Использование земли в Российской Федерации является платным․ Этот принцип закреплён в статье 65 Земельного кодекса РФ и является одним из фундаментальных положений земельного законодательства․ Плата за землю выполняет не только фискальную функцию, но и служит экономическим стимулом рационального использования земельных ресурсов․
Понятие платы за землю
Плата за землю — это общее название для всех видов обязательных платежей, уплачиваемых в связи с реализацией права собственности и иных вещных прав на землю, а также права аренды земельных участков․
Законодательством установлены следующие формы платы за использование земли:
- земельный налог;
- арендная плата;
- нормативная цена земли (при определённых сделках)․
Земельный налог
Земельный налог — это основная форма платы за землю, которая уплачивается собственниками земельных участков, а также лицами, обладающими правом постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения․
Основные характеристики земельного налога
- Налоговая база, кадастровая стоимость земельного участка, определяемая в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
- Плательщики — организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения;
- Ставки — устанавливаются нормативными актами муниципальных образований в пределах, определённых Налоговым кодексом РФ (как правило, не более 0,3% для земель сельхозназначения, ИЖС, ЛПХ и не более 1,5% для прочих земель);
- Характер налога — местный, зачисляется в бюджеты муниципальных образований․
Порядок исчисления и уплаты земельного налога регулируется главой 31 Налогового кодекса РФ․ Земельный налог будет действовать до введения в действие единого налога на недвижимость․
Арендная плата за землю
Арендная плата, это систематические платежи за использование земли, вносимые арендатором собственнику земельного участка по условиям договора аренды․
Особенности арендной платы:
- размер определяется договором аренды;
- при аренде государственных и муниципальных земель порядок расчёта устанавливается органами государственной власти и местного самоуправления;
- арендная плата тесно связана с земельным налогом и, как правило, не может быть ниже его размера при аренде публичных земель;
- вносится периодически (ежемесячно, ежеквартально или ежегодно) в сроки, установленные договором․
Нормативная цена земли
Нормативная цена земли применяется в случаях, предусмотренных законодательством, например при выкупе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отдельных ситуациях․ Она выступает инструментом регулирования земельных отношений при переходе прав на землю․
Значение платы за землю
- Фискальная — формирование доходной части бюджетов, прежде всего местных;
- Стимулирующая, побуждение собственников и пользователей к эффективному и рациональному использованию земельных участков;
- Регулирующая — обеспечение справедливого распределения земельных ресурсов и защита прав собственников․
Таким образом, земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли образуют единую систему платы за землю, закреплённую законодательством Российской Федерации․ Каждый собственник или пользователь земельного участка обязан своевременно и в полном объёме вносить соответствующие платежи, что является гарантией законности владения и пользования землёй․