Ситуация‚ когда ребенок или подросток едет в общественном транспорте без билета‚ встречается нередко. У многих родителей и самих школьников возникает вопрос: имеют ли право контролеры оштрафовать несовершеннолетнего пассажира‚ высадить его из транспорта или потребовать оплату на месте? Разберемся в этом вопросе подробно с учетом действующего законодательства.
Кто такие контролеры и какими полномочиями они обладают
Прежде всего важно понимать‚ что контролеры — это не сотрудники полиции. Их полномочия строго ограничены и зависят от того‚ в какой организации они работают и в каком регионе осуществляют свою деятельность.
Так‚ например:
- контролеры «Мосгортранса» в Москве и кондукторы «Мострансавто» в Подмосковье не имеют права выписывать штрафы. Они могут лишь предложить безбилетному пассажиру оплатить проезд согласно тарифу или покинуть транспорт на ближайшей остановке;
- контролеры ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» могут выписать штраф‚ однако требовать его оплаты на месте не вправе — они обязаны составить акт об административном правонарушении‚ а оплатить штраф необходимо в течение 60 дней;
- в электричках (например‚ ЦППК) правила жестче: безбилетник обязан оплатить проезд кассиру-контролеру на месте‚ причем помимо стоимости проезда взимается сбор за оформление билета в поезде. При отказе платить пассажир должен покинуть электричку на ближайшей остановке‚ оплатив проезд до этой станции. В противном случае составляется акт‚ и штраф может достигать 50-кратного размера тарифа на перевозку на расстояние 10 км;
- в Санкт-Петербурге контролер может только предложить оплатить билет или зафиксировать факт безбилетного проезда.
Административная ответственность несовершеннолетних
Ключевой момент касается возраста‚ с которого человек может быть привлечен к административной ответственности. Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях‚ административной ответственности подлежит лицо‚ достигшее к моменту совершения правонарушения возраста 16 лет.
Это означает следующее:
- Дети до 16 лет не могут быть оштрафованы за безбилетный проезд‚ поскольку не подлежат административной ответственности в принципе. Составить на них протокол об административном правонарушении нельзя.
- Подростки с 16 до 18 лет уже могут быть привлечены к административной ответственности‚ в т.ч. за безбилетный проезд. Однако с учетом их возраста дело может быть передано в комиссию по делам несовершеннолетних‚ а мера ответственности может быть смягчена.
Запрет на высадку детей из транспорта
Особое внимание стоит уделить вопросу высадки несовершеннолетних. Еще в марте 2021 года Федеральным законом от 20 апреля 2021 г. № 98-ФЗ перевозчикам было запрещено высаживать из транспорта безбилетных пассажиров‚ не достигших 16 лет. Это правило действует как для городского транспорта‚ так и для междугородних и международных перевозок.
При этом важно помнить:
- запрет касается детей и подростков до 16 лет‚ которые едут в транспорте без сопровождения взрослых;
- несовершеннолетний ребенок не обязан носить с собой документы‚ подтверждающие его возраст;
- за принудительную высадку ребенка ответственность несет водитель — ему грозит штраф в размере 5 000 рублей;
- должностные лица‚ например перевозчик‚ могут быть оштрафованы на сумму от 25 000 до 30 000 рублей;
- контролеры‚ нарушившие запрет‚ могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности — от замечания и выговора до увольнения.
Что делать‚ если контролер пытается оштрафовать или высадить ребенка
Если контролер требует от ребенка младше 16 лет оплатить штраф или пытается высадить его из транспорта‚ родителям следует знать алгоритм действий:
- Зафиксировать происходящее — записать номер маршрута‚ бортовой номер транспорта‚ время и место события‚ по возможности сделать фото- или видеозапись.
- Узнать ФИО контролера и наименование организации-перевозчика.
- Подать жалобу перевозчику‚ а при необходимости, в транспортную прокуратуру‚ Ространснадзор или органы внутренних дел.
- Если ребенку был причинен вред (например‚ он вынужден был долго добираться домой пешком)‚ можно требовать возмещения морального вреда через суд.
- Оштрафовать ребенка младше 16 лет за безбилетный проезд нельзя, он не подлежит административной ответственности.
- Подростка с 16 лет оштрафовать могут‚ но только уполномоченные контролеры и только путем составления акта об административном правонарушении‚ а не путем сбора денег на месте.
- Высаживать из транспорта детей до 16 лет‚ едущих без сопровождения взрослых‚ категорически запрещено законом‚ независимо от наличия билета.
- За нарушение этих правил ответственность несут водитель‚ контролер и организация-перевозчик.
Знание своих прав помогает защитить детей от неправомерных действий и обеспечить безопасность их поездок в общественном транспорте.