Председатель Комитета по управлению архивными делами Ростовской области: полномочия, история и правовой статус

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Комитет по управлению архивными делами Ростовской области — это ключевой исполнительный орган региональной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в области архивного дела. На во главе этого органа стоит Председатель Комитета, который несет персональную ответственность за сохранность документального наследия Дона, доступность архивной информации для граждан и организаций, а также за развитие архивной инфраструктуры региона.

Исторический экскурс: от Донского архивного управления к современному Комитету

История архивного ведомства на Доне насчитывает более столетия. Как свидетельствуют исторические документы, хранящиеся в Государственном архиве Ростовской области (ГАРО), зарождение системы архивного управления относится к 1920 году.

«18 апреля 1920 г. постановлением Донисполкома была образована Особая архивная комиссия при Донском отделе народного образования для учета и проверки ростовских архивов… Остро была ощутима необходимость создания учреждения, которое бы занималось не только учетом, но и комплектованием архивов и осуществлением сохранности документов».

На основании постановления Донского областного исполнительного комитета с 1 июля 1920 г. архивная комиссия передала свои функции Донскому областному архивному управлению, образованному при Донисполкоме на правах его отдела. Во главе управления стоял заведующий, при нем функционировали Президиум и Архивный совет. В состав управления входили организационное, техническое и научно-теоретическое отделения, а общий штат составлял 19 человек.

Уже в октябре 1920 г. организационное и техническое отделения были объединены в организационно-техническое. Управление активно занималось созданием архивных отделений в окружных исполкомах, рассылая циркуляры с предложением организовать учет и охрану существующих архивов.

В 1921–1922 гг. структура претерпела реорганизацию: управление переходило в подчинение Донского областного отдела народного образования, штат сокращался и восстанавливался, Президиум переименовывался в Коллегию. В марте 1922 г. на основании Декрета ВЦИК от 30 января 1922 г. Донское областное архивное управление было преобразовано в Донской областной отдел Центрархива РСФСР.

Этот исторический опыт заложил фундамент современной системы, которой сегодня руководит Председатель Комитета.

Правовой статус и назначение

Председатель Комитета по управлению архивными делами Ростовской области назначается на должность и освобождается от нее Губернатором Ростовской области (в соответствии с законодательством Ростовской области и Уставом Комитета). Деятельность Председателя регламентируется:

  • Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ);
  • Законом Ростовской области «Об архивном деле в Ростовской области»;
  • Уставом Комитета по управлению архивными делами Ростовской области;
  • Актами Губернатора и Правительства Ростовской области.

Основные полномочия Председателя Комитета

Председатель осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач. К ключевым полномочиям относятся:

  1. Организационное руководство: определение структуры Комитета, утверждение штатного расписания, распределение обязанностей между заместителями и руководителями структурных подразделений.
  2. Нормотворчество: разработка и представление на рассмотрение Правительства области проектов нормативных правовых актов в сфере архивного дела.
  3. Контроль и надзор: осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле органами власти, организациями, вне зависимости от форм собственности.
  4. Формирование архивного фонда: координация работы по комплектованию государственных архивов области, учету и сохранности документов архивного фонда Ростовской области.
  5. Цифровизация и доступность: реализация программ по созданию электронных архивов, обеспечению удаленного доступа к архивной информации для граждан (в т.ч. через портал «Донские архивы» и Госуслуги).
  6. Кадровая политика: организация повышения квалификации архивистов, аттестация работников архивных учреждений области.
  7. Международное и межрегиональное сотрудничество: представление интересов области в Росархиве, взаимодействие с архивными ведомствами других субъектов РФ и зарубежных стран.

Структура Комитета и подведомственные учреждения

Председатель Комитета руководиет аппаратом ведомства и координирует работу подведомственных государственных архивов. На сегодняшний день в систему Комитета входят:

  • Государственный архив Ростовской области (ГАРО) — главный хранитель документов областного значения (фунды органов власти, управления, предприятий, общественных организаций, личные фонды выдающихся дончан).
  • Государственный архив современной истории Ростовской области (ГАСИ РО) — хранит документы партийных, советских, комсомольских и профсоюзных органов, а также личные фонды политических и общественных деятелей XX–XXI вв.
  • Государственный архив народного хозяйства Ростовской области (ГАНХ РО) — специализируется на документах промышленности, строительства, транспорта, связи, сельского хозяйства.
  • Центр документации молодежных организаций Ростовской области.
  • Муниципальные архивы (методическое руководство и координация).

Приоритеты современной деятельности (контекст 2020-х гг.)

Под руководством действующего Председателя Комитета (на 2026 год) ключевыми направлениями работы являются:

Массовая цифровизация и проект «Цифровой архив»

Перевод фондов в электронный вид для обеспечения удаленного доступа. Это особенно актуально в контексте предоставления государственных услуг (подтверждение стажа, наград, репрессий, прав на недвижимость) через ЕПГУ/РПГУ.

Сохранность уникальных фондов

Реализация мер по дезарактинизации, микроклиматическому контролю в хранилищах, реставрации поврежденных документов. Приобретение современного оборудования для стерилизации и оцифровки.

Патриотическое воспитание и историческая память

Публикация документальных сборников, организация выставок (в т.ч. виртуальных), посвященных истории Дона, Великой Отечественной войне, развитию промышленности и культуры региона. Работа с молодежью через архивно-педагогические проекты.

Внедрение электронного документооборота (ЭДО)

Методическое сопровождение органов власти и организаций региона при переводе делопроизводства в электронный вид с соблюдением требований архивного законодательства к формированию экспертных заключений по срокам хранения электронных документов.

Социальная защита ветеранов архивного дела

Обеспечение мер поддержки работников отрасли, ветеранов труда, участников ВОВ и лиц, приравненных к ним.

Взаимодействие с обществом и открытость данных

Комитет под руководством Председателя обеспечивает прозрачность работы через:

  • Официальный интернет-портал donarch.ru (раздел «Об архиве», «Фонды», «Услуги», «Нормативная база»);
  • Официальную группу ВКонтакте vk.ru/arhiv_komitet_ro для оперативного информирования о новых услугах, выставках, конкурсах;
  • Прием граждан и рассмотрение обращений (в т.ч. через портал «Госуслуги. Решаем вместе»);
  • Публикацию отчетов о выполнении государственных заданий и эффективности использования бюджетных средств.

Должность Председателя Комитета по управлению архивными делами Ростовской области эволюционировала с поста заведующего Донским областным архивным управлением (1920 г.) до современного руководителя высокотехнологичного ведомства, интегрированного в цифровую экосистему государства. Сегодня это не просто «хранитель бумаг», а менеджер сложной информационной инфраструктуры, обеспечивающий конституционное право граждан на доступ к информации, правовую защищенность интересов государства, бизнеса и личности, а также сохранность исторической памяти Дона для будущих поколений.


Примечание: Конкретные ФИО действующего Председателя и его заместителей на дату публикации (февраль 2026 г.) рекомендуется уточнять на официальном сайте Комитета (donarch.ru) или портале Правительства Ростовской области, так как кадровые назначения являются прерогативой Губернатора области.