Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Споры о детях относятся к числу наиболее сложных и эмоционально напряжённых категорий гражданских дел. Когда родители расходятся, встаёт вопрос о том, с кем будет проживать ребёнок и как второй родитель будет участвовать в его жизни. Именно для урегулирования этих отношений законодательство предусматривает институт определения порядка осуществления родительских прав. В данной статье мы подробно рассмотрим правовую основу таких споров, критерии, которыми руководствуются суды, и основные тенденции судебной практики.

Нормативно-правовая база

Основным источником регулирования является Семейный кодекс Российской Федерации (далее, СК РФ):

Статья 61 СК РФ закрепляет равенство прав и обязанностей родителей в отношении своих детей;
Статья 63 СК РФ устанавливает право и обязанность родителей воспитывать своих детей;
Статья 65 СК РФ определяет пределы осуществления родительских прав, запрещая причинять вред физическому и психическому здоровью детей;
Статья 66 СК РФ — ключевая норма, регулирующая осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка. Она гарантирует такому родителю право на общение с ребёнком, участие в его воспитании и решении вопросов получения образования;
Статья 67 СК РФ предусматривает право на общение с ребёнком его родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестёр);
Статья 73 СК РФ регулирует ограничение родительских прав.

Существенное значение имеет также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», которое разъясняет порядок применения норм семейного законодательства.

Понятие порядка осуществления родительских прав

Под порядком осуществления родительских прав понимается конкретный график и условия общения родителя, проживающего отдельно от ребёнка, с ним. Этот порядок может быть установлен:

Соглашением родителей — добровольным договором, который может быть заключён в простой письменной форме (нотариальное удостоверение не обязательно, но желательно для придания документу большей доказательственной силы);
Судебным решением — при отсутствии согласия между родителями.

Важно отметить, что родитель, с которым проживает ребёнок, не должен чинить препятствия общению ребёнка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребёнка, его нравственному развитию.

Критерии, учитываемые судом при определении порядка общения

Судебная практика выработала устойчивый перечень обстоятельств, которые суды исследуют при разрешении подобных споров:

Возраст ребёнка

Для детей раннего возраста (до 3 лет) суды, как правило, устанавливают более короткие по продолжительности встречи, часто, в присутствии матери, поскольку длительная разлука с ней может негативно сказаться на ребёнке. С детьми старшего возраста возможны и продолжительные встречи, включая ночёвки и совместный отдых в отпуске.

Мнение ребёнка

В соответствии со статьёй 57 СК РФ ребёнок вправе выразить своё мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. При достижении ребёнком возраста 10 лет его мнение подлежит обязательному учёту судом, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Мнение ребёнка выясняется в судебном заседании с участием педагога или психолога, без присутствия родителей, чтобы исключить давление.

Привязанность ребёнка к каждому из родителей

Суд оценивает характер взаимоотношений ребёнка с отцом и матерью, степень эмоциональной близости, наличие установившихся контактов.

Личность родителей и условия жизни

Исследуются нравственные и иные личные качества родителей, режим их работы, материальное и семейное положение, жилищные условия, наличие вредных привычек, состояние здоровья.

Возможность создания ребёнку условий для воспитания и развития

Учитывается, кто из родителей фактически занимается ребёнком: водит в школу, секции, на медицинские осмотры, участвует в родительских собраниях.

Роль органов опеки и попечительства

Обязательным участником процесса является орган опеки и попечительства. Его специалисты проводят обследование жилищно-бытовых условий обоих родителей, беседуют с ребёнком и представляют суду:

акты обследования условий проживания;

Судебная практика показывает, что заключения органов опеки имеют существенное значение, однако не являются обязательными для суда — суд оценивает их в совокупности с другими доказательствами.

Типичные варианты графиков общения в судебной практике

Суды стремятся максимально конкретизировать порядок общения, чтобы исключить дальнейшие конфликты. Типичное решение включает:

Будние дни: например, общение каждую среду с 17:00 до 20:00;
Выходные дни: каждые вторую и четвёртую субботу месяца с 10:00 до 19:00, с правом или без права ночёвки;
Каникулы и отпуск: часть школьных каникул и определённый период отпуска родителя;
Праздничные дни: чередование праздников (например, день рождения ребёнка — поочерёдно);
Место и порядок передачи ребёнка: конкретный адрес, время, кто привозит и забирает ребёнка;
Присутствие третьих лиц: на первоначальном этапе, если ребёнок длительное время не общался с родителем.

Ограничение общения: когда суд может отказать

Суд может отказать в установлении порядка общения или существенно его ограничить, если общение может причинить вред ребёнку. Основаниями служат:

злоупотребление родителем алкоголем или наркотическими средствами;
применение насилия в отношении ребёнка или членов семьи;
психическое расстройство родителя, представляющее опасность;
систематическое нарушение ранее установленного порядка общения, негативно влияющее на ребёнка;
попытки родителя настроить ребёнка против второго родителя, склонение к противоправному поведению.

При этом бремя доказывания вредного влияния общения лежит на родителе, который возражает против него. Простое нежелание матери или отца «делить» ребёнка судом во внимание не принимается.

Исполнение судебных решений

К сожалению, практика показывает, что исполнение решений о порядке общения — одна из самых проблемных сфер. Если родитель, проживающий с ребёнком, препятствует общению, возможны следующие меры:

обращение к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возбуждении исполнительного производства;
применение мер принудительного исполнения, включая административный штраф и исполнительский сбор;
на основании пункта 3 статьи 66 СК РФ — при злостном невыполнении решения суда суд может по требованию отдельно проживающего родителя вынести решение о передаче ему ребёнка (исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения);
в исключительных случаях — вопрос об ограничении родительских прав недобросовестного родителя.

Основные тенденции судебной практики

Анализ судебных решений последних лет позволяет выделить следующие тенденции:

Приоритет интересов ребёнка. Суды последовательно исходят из того, что права родителей вторичны по отношению к правам и интересам ребёнка, что соответствует и позициям Европейской конвенции о правах человека, и Конституции РФ.
Детализация графиков. Суды всё чаще устанавливают максимально подробные графики, включая порядок общения по видеосвязи и телефону, что особенно актуально при проживании родителей в разных регионах.
Поэтапное установление общения. Если ребёнок долго не видел родителя, суды вводят «адаптационный период», короткие встречи на нейтральной территории или в присутствии второго родителя с постепенным увеличением продолжительности.
Учёт позиции органов опеки и психологов. Всё большее значение приобретают заключения специалистов-психологов о привязанности ребёнка и возможных последствиях того или иного режима общения.
Отказ в формальном подходе к равенству родителей. Несмотря на юридическое равенство прав, суды реально оценивают, кто из родителей способен обеспечить стабильные условия жизни ребёнка.

Порядок осуществления родительских прав: правовая основа и судебная практика