Дальневосточная республика (ДВР) — государственное образование, существовавшее на территории Забайкалья, Приамурья, Приморья, Камчатки и северного Сахалина с апреля 1920 года по ноябрь 1922 года. Она выполняла роль «буфера» между Советской Россией и Японией, войска которой находились на Дальнем Востоке. Несмотря на формальную независимость (РСФСР признала ДВР 14 мая 1920 года), республика имела полноценное правительство с системой министерств, о которых и пойдёт речь в этой статье.
Формирование правительства
Первое правительство ДВР было сформировано в апреле 1920 года в Верхнеудинске (ныне Улан-Удэ). Его возглавил Александр Михайлович Краснощёков — большевик, член Дальбюро ЦК РКП(б). Он совмещал посты председателя правительства и министра иностранных дел. Председателем Совета министров был Пётр Никифоров. В начале 1922 года Краснощёкова на посту главы правительства сменил его однопартиец Николай Матвеев.
Правительство ДВР было коалиционным по форме: помимо большевиков, в него входили представители других социалистических партий, что соответствовало статусу «демократической буферной республики». Однако на решающих постах находились коммунисты.
Структура министерств
В состав правительства Дальневосточной республики входили следующие основные министерства:
- Министерство иностранных дел — вело переговоры с Японией, РСФСР и другими державами;
- Военное министерство — руководило Народно-революционной армией (НРА) ДВР;
- Министерство внутренних дел;
- Министерство юстиции;
- Министерство по национальным делам;
- Министерство народного образования;
- Министерство финансов, труда, земледелия и другие ведомства.
Военные министры ДВР
Особое значение имел пост военного министра, поскольку Народно-революционная армия вела боевые действия против белогвардейских формирований и взаимодействовала с Красной Армией. В разное время руководство военным ведомством и НРА осуществляли:
- Гончаров Н. К. (26 марта, 3 июля 1920);
- Серышев С. М. (30 июня 1921 — 14 января 1922);
- Губельман М. И. (30 июня 1921 — 14 января 1922);
- Сноскарев А. Л. (30 июля 1921 — 24 мая 1922);
- Трифонов Е. А. (21 ноября 1921, 5 февраля 1922);
- Погодин И. М. (19 декабря 1921, 16 ноября 1922);
- Смирнов В. А. (24 мая — 16 ноября 1922).
Архивные документы свидетельствуют об активной деятельности военного министерства: сохранились директивы, приказы и приказания военного министра ДВР, главкома НРА и штаба армии за период с марта 1920 по июль 1922 года.
Деятельность правительства
Совет министров ДВР издавал законы и постановления, протоколы заседаний которых сохранились за период с апреля 1920 по ноябрь 1921 года. С мая 1922 года выходил «Вестник ДВР», освещавший работу Управления делами Совета Министров и ряда министерств, внутренних дел, юстиции, по национальным делам и народного образования.
Министерство иностранных дел вело сложные переговоры с Японией (Дайренская и Чанчуньская конференции), добиваясь эвакуации японских войск с территории Приморья.
Завершение истории ДВР
После эвакуации японских интервентов из Владивостока в октябре 1922 года необходимость в «буферном» государстве отпала. 14–15 ноября 1922 года Народное собрание ДВР приняло решение о воссоединении с РСФСР, и 16 ноября 1922 года Дальневосточная республика прекратила существование, войдя в состав Советской России. Министерства ДВР были упразднены, а их функции переданы соответствующим советским органам власти.
Историческое значение
Правительство и министры ДВР сыграли важную роль в истории Гражданской войны на востоке России. За два с половиной года существования республики её правительство сумело обеспечить функционирование государственного аппарата, создать армию, провести дипломатическую работу и подготовить мирное воссоединение дальневосточных территорий с РСФСР, избежав при этом масштабного военного столкновения с Японией.