Паспорт антитеррористической защищенности, это официальный документ, который разрабатывается для объектов (территорий), подлежащих обязательной охране, в т.ч. для зданий органов власти и администраций. Он содержит комплекс сведений об объекте, оценку угроз и перечень мер по предупреждению террористических актов и минимизации их последствий.
Нормативная база
Разработка паспорта регламентируется следующими документами:
- Федеральный закон от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Постановление Правительства РФ, утверждающее Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране;
- Типовая форма паспорта безопасности объекта, утвержденная решением Национального антитеррористического комитета (НАК);
- региональные нормативные акты и решения антитеррористических комиссий субъектов РФ.
Кто разрабатывает и согласовывает паспорт
Паспорт разрабатывается собственником (владельцем) объекта — в данном случае администрацией, самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций. Документ согласовывается с территориальным органом МВД России и утверждается руководителем объекта. Копии направляются в антитеррористическую комиссию соответствующего уровня.
Структура паспорта (типовой образец)
Общие сведения об объекте
- полное наименование объекта (администрации);
- адрес, категория объекта, функциональное назначение;
- сведения о собственнике и руководителе;
- режим работы, численность персонала и посетителей;
- описание зданий, сооружений, прилегающей территории.
Оценка уязвимости и прогноз угроз
- анализ возможных сценариев террористических проявлений;
- выявление уязвимых мест объекта (входные группы, места массового скопления людей, инженерные системы);
- оценка возможных последствий.
Инженерно-техническая укрепленность
- описание ограждений, контрольно-пропускного режима;
- системы видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализации;
- освещение территории, средства связи и оповещения.
Организационные меры
- назначение ответственного за антитеррористическую защищенность;
- порядок взаимодействия с правоохранительными органами;
- план эвакуации персонала и посетителей;
- порядок действий при угрозе теракта, обнаружении подозрительных предметов;
- проведение учений и тренировок.
Силы и средства охраны
- сведения о подразделениях охраны (частной охранной организации или ведомственной охране);
- оснащение, порядок несения службы.
Приложения
- схемы объекта и прилегающей территории;
- схемы эвакуации;
- контактные данные ответственных лиц и экстренных служб;
- акты обследования объекта.
Порядок актуализации
Паспорт подлежит пересмотру не реже одного раза в пять лет, а также при изменении функционального назначения объекта, реконструкции, изменении уровня террористической опасности или по требованию антитеррористической комиссии.
Ответственность
Отсутствие паспорта антитеррористической защищенности либо несоблюдение требований влечет административную ответственность по статье 20.35 КоАП РФ, штраф для должностных лиц и юридических лиц, а также предписания об устранении нарушений.
Паспорт антитеррористической защищенности администрации — ключевой документ, обеспечивающий безопасность сотрудников и посетителей. Его разработка должна вестись строго по типовой форме с учетом специфики конкретного объекта, а содержание — регулярно актуализироваться и отрабатываться на практических учениях.