Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (Комсоцполитики) — это исполнительный орган государственной власти города, осуществляющий правовые, организационные и координирующие функции в области социальной защиты населения․ Для реализации своих полномочий Комитет управляет широкой сетью подведомственных учреждений (бюджетных и автономных), которые напрямую оказывают социальные услуги, выплачивают пособия и обеспечивают жизнедеятельность уязвимых категорий граждан․

На 10 октября 2026 года структура подведомственных учреждений продолжает оптимизироваться в рамках перехода на принципы «проактивного» предоставления услуг и цифровизации социальной сферы․ Ниже представлен подробный обзор системы учреждений, их классификация и ключевые направления деятельности․

Правовая основа и классификация учреждений

Деятельность подведомственных учреждений регулируется:

• Федеральным законом от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в части медсоцэкспертизы);
• Федеральным законом от № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»;
• Законом Санкт-Петербурга от № 673-87 «О социальном обслуживании в Санкт-Петербурге»;
• Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга об утверждении реестров подведомственных учреждений․

По организационно-правовой форме учреждения делятся на две основные категории:

1. Государственные бюджетные учреждения (ГБУ) — полностью финансируются из бюджета города, не имеют права на предпринимательскую деятельность (кроме случаев, предусмотренных законом)․ К ним относятся центры социального обслуживания, дома-интернаты, бюро МСЭ․
2. Государственные автономные учреждения (ГАУ) — имеют большей самостоятельности в финансово-хозяйственной деятельности, могут оказывать платные услуги, привлекать экстрабюджетные средства․ Пример: ГАУ «Центр социальной помощи семейке и детям», ГАУ «Региональный центр медицинской и социальной экспертизы»․

Основные блоки подведомственных учреждений

Территориальные центры социального обслуживания (ТЦСО) — «Близкие к жителю»

Это самая масштабная сеть учреждений, представленная в каждом районе города․ На 2026 год функционирует 18 районных ТЦСО (по одному в каждом районе) и множество их структурных подразделений — отделов социального обслуживания (ОСО)․

Ключевые функции ТЦСО:

• Прием граждан и навигация по социальным мерам поддержки (пособия, субсидии, Единое пособие, материнский капитал);
• Организация социального обслуживания пожилых людей и инвалидов дома (социальные работники, сиделки, доставка продуктов/лекарств);
• Работа дневных пребываний для пожилых граждан и инвалидов (клубы, мастерские, адаптивная физкультура);
• Выдача справок, подтверждающих право на социальные меры поддержки (Единая карта пенсионера, бесплатный проезд и т․д․);
• Организация питания (столовые, доставка горячей еды — «Меню: выбор питания»)․

Примеры крупнейших ТЦСО: ГБУ «ТЦСО Адмиралтейского района», ГБУ «ТЦСО Московского района», ГБУ «ТЦСО Пушкинского района» и др․

Стационарные учреждения (Круглосуточное пребывание)

Для граждан, нуждающихся в постоянном уходе и наблюдении, действует сеть стационарных учреждений:

• Дома-интернаты для пожилых граждан и инвалидов (ДИПИ) — обеспечивают круглосуточное проживание, питание, медицинский уход, реабилитацию․ В городе функционирует около 20 таких учреждений (например, ГБУ «Дом-интернат № 1 Приморского района», ГБУ «Дом-интернат № 3 Выборгского района»)․
• Психоневрологические интернаты (ПНИ) — для инвалидов с психическими расстройствами (подведомственность часто делится с Комитетом по здравоохранением, но социальная часть — за Комсоцполитикой)․
• Геронтологические центры — специализированные учреждения для престарелых с тяжелыми когнитивными нарушениями (деменция, болезнь Альцгеймера)․

Учреждения для семей и детей (Охрана прав ребенка)

Отдельный большой блок — учреждения, реализующие меры поддержки семей с детьми и устройства детей-сирот:

• ГАУ «Центр социальной помощи семейке и детям» — ведущий оператор по предотвращению социальной сиротности, работе с семьями в кризисе, сопровождению приемных семей․
• Центры содействия семейному устройству (ЦССУ) — подбор приемных родителей, обучение (Школа приемных родителей), сопровождение приемных семей․
• Приютские отделения / Центры временного пребывания (ЦВП) — для детей, оставшихся без попечения родителей, до решения вопроса об устройстве․
• Социальные реабилитационные центры для несовершеннолетних — работа с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию (безнадзор, правонарушения, насилие)․

Медико-социальная экспертиза (МСЭ)

Ключевое подведомственное учреждение здесь — ГАУ «Региональный центр медицинской и социальной экспертизы» (ГАУ «РЦ МСЭ»)․

• Организация работы бюро МСЭ (основных и выездных);
• Установление инвалидности, определение группы инвалидности, программы ИРА (индивидуальной реабилитации и абилитации);
• Электронный обмен данными с Пенсионным фондом (СФР) и МФЦ для проактивного назначения пенсий и пособий․

Специализированные центры и службы

• ГБУ «Городской центр медицинской и социальной помощи», патронажная служба, паллиативная помощь взрослым и детям․
• Центры социальной адаптации и трудоустройства инвалидов — профессиональная ориентация, обучение, квотирование рабочих мест․
• ГБУ «Контакт-центр социальной политики» — единая горячая линия (126 с мобильного, 8-800-200-0-126), прием обращений через портал Госуслуг, чат-боты, информирование граждан․
• Учреждения по предоставлению технических средств реабилитации (ТСР) — пункты выдачи, ремонта и обслуживания инвалидных колясок, слуховых аппаратов и др․ (часто на базе ТЦСО или отдельных ГБУ)․

Цифровая трансформация и проактивный формат (Статус на 2026 год)

Ключевым трендом развития подведомственной сети является минимизация визитов граждан в учреждения за счет:

• Проактивного назначения выплат: данные из ЗАГС, поликлиник, МСЭ, учебных заведений автоматически поступают в информационные системы Комитета, и пособия назначаются без заявления (Единое пособие, пособие по беременности, материнский капитал)․
• Электронному документообороту: подача заявлений через Госуслуги, Личный кабинет заемщика (для субсидий), портал «Мой Санкт-Петербург»․
• Мобильным бригадам: сотрудники ТЦСО и МСЭ выезжают к не передвижным гражданам для оформления документов, проведения осмотров, доставки ТСР․
• Автоматизированной информационной системе «Социальная политика» (АИС «СПб»): единая база получателей услуг, контроль списков ожидания, мониторинг качества услуг․

Финансирование и контроль качества

Финансирование подведомственных учреждений осуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга (расходные обязательства Комитета)․ Внедрены механизмы:

• Постановления № 747 (нормативы финансирования): расчет финансирования на единицу услуги/места (стоимость -дня, стоимость часа соцработника)․
• Независимую оценку качества: ежегодные опросы удовлетворенности получателей услуг, проверки соответствия стандартам оказания услуг (ГОСТ Р 52495-2015 и региональные стандарты)․
• Эффективные контракты: для руководителей учреждений, привязанные к KPI (покрытие услугами, снижение списков ожидания, внедрение IT, удовлетворенность граждан)․

Как обратиться в подведомственное учреждение?

Гражданам не нужно знать точный адрес конкретного ГБУ/ГАУ для получения помощи․ Существует принцип «единого окна»:

1. МФЦ «Мои Документы» — прием первичных документов для большинства социальных выплат и услуг․
2. Портал Госуслуг (gosuslugi․ru) — подача заявлений на 90% социальных мер поддержки дистанционно․
3. Единый контакт-центр: 126 (с мобильного в СПб, бесплатно) или 8-800-200-0-126 (по России, бесплатно)․ Работает ежедневно с 8:00 до 20:00․
4. Сайт Комитета: soc․gov․spb․ru — раздел «Учреждения» с интерактивной картой, реквизитами и режимом работы каждого ТЦСО и специализированного центра․
5. Приложение «Мой Санкт-Петербург» / Чат-боты в Telegram/VK, быстрая навигация и запись на прием․

Перспективы развития сети (2026–2027 гг․)

Согласно государственной программе «Старшее поколение» и программе «Доступная среда», планируется:

• Дальнейшее развитие дневного пребывания как альтернативы стационару (открытие новых geriатрических отделений при поликлиниках и в ТЦСО)․
• Расширение практики «Долгосрочного ухода» (Long-term care) — интеграция соцработников и медсестер в единые бригады․
• Модернизацию материально-технической базы домов-интернатов (перевод на модульный принцип размещения, повышение комфорта)․
• Полный переход на беспаперную технологию во взаимодействии учреждений с Комитетом, СФР и Минздравом․

Система подведомственных учреждений Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга представляет собой сложный, многоуровневый механизм, охватывающий все стадии жизненного цикла гражданина — от рождения ребенка до глубокой старости․ Главный вектор развития на текущий момент — это человекоцентричность (услуги идут к человеку, а не человек к услугам) и цифровизация (исключение бюрократических барьеров)․ Знание структуры этой сети позволяет жителям города быстрее ориентироваться в своих правах и возможностях, а специалистам — эффективнее решать задачи социальной защиты․

Примечание: Конкретные адреса, телефоны отдельных структурных подразделений и режимы работы могут меняться․ Актуальную информацию всегда лучше уточнять на официальном сайте Комитета (soc․gov․spb․ru) или по телефону 126․