Общие сведения о документе
Практическое пособие по обоснованию инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (далее — Пособие) — это методический документ, разработанный Министерством строительства Российской Федерации в дополнение к СП 11-101-95․ Пособие базируется на действующем законодательстве и соответствующих нормативно-правовых актах Российской Федерации, а также на отечественном и зарубежном опыте проведения технико-экономических исследований и обоснований инвестиций․
Основная цель разработки Пособия — обеспечение проведения комплексной технико-экономической оценки целесообразности осуществления инвестиций в объекты строительства, а также выполнения процедур, связанных с предоставлением и выбором земельных участков для строительства в соответствии с действующим законодательством․
Назначение и область применения
Пособие предназначено для широкого круга специалистов, участвующих в инвестиционно-строительной деятельности:
- инвесторов и заказчиков строительства;
- проектных и изыскательских организаций;
- консалтинговых компаний, занимающихся оценкой инвестиционных проектов;
- органов государственной власти и местного самоуправления;
- банков и финансовых институтов, рассматривающих возможность кредитования строительных проектов;
- экспертных организаций, проводящих оценку проектной документации․
Структура и содержание Пособия
Пособие содержит рекомендации по составу и содержанию разделов обоснования инвестиций в строительство предприятия, здания и сооружения․ В документ включены:
- Сведения, уточняющие состав исходных данных, необходимых для проведения технико-экономического анализа;
- Предложения по системе форм и таблиц с определенной номенклатурой показателей;
- Методические рекомендации по проведению многофакторного экономического, финансового и коммерческого анализа инвестиционного проекта;
- Требования к оценке воздействия на окружающую среду при обосновании инвестиций (в соответствии с отдельным практическим пособием к СП 11-101-95)․
Основные этапы обоснования инвестиций
Формирование инвестиционного замысла
На первом этапе определяются цели и задачи инвестиционного проекта, анализируется потребность в продукции или услугах, которые будут производиться на создаваемом объекте, изучается конъюнктура рынка․
Выбор земельного участка
Пособие устанавливает порядок выполнения процедур, связанных с предоставлением и выбором земельных участков для строительства․ При этом учитываются:
- градостроительные требования и ограничения;
- инженерно-геологические и экологические условия площадки;
- наличие транспортной и инженерной инфраструктуры;
- санитарно-защитные зоны и требования природоохранного законодательства․
Технико-экономическая оценка
Центральным элементом обоснования является комплексная технико-экономическая оценка, включающая:
- определение мощности и производственной программы предприятия;
- расчет потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах;
- оценку стоимости строительства;
- определение сроков реализации проекта․
Финансовый и коммерческий анализ
Пособие предусматривает проведение многофакторного анализа эффективности инвестиций с расчетом ключевых показателей:
- чистого дисконтированного дохода (ЧДД);
- внутренней нормы доходности (ВНД);
- срока окупаемости инвестиций;
- индекса доходности;
- показателей финансовой устойчивости проекта;
Оценка воздействия на окружающую среду
Отдельный раздел Пособия посвящен разработке оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)․ Этот раздел является обязательным при обосновании инвестиций и включает анализ возможного влияния строительства и эксплуатации объекта на атмосферный воздух, водные объекты, почву, флору и фауну, а также на условия жизни населения․
Практическое значение Пособия
Несмотря на то что Пособие было разработано в 1995 году (с последующими редакциями, включая 2-е издание от 2002 года), его методические положения остаются востребованными при подготовке предпроектной документации․ Документ позволяет:
- систематизировать исходные данные для принятия инвестиционных решений;
- обеспечить сопоставимость вариантов размещения и проектирования объектов;
- снизить инвестиционные риски за счет всестороннего анализа проекта;
- подготовить документацию, необходимую для согласований и экспертиз;
- обосновать привлечение банковского финансирования․
Практическое пособие по обоснованию инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений представляет собой фундаментальный методический документ, регламентирующий порядок проведения комплексной технико-экономической оценки инвестиционных проектов в строительстве․ Применение рекомендаций Пособия обеспечивает обоснованность инвестиционных решений, соответствие проектной документации требованиям законодательства и, в конечном итоге, повышение эффективности капитальных вложений в строительную отрасль․