Краткий и точный ответ: в Санкт-Петербурге, как и во всей Российской Федерации, сейчас действует полиция. Название «милиция» официально перестало существовать 1 марта 2011 года в связи с принятием Федерального закона «О полиции» (№ 3-ФЗ от ).
Исторический контекст: от милиции к полиции
Эпоха милиции (1917–2011)
Термин «милиция» был закреплен за органами внутренних дел РСФСР (позже РСФСР) сразу после Октябрьской революции 1917 года. Декрет СНК «О рабоче-крестьянской милиции» от 28 октября (10 ноября) 1917 года положил начало новой системе охраны общественного порядка, отличной от царской полиции. На протяжении почти ста лет — в Ленграде, а затем в Санкт-Петербурге, правоохранительные органы носили именно это название.
- 1917 г.: Создание рабоче-крестьянской милиции.
- 1920–1930-е гг.: Формирование структуры ГУ МВД по Ленинграду и области.
- 1960–1990-е гг.: Милиция как часть МВД СССР, затем МВД РФ.
- 2000-е гг.: Обсуждения о необходимости реформы и смены названия для повышения престижа и правовой культуры.
Реформа 2011 года: Федеральный закон № 3-ФЗ
Ключевым событием стал подписание Президентом Д.А. Медведевым 7 февраля 2011 года Федерального закона «О полиции» (№ 3-ФЗ). Закон вступил в силу 1 марта 2011 года.
С этой даты по всей территории страны, включая Санкт-Петербург и Ленинградскую область:
- Милиция официально переименована в полицию.
- Сотрудников стали называть полицейскими (вместо милиционеров).
- Звание «старшина милиции» заменено на «старшина полиции», «лейтенант милиции», на «лейтенант полиции» и т.д.
- Изменена форма одежды, знаки различия, опознавательные знаки транспортных средств.
Специфика Санкт-Петербурга: ГУ МВД по СПб и ЛО
Главное управление Министерства внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ГУ МВД по СПб и ЛО) — это главное территориальный орган МВД России в регионе. Реформа 2011 года затранула его структуру полностью.
Структура ГУ МВД по СПб и ЛО (современное состояние)
На данный момент управление включает в себя множество подразделений полиции, среди ключевых:
- Управление полиции по районам (УПР): обеспечивает общественную безопасность на улицах, в парках, жилой зоне (участковые уполномоченные, патрульно-постовая служба, ППС).
- Управление криминальной полиции (УКП): расследование тяжких и особо тяжких преступлений (убийства, грабежи, наркоторговля).
- Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК): борьба с экономической преступностью.
- ГИБДД (Государственная инспекция безопасности дорожного движения): обеспечение безопасности на дорогах города и области.
- Центр по противодействию экстремизму (ЦПЭ): профилактика и пресечение экстремистской деятельности.
- Миграционные отделения: учет и регистрация иностранных граждан.
- ОМОН, СОБР, К-9 (кинологическая служба): специальные подразделения быстрого реагирования.
Чем полиция отличается от милиции: не только название
Реформа 2011 года не ограничилась ребрендингом. Были изменены правовые основы деятельности, статус сотрудника и механизмы контроля:
| Аспект | Милиция (до ) | Полиция (с ) |
|---|---|---|
| Правовая основа | Закон «О милиции» 1991 г. (много поправок) | Федеральный закон «О полиции» № 3-ФЗ (новая систематическая база) |
| Статус сотрудника | Служащий МВД (специфический статус) | Государственная гражданская служба (приравнен к госслужащим) |
| Полномочия | Широкие, часто нерегламентированные детально | Четко прописаны в ст. 13, 14, 15 Закона «О полиции» (пресечение, расследование, охрана порядка) |
| Идентификация | Жетон, удостоверение (не всегда предъявлялись) | Обязательное предъявление удостоверения и жетона при обращении к гражданину (ст. 5 Закона) |
| Контроль за деятельностью | Внутренний контроль, прокурорский надзор | + Общественный контроль (Общественные советы при МВД), независимая оценка качества |
| Финансирование и снабжение | Остаточный принцип | Повышение окладов, централизованное закупки формы, техники, оружия |
Частые вопросы граждан
Почему пожилые люди до сих пор говорят «милиция»?
Это связано с привычкой и исторической памятью. Почти три поколения жителей Ленинграда/Санкт-Петербурга росли на термине «милиционер», «участковый милиционер», «вызывать милицию». Смена лексики в быту происходит медленнее, чем смена вывесок на зданиях.
Есть ли в СПб частные охранные структуры с правом полиции?
Нет. Только сотрудники ГУ МВД по СПб и ЛО (полицейские) обладают полномочиями по применению физической силы, специальных средств, задержанию и доставлению в органы внутренних дел. Частные охранные предприятия (ЧОП) действуют на основании лицензии и договора, их полномочия сугубо охранные (режим объекта), они не могут проводить оперативно-розыскную деятельность или задерживать подозреваемых в уголовных преступлениях (кроме ст. 38 УК РФ — необходимая оборона/задержание лица, совершающего преступление, всеми доступными средствами).
Как обратиться в полицию в Санкт-Петербурге?
- Единый номер экстренных служб: 112 (работает со стационарных и мобильных телефонов, даже без сим-карты).
- Служба доверия ГУ МВД по СПб и ЛО: +7 (812) 573-66-66 (круглосуточно, анонимно).
- Приложение «МВД России» / Госуслуги: возможность подать электронное заявление о преступлении.
- Очно: в любом отделении полиции (ОМВД/ОП) по месту жительства или совершения происшествия. Адреса и режимы работы на сайте spb.mvd.ru.
Таким образом, в Санкт-Петербурге более 13 лет (с 1 марта 2011 года) функционирует полиция. Реформа 2011 года была масштабным системным изменением, затратившим правовой статус сотрудников, их полномочия, систему ответственности и взаимодействия с обществом. Несмотря на сохранение в быту старого термина «милиция», официально, юридически и фактически в Северной столице действует Полиция России — структурное подразделение МВД РФ, представленное Главным управлением МВД по СПб и ЛО.