Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в Пензенской области представляет собой ключевой регуляторный орган, обеспечивающий санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, безопасность продукции и товаров, а также защиту прав потребителей. В данной статье подробно рассматривается структура ведомства, его основные полномочия, актуальные направления работы и сведения о руководстве.

Историческая справка и правовой статус

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области является территориальным органом федерального исполнительного органа. Его деятельность регулируется:

• Федеральным законом от № 184-ФЗ «Об основах государственного регулирования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;
• Федеральным законом от № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
• Постановлениями Правительства РФ и приказами главы Роспотребнадзора;
• Уставом Управления, утвержденным приказом Роспотребнадзора.

За годы существования ведомство прошло путь от санитарно-эпидемиологических станций (СЭС) до современного управления с высокотехнологичной лабораторной базой и автоматизированными системами надзора.

Структура Управления

На текущий момент (по состоянию на 2026 год) структура Управления Роспотребнадзора по Пензенской области включает центральный аппарат и подведомственные учреждения.

Центральный аппарат (Администрация)

В состав центрального аппарата входят департаменты и отделы по ключевым направлениям:

• Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора — осуществляет надзор за соблюдением санитарных правил и норм (СанПиН), гигиеническими нормативными документами.
• Департамент по надзору за безопасностью товаров и услуг — контролирует соответствие продукции техническим регламентам Таможенного союза/ЕАЭС и национальным стандартам (ГОСТ).
• Отдел по защите прав потребителей — рассматривает обращения граждан, проводит разъяснительную работу, взаимодействует с общественными организациями потребителей.
• Отдел правового обеспечения и судебной работы — представляет интересы ведомства в судах, готовит материалы к административным делам.
• Отдел кадров, документации и организаторской работы, обеспечивает кадровое сопровождение и делопроизводство.
• Бухгалтерия и финансово-экономический отдел, управление бюджетными ассигнованиями.

Подведомственные учреждения (Филиалы ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»)

Ключевую роль в лабораторной и полевой работе играет Филиал ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» Роспотребнадзора (ранее — ЦГиЭ Пензенской области). Структура филиала включает:

• Отделения по городам и районам области (районные СЭС);
• Высокотехнологичные лаборатории: микробиологическая, вирусологическая, парзитологическая, химико-токсикологическая, радиационная гигиена и др.;
• Отделение дезинфекции, дезинсекции и дератизации (Дезинфекционное отделение);
• Центр гигиенического обучения населения.

Основные функции и полномочия

Деятельность Управления охватывает широкий спектр задач, направленных на сохранение здоровья пензенцев:

Санитарно-эпидемиологический надзор и контроль

• Плановые и внеплановые проверки объектов (предприятий питания, торговли, детских учреждений, медицинских организаций, промышленных предприятий, объектов водоснабжения);
• Профилактический контроль (без выезда) на основании оценки рисков;
• Мониторинг состояния окружающей среды (воздух, вода, почва) и факторов риска для здоровья;
• Надзор за безопасностью пищевой продукции (включая ГМО, пестициды, микотоксины, антибиотики);
• Контроль за соблюдением требований к общению детей и подростков (лагеря, санатории, школы).

Эпидемиологическое благополучие

• Организация и проведение профилактических прививок (национальный календарь прививок, эпидемические показания);
• Надзор за инфекционными заболеваниями: учет, расследовка очагов, проведение антиэпидемических мероприятий;
• Мониторинг иммунного слоя населения (сероэпидемиологические исследования);
• Подготовка к эпидемическому сезону (грипп, ОРВИ, клещевой энцефалит, кишечные инфекции);
• Координация действий по профилактике ВИЧ-инфекции, туберкулеза, гепатитов.

Защита прав потребителей

• Рассмотрение жалоб и заявлений граждан о нарушении прав потребителей;
• Проведение экспертизы качества товаров (продовольственных и непродовольственных);
• Надзор за достоверностью информации о товарах (маркировка, сроки годности, состав, страна происхождения);
• Контроль за предоставлением услуг (ЖКХ, бытовые, медицинские, образовательные, туристические, финансовые);
• Ведение реестра недобросовестных поставщиков (взаимодействие с ФАС).

Государственная регистрация и экспертиза

• Государственная регистрация объектов, подлежащих учету (пищевые добавки, БАДы, косметика, бытовая химия, игрушки, материалы в контакте с пищей и др.);
• Гигиеническая экспертиза проектной документации строительства/реконструкции объектов;
• Выдача заключений о соответствии производственного контроля требованиям законодательства.

Руководство Управления

В соответствии с установленным порядком, Главой Управления Роспотребнадзора по Пензенской области назначается лицо, прошедшее конкурсную процедуру и утвержденное руководителем Федеральной службы.

Известные этапы руководства (ретроспектива)

• Долгие годы (до 2022 г.) Управлением руководил Перекусихин Михаил Владимирович. Под его руководством ведомство прошло сложный период пандемии COVID-19, был организован массовый санитарно-противоэпидемический контроль, вакцинация населения.
• После перехода М.В. Перекусихина на иную работу (на пенсию/новую должность), исполнение обязанностей главы и последующее назначение нового руководителя осуществлялись в порядке, установленном законодательством.

По запросу «Елисеев Роспотребнадзор Пенза»: В открытых официальных источниках (официальный сайт 58.rospotrebnadzor.ru, реестр должностных лиц, СМИ Пензенской области) на момент подготовки данного материала сведений о лице с фамилией Елисеев, занимающем должность главы Управления или его заместителя, не содержится. Возможно, данная фамилия относится к:

• Специалисту/главному специалисту какого-либо отдела (департамента) центрального аппарата;
• Руководителю районного отделения (СЭС) в структуре Филиала ЦГиЭ;
• Бывшему сотруднику ведомства;
• Лицу, работающему в ином региональном управлении Роспотребнадзора (фамилия распространенная).

Для получения достоверной информации о конкретном сотруднике рекомендуется обратиться в канцелярию Управления по телефону справки или через форму обратной связи на официальном сайте.

Официальные контакты и цифровые сервисы

Обратиться в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области можно следующими способами:

Цифровые сервисы для граждан и бизнеса

• Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru): подача жалоб на качество товаров/услуг, нарушение санитарного законодательства, запись на прием, получение справок (в т.ч. для выезда за границу — справка об отсутствии контактов с инфекционными больными).
• Сайт Управления: раздел «Обращения граждан» (электронный приемная), реестры проверок, нормативные акты, информация об эпидситуации в регионе.
• Автоматизированная система «Роспотребнадзор.Надзор»: планирование проверок, оценка рисков субъектов МСП (малое и среднее предпринимательство).
• Федеральная информационная система «Единый реестр проверок»: прозрачность контрольной деятельности.

Актуальные приоритеты работы (2024–2026 гг.)

1. Цифровизация надзора: полный переход на планирование проверок на основе оценки рисков, внедрение «умного» надзора (дистанционный мониторинг температурных режимов, качества воды и воздуха на объектах).
2. Безопасность питания детей: жесткий контроль за организацией питания в школах и детских садах, соответствие меню СанПиН 2.3/-20, мониторинг поставщиков (молоко, мясо, овощи).
3. Антибиотикорезистентность: мониторинг циркуляции устойчивых штаммов микроорганизмов, контроль за оборотом антимикробных препаратов.
4. Радиационная безопасность: учет и контроль источников ионизирующего излучения, мониторинг радиационной обстановки на территории области.
5. Профилактика хронических неинфекционных заболеваний (ХНИЗ): гигиеническое обучение населения (здоровое питание, отказ от табака/алкоголя, физическая активность) через Центр гигиенического обучения.
6. Работа с обращениями потребителей: сокращение сроков рассмотрения жалоб, повышение процента удовлетворенных требований в досудебном порядке.

Взаимодействие с общественностью и СМИ

Управление ведет активную информационную политику:

• Регулярные пресс-брифинги главы Управления (или зам. главы) по текущей эпидситуации (грипп, клещи, бальнеологический сезон, COVID-19/новизна).
• Публикация рекомендаций для населения (как выбрать качественную продукцию, как подготовиться к сдаче анализов, правила поведения при заражении).
• Взаимодействие с Общественным советом при Роспотребнадзоре (экспертиза нормативных актов, обсуждение острых проблем).
• Проведение акций: «Горячая линия», «Неделя безопасности потребителей», уроки гигиены в школах.

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области остается системообразующим элементом системы общественного здоровья региона. Его работа напрямую влияет на качество жизни каждого жителя: от безопасности воды из крана и хлеба в магазине до своевременной вакцинации и защиты прав при покупке бракованного товара. Для решения конкретных вопросов (проверка предприятия, получение справки, жалоба на качество услуг) наиболее эффективно использовать официальный сайт 58.rospotrebnadzor.ru или портал Госуслуг, что гарантирует законное рассмотрение обращения в установленные сроки.

Данная статья носит информационный характер и составлена на основе открытых данных официального сайта Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, нормативных правовых актов РФ и отчетов о деятельности ведомства. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к первоисточникам.