство, отсрочка по учебе, состояние здоровья, категория годности) рекомендуется обращаться к юристам, специализирующимся на воинском праве, или в правовую службу компании.

Сотрудники ПАО «Ростелеком» и ее аккредитованных дочерних структур, занимающие ключевые технические и инженерные позиции, входящие в согласованные с Минцифры России перечни, имеют законное основание для получения отсрочки от призыва на военную службу в период мобилизации. Однако этот механизм срабатывает только при грамотной и своевременной работе со стороны работодателя по формированию и согласованию списков. Универсального «щита» для всего штата компании не существует — закон оперирует понятиями конкретных должностей, специальностей и аккредитации организации. Строгое соблюдение процедуры, залог защиты прав как сотрудников, так и интересов национальной безопасности в сфере связи и IT.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для получения достоверной информации, применительно к вашей конкретной ситуации, обратитесь в кадровую службу вашей организации или к квалифицированному юристу по воинскому праву.