24 марта 2016 года Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял Постановление № 7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей». Этот документ стал важнейшим ориентиром для судов, потребителей и продавцов (изготовителей, исполнителей), поскольку дал единообразные разъяснения по применению Закона РФ «О защите прав потребителей» и заменил ранее действовавшее Постановление Пленума № 17 от 28 июня 2012 года.
Зачем потребовалось новое постановление
К 2016 году в законодательстве о защите прав потребителей произошли существенные изменения:
- были внесены поправки в Гражданский кодекс РФ, касающиеся обязательственного права;
- изменился Закон «О защите прав потребителей» (в частности, появились нормы о дистанционной продаже товаров, о технически сложных товарах);
- вступили в силу новые положения ГПК РФ и КоАП РФ;
- в судебной практике накопились вопросы, требовавшие единообразного толкования.
Новое постановление призвано было обеспечить единство практики применения законодательства судами всех уровней.
Ключевые разъяснения Пленума
Сфера применения закона
Пленум разъяснил, что отношения по защите прав потребителей регулируются ГК РФ, Законом «О защите прав потребителей», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами. Закон применяется к отношениям, в которых гражданин приобретает товары, работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Важно: если гражданин использует товар в предпринимательских целях, закон о защите прав потребителей не применяется. При этом бремя доказывания того, что товар приобретался не для личных нужд, лежит на продавце (исполнителе).
Право потребителя на информацию
Постановление подчеркнуло обязанность продавца (изготовителя, исполнителя) довести до потребителя полную и достоверную информацию о товаре (работе, услуге), включая сведения об основных потребительских свойствах, цене, условиях приобретения, гарантийных сроках, правилах использования и безопасности. Предоставление неполной или недостоверной информации влечет ответственность, предусмотренную статьей 12 Закона.
Недостатки товара и права потребителя
Пленум разъяснил порядок применения статей 18–24 Закона:
- потребитель, обнаруживший недостатки товара, вправе по своему выбору потребовать замены, соразмерного уменьшения цены, безвозмездного устранения недостатков, возмещения расходов на их устранение либо расторжения договора с возвратом уплаченной суммы;
- отсутствие у потребителя кассового или товарного чека не является основанием для отказа в удовлетворении его требований;
- в отношении технически сложных товаров действуют особые правила: требование о возврате денег или замене может быть заявлено в течение 15 дней, а по истечении этого срока — только при существенном недостатке, нарушении сроков устранения недостатков или невозможности использования товара более 30 дней в течение каждого года гарантийного срока.
Существенный недостаток товара
Пленум напомнил, что существенным признается недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара в соответствии с его целевым назначением, либо который не может быть устранен, либо проявляется вновь после устранения, либо требует непропорциональных расходов или затрат времени.
Неустойка, компенсация морального вреда и штраф
Одно из наиболее значимых разъяснений касается мер ответственности:
- Неустойка (ст. 23, 28–31 Закона) взыскивается за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя; При этом применение статьи 333 ГК РФ (уменьшение неустойки) возможно только в исключительных случаях и по заявлению ответчика;
- Компенсация морального вреда (ст. 15 Закона) не зависит от возмещения имущественного вреда и взыскивается при нарушении прав потребителя, если продавец не докажет отсутствие своей вины;
- Штраф в размере 50% от присужденной суммы (п. 6 ст. 13 Закона) взыскивается с ответчика за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Пленум подчеркнул, что штраф является мерой ответственности и его взыскание не зависит от того, обращался ли потребитель с претензией до суда.
Подсудность и процессуальные льготы
Постановление закрепило важные гарантии для потребителей:
- иск может быть предъявлен по выбору истца: по месту его жительства или пребывания, по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения ответчика;
- потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав (в пределах установленных лимитов);
- суд вправе по своей инициативе привлечь к участию в деле орган госнадзора для дачи заключения в целях защиты прав потребителей.
Дистанционный способ продажи
Пленум разъяснил особенности интернет-торговли: потребитель вправе отказаться от товара в течение 7 дней после его передачи, а если информация о порядке и сроках возврата не была предоставлена — в течение 3 месяцев. Возврату подлежит уплаченная сумма за вычетом расходов продавца на доставку возвращенного товара.
Значение постановления
Постановление Пленума ВС РФ № 7 от 24 марта 2016 года сыграло важную роль в формировании единообразной судебной практики. Оно:
- усилило позицию потребителя как экономически более слабой стороны спора;
- разъяснило порядок применения компенсационных и штрафных механизмов, стимулирующих добровольное урегулирование споров;
- учло изменения гражданского законодательства и новые реалии, такие как развитие электронной торговли;
- стало основным методическим ориентиром для судов при рассмотрении потребительских споров.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ 2016 года о защите прав потребителей — это комплексный документ, который систематизировал подходы к рассмотрению потребительских споров и обеспечил баланс интересов сторон с учетом приоритетной защиты прав граждан-потребителей. Знание его положений полезно как потребителям, отстаивающим свои права, так и организациям и предпринимателям, желающим соблюдать закон и избегать ответственности.