Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Вопрос взаимодействия работодателя и инвалида по труду часто вызывает затруднения. Одним из спорных моментов является необходимость предоставления работодателю Индивидуальной программы реабилитации или габилитации инвалида (ИПРА). В данной статье подробно разберем, имеет ли работник право отказаться от передачи этого документа, как правильно оформить такое заявление и какие последствия это несет.

Что такое ИПРА и зачем она нужна работодателю?

ИПРА (Индивидуальная программа реабилитации или габилитации инвалида), это документ, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области социальной защиты населения (на основании заключения МСЭ), который определяет меры реабилитации/габилитации, необходимые инвалиду для восстановления утраченных функций и интеграции в общество.

Согласно ст. 11 Федерального закона от № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ИПРА включает разделы:

Медицинская реабилитация;
Профессиональная реабилитация (обучение, трудоустройство);
Социальная реабилитация (технические средства, услуги, доступная среда).

Зачем работодателю нужен этот документ? Основные основания:

Создание специальных условий труда (ст. 21, 23 ТК РФ, ст. 15, 19 Закона № 181-ФЗ): Работодатель обязан обеспечить инвалиду условия, предусмотренные ИПРА (специальное оборудование рабочего места, режим труда и отдыха, запрет ночных смен/сверхурочных и т.д.). Без ИПРА работодатель не знает, какие именно условия создавать.
Получение квот и льгот (ст. 22 Закона № 181-ФЗ): При трудоустройстве по квоте или получении субсидий на оборудование рабочего места ИПРА является обязательным основанием.
Защита прав работодателя: Наличие ИПРА у работодателя подтверждает, что он выполнял законные требования по адаптации рабочего места.

Обязан ли работник предоставлять ИПРА работодателю?

Здесь кроется главный нюанс. Трудовой кодекс РФ не содержит прямой обязанности работника передать ИПРА работодателю.

Согласно ч. 2 ст. 21 ТК РФ, работодатель имеет право запрашивать у работника документы, необходимые для заключения трудового договора. Перечень таких документов установлен ст. 65 ТК РФ. В этом перечне ИПРА отсутствует.

Кроме того, ст. 88 ТК РФ определяет личные данные работника, подлежащие обработке. Информация о состоянии здоровья (в т.ч. наличие инвалидности и содержание ИПРА) относится к особым категориям персональных данных (ст. 10 ФЗ-152 «О персональных данных»). Их обработка допускается только с согласия субъекта персональных данных (работника).

Последствия отказа от предоставления ИПРА

Несмотря на законность отказа, работник должен понимать риски:

Невозможность создания специальных условий: Работодатель не обязан угадывать потребности. Без ИПРА он не создаст специальные условия труда (гибкий график, дополнительные перерывы, оснащение рабочего места), так как не знает о их необходимости.
Отказ в льготах по труду: Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск (не менее 14 календарных дней, ст. 23 Закона № 181-ФЗ), сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК РФ), запрет на ночную работу/сверхурочные предоставляются по письменному заявлению работника и при наличии заключения МСЭ или ИПРА. Без документа работодатель правомерно может отказать в предоставлении этих гарантий.
Риски при аттестации/увольнении: Если работник не справляется с нормами выработки из-за здоровья, но не предоставил ИПРА, работодатель может расценить это как невыполнение трудовых обязанностей.
Невозможность трудоустройства по квоте: При приеме на работу по квоте предоставление ИПРА является обязательным условием (п. 7 Постановления Правительства РФ от № 1001).

В каких случаях пишется заявление об отказе?

Обычно заявление пишут в двух ситуациях:

При приеме на работу: Кандидат не хочет раскрывать статус инвалида до заключения ТД (законное право, если противопоказаний по медосмотру нет).
Во время трудовой деятельности: Работодатель требует принести ИПРА «для личного дела» или «для отчетности», а работник не хочет делиться деталями реабилитации (например, перечнем лекарств, санаторно-курортного лечения, социальных услуг), не касающимися трудового процесса.

Образец заявления об отказе от предоставления ИПРА работодателю

Ниже приведен универсальный образец. Текст можно скорректировать под конкретную ситуацию.

 Кому:
 Генеральному директору
 ООО «Ромашка»
 Иванову И.И.
(ФИО руководителя, название организации)От кого:
 Петров Петр Петрович
 Работник отдела продаж
 (ФИО, должность, структурное подразделение)
 Телефон: +7 (XXX) XXX-XX-XX
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, Петров Петр Петрович, работающий в ООО «Ромашка» на должности менеджера по продажам (Трудовой договор № 123 от г.), информирую Вас о следующем.
В связи с обращением от «___» _____________ 202_ г. (номер входящего/устного требования) о предоставлении мною Индивидуальной программы реабилитации или габилитации инвалида (ИПРА), заявляю следующее:
Согласно ст. 65 ТК РФ, ИПРА не входит в перечень документов, обязательных для представления при заключении трудового договора или в ходе трудовой деятельности.
ИПРА содержит сведения о моем состоянии здоровья, перечень медицинских, профессиональных и социальных мер реабилитации, что составляет мою личную тайну и относится к особой категории персональных данных (ст. 10 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных»).
В соответствии со ст. 23 Конституции РФ и ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ, обработка моих персональных данных, в т.ч. сведений, содержащихся в ИПРА, допускается только при наличии моего согласия, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Закона, обязывающего меня передать ИПРА работодателю без моего согласия, не существует.
Я не даю согласие на обработку сведений, содержащихся в ИПРА, и отказываюсь от предоставления данного документа (или его копии) в Ваше распоряжение.
Прошу не требовать от меня предоставления ИПРА и не применять в моем отношении какие-либо санкции за отказ в его предоставлении, так как данный отказ является реализацией моего конституционного права.
В случае необходимости создания специальных условий труда или предоставления мне гарантий, предусмотренных ст. 23 Закона № 181-ФЗ, ст. 92, 259 ТК РФ, я обращусь к Вам с отдельным заявлением и предоставлю необходимые медицинские заключения (справку о противопоказаниях, заключение ВЛЭК) в установленном законом порядке.
С уважением,
________________ /Петров П.П./
«___» _____________ 202_ г.
 
РЕЗОЛЮЦИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ (заполняется работодателем при получении)
Принял к исполнению: ________________ /Должность, ФИО/
Подпись: ________________
Отметка о вручении копии заявителю: ________________ /Подпись заявителя/

Как правильно вручить заявление?

Чтобы зафиксировать факт уведомления работодателя, рекомендуется один из следующих способов:

Вручение под роспись: Две копии заявления. На одной копии работодатель ставит отметку о получении (дата, должность, ФИО, подпись, расшифровка подписи). Вторую копию оставляете у себя.
Почтой (ценным письмом с вложением и описью вложения): Адресуется по юр. адресу организации. Почтовый чек и уведомление о вручении храните как доказательство.
Через систему ЭДО (электронный документооборот): Если в компании действует ЭДО и вы имеете доступ к отправке внутренних документов.

Альтернатива: Как получить гарантии без передачи всей ИПРА?

Если вы хотите пользоваться льготами (сокращенный день, доп. отпуск, запрет командировок), но не хотите показывать всю ИПРА (где могут быть личные медицинские данные, не касающиеся работы), действуйте так:

Напишите заявление на предоставление конкретной гарантии (например, «Прошу установить мне неполное рабочее время 35 часов в неделю»).
К заявлению приложите справку формы 0-86/у (заключение ВЛЭК) или выписку из ИПРА только по разделу «Профессиональная реабилитация» / «Рекомендации по условиям труда»; Медкомиссия (ВЛЭК) выдает заключение именно по трудоспособности и противопоказаниям, не раскрывая диагнозы и детали лечения.
Это достаточно для исполнения работодателем обязанностей по ТК РФ и защите вашей медицинской тайны.

Частые ошибки и мифы

Миф / Ошибка	Реальность (Закон)
«Работодатель требует ИПРА — я обязан дать, иначе уволят».	Увольнение за отказ предоставить документ, не входящий в ст. 65 ТК РФ, — незаконно (ст. 64, 391 ТК РФ). Это основание для восстановления через суд.
«Без ИПРА мне не дадут доп. отпуск».	Право. Доп. отпуск дается по заявлению и при наличии ИПРА ИЛИ заключения МСЭ (ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Можно предоставить только заключение МСЭ (выписку).
«ИПРА нужна для личного дела (Т-2)».	В карточке Т-2 ставится отметка об инвалидности (группа) на основании предъявленного документа. Копия ИПРА в личное дело складывать необязательно и даже не рекомендуется (требования к защите ПДн).
«Если я инвалид, работодатель должен знать всё».	Работодатель должен знать только профессиональные противопоказания и необходимые условия труда. Диагноз, лечение, соц. услуги — это конфиденциально.

Резюме

Право: Вы имеете полное право не предоставлять ИПРА работодателю.
Форма: Письменное заявление в свободной форме (образец выше) с ссылками на ст. 65 ТК РФ, ст. 10 ФЗ-152, ст. 23 Конституции РФ.
Риски: Потеря гарантий по труду (доп. отпуск, режим, квоты), если не предоставить альтернативные документы (заключение ВЛЭК/МСЭ).
Стратегия: Откажите в предоставлении полной ИПРА, но при необходимости льгот предоставьте заключение ВЛЭК или выписку из ИПРА только по трудовой части.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. В сложных спорах с работодателем рекомендуется обратиться к трудовому юристу или в профсоюз/инспекцию труда.