Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, является основным законом страны, обладающим высшей юридической силой и прямым действием. В соответствии с принципом конституционализма, именно Основной закон закрепляет правовой статус личности, определяя правовое поле, в котором функционируют государство и общество.

Ключевая статья: Статья 2 — Высшая ценность

Ответ на вопрос «в какой статье закреплены права и свободы?» начинается со статьи 2 Конституции РФ. Она формулирует фундаментальный постулат всего российского конституционного права:

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.»

Эта норма имеет первоочередное значение: она устанавливает антропоцентричность российской правовой системы. Государство не дает права человеку (они принадлежат ему от рождения), но обязано их признать, соблюдать и защищать. Любой закон, противоречащий этой статье, не может быть принят или применен.

Глава 2: «Права и свободы человека и гражданина» (Статьи 17–64)

Полный каталог прав и свобод, а также гарантий их реализации, содержиться в Главе 2 Конституции РФ. Она состоит из 48 статей (со ст. 17 по ст. 64) и структурно разделена на три большие группы:

Личные (гражданские) права и свободы (Статьи 17–28)

Эта группа прав неотделима от личности человека и принадлежит ему от рождения. К ним относятся:

• Статья 17: Признание прав и свобод по общепризнанным принципам и нормам международного права.
• Статья 19: Равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и иных обстоятельств.
• Статья 20: Право на жизнь (с 2020 г. закреплено запрещение смертной казни как меры наказания).
• Статья 21: Защита достоинства личности, запрет пыток, насилия, иных жестоких или унижающих человеческое достоинство обращения и наказаний.
• Статья 22: Право на свободу и личную неприкосновенность (задержание только по решению суда).
• Статья 23: Право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиты чести и доброго имени, тайны переписки и иных сообщений.
• Статья 24: Неприкосновенность жилья.
• Статья 25: Свобода определения места пребывания и жительства.
• Статья 26: Право на определение и указание национальности.
• Статья 27: Свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства, выезда за границу и возвращения в РФ.
• Статья 28: Свобода совести, вероисповедания (право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой).

Политические права и свободы (Статьи 29–33)

Обеспечивают возможность участия граждан в управлении делами государства и общественной жизни. Реализуются, как правило, только гражданами РФ:

• Статья 29: Свобода мысли и слова, حرية поиска, получения, передачи, производства и распространения информации, запрет цензуры.
• Статья 30: Право на ассоциации (создание общественных объединений, профсоюзов).
• Статья 31: Право на мирные собрания без оружия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование).
• Статья 32: Право участвовать в управлении делами государства (выборы, референдумы, доступ к госслужбе).
• Статья 33: Право на обращения в государственные органы и местное самоуправление.

Экономические, социальные и культурные права (Статьи 34–44)

Направлены на обеспечение достойного уровня жизни и свободного развития личности:

• Статья 34: Свобода предпринимательской деятельности, права частной собственности.
• Статья 35: Право частной собственности, защита от произвольного изъятия, право наследования.
• Статья 37: Право на труд, свободное распоряжение способностями, выбор рода деятельности, защиту от безработицы, оплату не ниже МРОТ, право на отдых.
• Статья 39: Гарантии социального обеспечения по старости, при болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаев.
• Статья 40: Право на жилье (бесплатное получение для малоимущих/нуждающихся).
• Статья 41: Право на охрану здоровья, медицинскую помощь (бесплатная в гос/мун учреждениях).
• Статья 43: Право на образование (гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего, среднего профессионального и высшего образования на конкурсной основе).
• Статья 44: Свобода литературного, художественного, научного, технического и иного творчества, право на участие в культурной жизни.

Обязанности и ответственность (Статьи 57–64)

Конституция неразрывно связывает права с обязанностями. Статьи 57–64 устанавливают основные конституционные обязанности:

1. Статья 57: Обязанность платить установленные законом налоги и сборы.
2. Статья 58: Обязанность сохранять природу и окружающую среду.
3. Статья 59: Обязанность защищать Отечество (военная служба/альтернативная гражданская служба).
4. Статья 60: Обязанность уважать права и свободы других лиц.
5. Статья 61: Недопустимость выдачи гражданина РФ другому государству.
6. Статья 62: Недопустимость лишения гражданства и права смены гражданства.
7. Статья 63: Защита прав граждан РФ за границей.
8. Статья 64: Принцип равенства прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства с правом и свободой граждан РФ (за исключением случаев, установленных законом или международным договором).

Гарантии реализации и защиты прав (Статьи 45, 46, 55)

Права без гарантий защиты остаются декларативными. Конституция выделяет ключевые механизмы:

Статья 45: Судебная защита

«Каждый имеет право на защиту своих прав и свобод всеми не запрещенными законом способами.» Государство гарантирует судебную защиту. Решения и действия (бездействие) органов власти, должностных лиц, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Статья 46: Право на обращение в международные органы

Гарантируется право каждого на обращение в межгосударственные органы по защите прав человека (например, ЕСПЧ), если исчерпаны все внутренние правовые средства защиты.

Статья 55: Ограничение прав и свобод

Ограничение прав и свобод допускается только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для:

• защиты основ конституционного строя;
• нравственности;
• здоровья;
• прав и законных интересов других лиц;
• обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Важно: не могут быть ограничены права, указанные в статьях 20 (жизнь), 21 (достоинство), 23 (частная жизнь), 24 (жилье), 28 (вера), 34 (собственность — в части защиты), 40 (жилье — в части защиты), 46 (судебная защита), 47 (право на квалифицированную правовую помощь), 48 (презумпция невиновности), 49 (принцип nulla poena sine lege), 50 (не дважды за одно), 51 (не свидетельствовать против себя), 52 (право на защиту потерпевших), 53 (право на возмещение вреда), 54 (закон, не ухудшающий положение), 56 (особые условия в ЧС/ВП).

Влияние поправок 2020 года

В ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года были приняты поправки в Конституцию, существенно усилившие социальные гарантии и защиту прав:

• Закреплен приоритет Конституции над международными договорами (ст. 79).
• Установлен запрет на отчуждение территорий РФ (ст. 67.1).
• Пенсии и социальные выплаты индексируются ежегодно (ст. 75).
• Минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 75).
• Расширена защита семьи, материнства, отцовства и детства; закреплена защита исторической правды и памяти о подвиге защитников Отечества (ст. 67.1).
• Укреплен статус русского языка как языка государственнообразующего народа (ст. 68);

Таким образом, правовая база прав и свобод человека в России — это не одна статья, а целостная система Главы 2 Конституции РФ (ст. 17–64), опирающаяся на фундаментальный принцип статьи 2 о том, что человек — высшая ценность. Конституция устанавливает баланс между правами, свободами и обязанностями, предоставляет механизы судебной и международной защиты, а поправки 2020 года дополнительно укрепили социальные гарантии и суверенитет правового поля. Знание этих статей является необходимым условием для реализации каждого гражданином своего конституционного статуса.