Прокурор вправе обращаться в арбитражный суд в защиту прав граждан, общества и государства. Такое обращение оформляется в виде заявления (искового заявления) и подчиняется общим требованиям Арбитражного процессуального кодекса РФ. В данной статье рассмотрим, в каких случаях прокурор обращается в арбитражный суд, какие требования предъявляются к форме и содержанию заявления, а также приведём образец документа.

Когда прокурор обращается в арбитражный суд

Согласно статье 52 АПК РФ, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

• с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, если эти акты затрагивают права и охраняемые законом интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• с заявлением о признании ничтожными сделок, совершённых органами государственной власти, местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале которых есть доля РФ, субъектов РФ или муниципальных образований;
• с заявлением о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершённых указанными субъектами;
• с иском о признании недействительными решений органов управления юридического лица;
• с иском о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным законом;
• в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (например, о взыскании задолженности по обязательствам публично-правовых образований, о признании сделок недействительными в целях защиты публичных интересов).

Требования к форме и содержанию заявления (ст. 125 АПК РФ)

Исковое заявление прокурора подаётся в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в т.ч. в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Заявление должно содержать:

1. наименование арбитражного суда, в который подаётся заявление;
2. наименование прокурора (прокуратуры), подавшего заявление, его адрес;
3. сведения об ответчике: наименование организации или Ф.И.О. гражданина, адрес;
4. сведения о лицах, в защиту прав и интересов которых подано заявление (если применимо);
5. предмет спора — обстоятельства, на которых основаны требования;
6. исковые требования со ссылками на законы и иные нормативные правовые акты;
7. цена иска, если иск подлежит оценке;
8. сведения о соблюдении претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен законом или договором;
9. сведения о мерах, принятых судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10. перечень прилагаемых документов.

Заявление подписывается прокурором или его заместителем. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования, а также документы, подтверждающие направление копий заявления другим лицам, участвующим в деле.

Важно: прокурор, обращающийся в суд в защиту прав других лиц или публичных интересов, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Образец искового заявления прокурора в арбитражный суд

Ниже приведён условный образец заявления о признании сделки недействительной. В каждом конкретном случае текст корректируется под обстоятельства дела.

В Арбитражный суд __________________ области
Адрес: ______________________________

Заявитель: Прокуратура __________________ области
Адрес: ______________________________
Телефон: _____________________________

Ответчик 1: ______________________________ (наименование организации)
Адрес: ______________________________
ИНН/ОГРН: ____________________________

Ответчик 2: ______________________________
Адрес: ______________________________
ИНН/ОГРН: ____________________________

Государственная пошлина: не уплачивается (п. 1 ч. 1 ст. 52 АПК РФ, пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании сделки недействительной и применении последствий её недействительности

«___» __________ 20___ г; между Ответчиком 1 и Ответчиком 2 заключён договор __________________ (указать реквизиты договора), по условиям которого __________________ (краткое изложение сути сделки).

Указанная сделка совершена с нарушением требований __________________ (указать нормы закона: ст. 168, 169, 170 ГК РФ, иные нормы), а именно: __________________ (изложить обстоятельства, свидетельствующие о нарушении закона, ущемлении публичных интересов, прав граждан или организаций).

В результате совершения оспариваемой сделки нарушены __________________ (права и законные интересы граждан / общества / государства), что подтверждается __________________ (перечислить доказательства).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 52, 125, 126 АПК РФ, ст. 168, 169 ГК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать недействительной сделку — договор __________________ от «___» __________ 20___ г., заключённый между __________________ и __________________.
2. Применить последствия недействительности сделки, а именно: __________________ (возврат имущества, взыскание в доход РФ и т.д.).

Приложения:

1. Копия оспариваемого договора.
2. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования.
3. Документ, подтверждающий направление копий заявления ответчикам.
4. Иные документы.

Прокурор __________________ области
____________________ / ________________ /
(подпись)        (Ф.И.О.)

«___» __________ 20___ г.

Порядок подачи заявления

Заявление может быть подано:

• на бумажном носителе — через канцелярию суда или по почте заказным письмом с уведомлением;
• в электронном виде — через сервис «Мой Арбитр» (система подачи документов в арбитражные суды РФ) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Подсудность определяется по общим правилам главы 4 АПК РФ: как правило, заявление подаётся в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения ответчика.

Особенности участия прокурора в деле

Прокурор, подавший заявление, пользуется процессуальными правами и несёт процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Если прокурор отказывается от заявленных требований, лицо, в защиту интересов которого подано заявление, вправе поддержать их самостоятельно.

Исковое заявление прокурора в арбитражный суд — важный инструмент защиты публичных интересов и прав граждан в сфере экономической деятельности. При его составлении необходимо строго соблюдать требования статей 125–126 АПК РФ, корректно формулировать требования и прилагать полный пакет подтверждающих документов. Актуальные образцы заявлений также можно найти на официальных сайтах арбитражных судов и в справочных правовых системах.