Должность Первого заместителя председателя Правительства Пермского края является одной из ключевых в системе исполнительной власти региона. Лицо, занимающее этот пост, входит в состав Высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, Губернатора Пермского края, и играет определяющую роль в обеспечении оперативного управления краем, координации работы министерств и ведомств.

Правовая основа и статус

Правовой основой деятельности Первого заместителя председателя Правительства являются:

• Конституция Российской Федерации (статья 77, часть 3);
• Федеральный закон от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Устав Пермского края;
• Закон Пермского края «Об исполнительной власти Пермского края»;
• Положение о Правительстве Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края.

Согласно законодательству, Правительство Пермского края формируется Губернатором Пермского края. Структура Правительства, включая количество заместителей председателя, определяется Губернатором. Должность Первого заместителя председателя Правительства вводится в штатное расписание Правительства по решению Губернатора.

Порядок назначения и освобождения от должности

Процедура назначения на должность Первого заместителя председателя Правительства Пермского края регламентирована Уставом края и региональным законодательством:

1. Предложение кандидатуры: Губернатор Пермского края представляет кандидатуру на рассмотрение Законодательного собрания Пермского края.
2. Согласование: Законодательное собрание Пермского края проводит слушания кандидата и принимает решение о согласовании (или отказе в согласовании) назначения.
3. Назначение: В случае согласования Губернатор издает указ о назначении на должность.
4. Присяга: Назначенное лицо приносит присягу установленного образца.

Освобождение от должности осуществляется Губернатором Пермского края по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, Уставом края и трудовым договором (в собственном желании, по отрицательным результатам аттестации, в связи с вступлением в законную силу обвинительным приговором суда и др.).

Основные полномочия и функции

Первый заместитель председателя Правительства Пермского края осуществляет свою деятельность на основании Положения о Правительстве и индивидуального распоряжения Губернатора (Председателя Правительства). К ключевым функциям относятся:

Организация работы Правительства

• Координирует деятельность министерств, департаментов и иных органов исполнительной власти края, входящих в сферу его кураторства (распределение кураторских направлений утверждается Губернатором).
• Организует подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях Правительства, контролирует исполнение принятых решений.
• Подписывает распоряжения Правительства Пермского края в пределах своей компетенции.

Замещение Председателя Правительства

• В случае временного отсутствия Губернатора (Председателя Правительства) в связи с отъездом, болезнью или иными причинами, Первый заместитель исполняет его обязанности по управлению Правительством, если иное не определено Губернатором.
• Представляет Правительство в отношениях с Законодательным собранием, судебными органами, прокуратурой, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями по поручению Губернатора.

Стратегическое планирование и контроль

• Участвует в разработке проектов стратегий социально-экономического развития края, государственных программ Пермского края.
• Организует мониторинг и контроль за исполнением государственных программ, национальных проектов и поручений Президента РФ и Губернатора края.
• Курирует вопросы бюджетного планирования и исполнения бюджета края в взаимодействии с Министерством финансов края.

Кадровая политика

• Представляет Губернатору предложения о назначении на должности и освобождении от должностей руководителей министерств, департаментов и иных ведомств, входящих в его кураторство.
• Участвует в работе аттестационных комиссий, конкурсных комиссий по замещению вакантных государственных гражданских служебных должностей.

Типичные направления кураторства (примерная структура)

Конкретный перечень курируемых отраслей может меняться в зависимости от приоритетов Губернатора и структуры Правительства, однако традиционно в зону ответственности Первого заместителя входят наиболее значимые блоки:

• Экономический блок: промышленность, инвестиции, торговля, предпринимательство, энергетика, транспорт, дорожное хозяйство.
• Финансово-бюджетный блок: финансы, налоги, сборы, госзаказ, имущественные отношения.
• Агропромышленный комплекс и природные ресурсы: сельское хозяйство, лесное хозяйство, недропользование, экология.
• Цифровое развитие и связь.
• Внутренняя политика и взаимодействие с властями МО: работа с муниципальными образованиями, гражданское общество (часто курируется одним из первых замов).

Требования к кандидату

К лицам, претендующим на должность Первого заместителя председателя Правительства Пермского края, предъявляются строгие требования, установленные федеральным законом № 184-ФЗ и региональным законодательством:

• Гражданство Российской Федерации.
• Возраст не моложе 30 лет (для высших должностей исполнительной власти).
• Наличие высшего профессионального образования.
• Отсутствие судимости (неснятой и непогашенной) за тяжкие и особо тяжкие преступления, преступления коррупционной направленности.
• Отсутствие гражданства иностранного государства, вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за пределами РФ (за исключением случаев, установленных федеральным законом).
• Наличие опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти, органах местного самоуправления или крупных коммерческих/некоммерческих организациях (обычно не менее 5-7 лет).
• Соответствие запретам и ограничениям, установленным Федеральным законом от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Законом Пермского края «О государственной гражданской службе Пермского края».

Ответственность и контроль

Первый заместитель председателя Правительства несет персональную ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей. Контроль за его деятельностью осуществляют:

• Губернатор Пермского края (ежегодные отчеты, результаты аттестации, личные поручения).
• Законодательное собрание Пермского края (годовые отчеты Правительства, час правительственных вопросов, парламентские слушания).
• Счетная палата Пермского края (контроль за исполнением бюджета и использованием имущества).
• Прокуратура Пермского края (надзор за соблюдением законов).

За виновные действия (бездействие) Первого заместителя председателя Правительства может быть привлечен к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Значение должности для регионального управления

Должность Первого заместителя председателя Правительства Пермского края является «вторым номером» в иерархии исполнительной власти региона. Эффективность работы всего кабинета министров, скорость реакции на вызовы времени, качество реализации национальных проектов и достижение целевых показателей социально-экономического развития Пермского края в значительной степени зависят от профессионализма, управленческого опыта и политического веса лица, занимающего этот пост. Данная должность обеспечивает непрерывность управления и служит ключевым инструментом Губернатора по реализации его предвыборной программы и стратегии развития края.

Примечание: Конкретные ФИО лица, занимающего должность на текущий момент, а также актуальное распределение кураторских направлений, рекомендуется уточнять на официальном портале Правительства Пермского края (prm.ru) в разделе «Структура» или «Руководство».