Защита прав и свобод человека и гражданина является одной из основ конституционного строя Российской Федерации․ Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита — обязанность государства․ Важную роль в механизме этой защиты играют общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации․
Конституционные основы применения международных норм
Часть 4 статьи 15 Конституции РФ закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы․ При этом установлено важное правило: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора․
К общепризнанным принципам международного права традиционно относят:
- принцип уважения прав человека и основных свобод;
- принцип добросовестного выполнения международных обязательств (pacta sunt servanda);
- принцип равноправия и самоопределения народов;
- принцип невмешательства во внутренние дела государств;
- принцип мирного разрешения международных споров․
Роль судебной системы
Суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ обязаны обеспечивать выполнение международных договоров России, имеющих приоритет над противоречащими им нормами национального законодательства․ Верховный Суд РФ неоднократно напоминал нижестоящим судам об этой обязанности в своих постановлениях Пленума․
При этом судебная практика развивается с учётом изменений в международных обязательствах государства․ Так, Пленум Верховного Суда России подготовил постановление, актуализирующее прежние разъяснения, в т․ч․ исключающее упоминания Европейской конвенции о правах человека в связи с прекращением членства России в Совете Европы и денонсацией соответствующих договоров․ Это отражает принцип соответствия судебных разъяснений действующему кругу международных обязательств страны․
Национальные механизмы защиты прав человека
Помимо международных норм, в России действует развитая система национальных институтов защиты прав:
- Судебная защита — гарантирована статьёй 46 Конституции РФ каждому;
- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и в субъектах РФ;
- Прокуратура, осуществляющая надзор за соблюдением прав и свобод;
- Конституционный Суд РФ, проверяющий конституционность законов, применённых в конкретных делах;
- Обращения граждан в государственные органы в порядке Федерального закона № 59-ФЗ․
Значение общепризнанных принципов
Общепризнанные принципы и нормы международного права выполняют несколько функций в российской правовой системе:
- служат ориентиром при толковании национального законодательства;
- восполняют пробелы в правовом регулировании;
- обеспечивают единообразие судебной практики;
- способствуют гармонизации российского права с мировыми стандартами в области прав человека․
Применение общепризнанных принципов и норм международного права в защите прав человека остаётся важным элементом правовой системы России․ Конституционный приоритет прав человека, обязанность судов обеспечивать выполнение международных договоров и развитая система национальных институтов защиты формируют комплексный механизм охраны прав и свобод граждан․ Актуализация судебных разъяснений Верховного Суда свидетельствует о динамичном развитии этого механизма в соответствии с действующими международными обязательствами государства и национальными интересами страны․