В 2014 году система социальной поддержки семей с детьми в Санкт-Петербурге продолжала развиваться на основе Социального кодекса Санкт-Петербурга. Город традиционно входил в число регионов с наиболее широким перечнем выплат и льгот для семей, имеющих детей. В этой статье рассмотрим основные виды пособий, действовавшие в Северной столице в 2014 году, условия их получения и особенности индексации.
Нормативная база
Основным документом, регулирующим назначение пособий, являлся Социальный кодекс Санкт-Петербурга, а также постановление Правительства Санкт-Петербурга от № 343 «О реализации главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»». Именно этим постановлением был утверждён порядок расчёта среднедушевого дохода семьи для предоставления мер социальной поддержки.
Кто считался малообеспеченной семьёй
Ключевым критерием для назначения большинства пособий являлась нуждаемость. Малообеспеченной семьёй признавалась семья (в т.ч. неполная), среднедушевой доход которой был ниже полуторакратного размера величины прожиточного минимума в расчёте на душу населения, установленного в Санкт-Петербурге за квартал, предшествующий месяцу обращения.
При расчёте учитывались следующие виды доходов:
- заработная плата и иные выплаты по месту работы;
- пенсии, стипендии, пособия;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- доходы от имущества и иные поступления, предусмотренные порядком расчёта.
Основные виды пособий в 2014 году
Ежемесячное пособие на ребёнка от рождения до 1,5 лет
Данная выплата назначалась малообеспеченным семьям на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания и специальных молочных продуктов детского питания. Пособие перечислялось на «Детскую» социальную карту Банка «Санкт-Петербург», средства с которой можно было потратить только в магазинах, участвующих в программе.
Ежемесячное пособие на ребёнка от 1,5 до 7 лет
Выплачивалось малообеспеченным семьям, в т.ч. на ребёнка-инвалида. Размер пособия зависел от категории семьи (полная, неполная, семья военнослужащего по призыву). Средства также зачислялись на «Детскую» карту.
Пособие по беременности и родам
Выплачивалось работающим женщинам в размере среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев. Неработающим женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, пособие назначалось в фиксированном размере через органы социальной защиты.
Единовременные выплаты
- единовременное пособие при рождении ребёнка (федеральное);
- единовременная компенсационная выплата при рождении ребёнка (региональная) — на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов питания;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности.
Поддержка многодетных семей
Многодетные семьи в 2014 году могли рассчитывать на дополнительные меры поддержки:
- ежемесячные выплаты на детей;
- компенсацию части расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- льготный проезд на городском транспорте;
- региональный материнский (семейный) капитал при рождении третьего и последующих детей.
Индексация пособий в 2014 году
Согласно Социальному кодексу, индексация размеров мер социальной поддержки осуществляется с 1 января каждого года путём умножения на установленный коэффициент. На 2014 год индексация социальных выплат была установлена в размере 5%, при этом фактическая годовая инфляция по итогам года составила 11,4%. Это означало, что реальная покупательная способность пособий несколько снизилась, что стало предметом общественной дискуссии.
По итогам 2014 года Администрация Санкт-Петербурга отмечала следующие направления развития семейной политики:
- Расширение перечня категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей.
- Повышение размеров пособий, компенсационных и социальных выплат семьям, имеющим детей.
- Совершенствование механизмов адресной помощи нуждающимся семьям.
Куда обращаться за пособиями
Назначением региональных пособий в 2014 году занимались районные отделы социальной защиты населения Санкт-Петербурга. Для оформления выплат требовались:
- заявление установленного образца;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении ребёнка;
- справки о доходах всех членов семьи;
- документы, подтверждающие состав семьи.
2014 год стал для Санкт-Петербурга периодом постепенного совершенствования системы семейных пособий: увеличивались размеры выплат, расширялся круг получателей, развивалась практика адресной поддержки через «Детскую» социальную карту. Вместе с тем уровень индексации (5%) заметно отставал от фактической инфляции (11,4%), что частично нивелировало рост номинальных размеров пособий. Актуальные размеры выплат на сегодняшний день существенно изменились, поэтому за современной информацией следует обращаться на официальный портал Администрации Санкт-Петербурга и в органы социальной защиты населения.