Протокольная служба является неотъемлемым структурным элементом Аппарата Губернатора Пермского края, обеспечивающим соблюдение государственного протокола, этикета и порядка организации деятельности главы региона. Ее работа остаеться за кадром для широкой общественности, однако именно качество протокольного сопровождения определяет имидж региона на федеральном и международном уровне, а также эффективность взаимодействия власти с обществом и деловыми кругами.

Правовая основа и нормативная база

Деятельность протокольной службы регламентируеться комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный уровень: Конституция РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Положение о Государственном протоколе РФ (утв. Указом Президента РФ).
• Региональный уровень: Устав Пермского края, Постановления Губернатора и Правительства Пермского края о структуре Аппарата Губернатора, Положение об Администрации Губернатора Пермского края, а также внутренние локальные акты (Инструкция о протокольном обеспечении мероприятий, Порядок работы с обращениями граждан и др.).

На актуальную дату (октябрь 2026 года) служба функционирует в строгом соответствии с актуализированными стандартами протокольного обеспечения, утвержденными Президентским протоколом и Справкой протокола Правительства РФ.

Место в структуре Администрации Губернатора

Согласно сведениям официального интернет-портала Правительства Пермского края (permkrai.ru) и реестру Роскомнадзора (ЭЛ ФС 77-74464), протокольные функции в Администрации Губернатора Пермского края реализуются преимущественно через:

1. Департамент секретариата Губернатора Пермского края — ключевое структурное подразделение, в состав которого, как правило, входит сектор (или управление) протокола.
2. Управление делами / Департамент документационного обеспечения — по вопросам служебной корреспонденции, регистрации и движения документов протокольного характера.

Юридический и фактический адрес: 614000, г. Пермь, ул. ###, 14 (здание Администрации Губернатора и Правительства края).
Режим работы: пн-пт 09:00–18:00 (обед 12:00–12:48).

Основные функции и полномочия

Организация протокольного обеспечения мероприятий

Это ключевое направление, включающее:

• Подготовку и проведение официальных визитов Губернатора в муниципальные районы края, в другие субъекты РФ и за рубеж.
• Прием официальных делегаций (федеральных министров, глав других регионов, послов, руководителей международных организаций).
• Организацию торжественных заседаний, наградных церемоний, совещаний в резиденции Губернатора и на выездных площадках.
• Соблюдение порядка прецедентности (иерархии) при рассадке, построении почетных караулов, флаговой группе.

Работа с государственными символами и атрибутикой

• Обеспечение присутствия Государственного флага РФ, флага Пермского края, Штандарта Губернатора в кабинете, на заседаниях, при выездах.
• Контроль за соблюдением правил установки флагов на зданиях Администрации и резиденциях.
• Подготовка к вручению государственных наград РФ (орденов, медалей, почетных званий) и наград Пермского края (медали «За заслуги перед Пермским краем», знаки отличия, благодарственные грамоты); У Губернатора Пермского края в наградном листе — Благодарность Президента РФ, Медаль «За заслуги перед Отечеством» II степени, Грамота Службы экономической безопасности ФСБ России, что накладывает особую ответственность на протокольную службу при организации подобных церемоний для иных лиц.

Протокольное сопровождение служебной корреспонденции

Через Отдел обработки служебной корреспонденции Департамента документационного обеспечения (адрес для служебной корреспонденции: obladmpermkrai.ru) обеспечивается:

• Регистрация и учет входящих/исходящих писем федерального и межведомственного уровня.
• Подготовка проектов ответных документов с соблюдением делового этикета и форм обращения.
• Контроль сроков исполнения поручений Губернатора, полученных по протокольным каналам.

Взаимодействие с Президентским протоколом и протоколом Правительства РФ

Служба обеспечивает точку контакта для:

• Согласования программ визитов Президента РФ и Председателя Правительства РФ в Пермский край.
• Подготовки биографических справок, досье и протокольных характеристик для федерального центра.
• Организации видеоконференций (ВКС) с федеральным центром (в т.ч. с использованием защищенных контуров связи).

Ключевые направления текущей деятельности (по состоянию на 2026 год)

Цифровизация протокольных процессов

Внедрение АИС «Протокол» / «Электронный протокол» для автоматизации:

• Учета гостей и формирования списков к мероприятиям;
• Генерации посадочных схем и бейджей с QR-кодами для аккредитации прессы и участников.
• Электронного документооборота (ЭДО) с федеральными органами (МИД РФ, Администрация Президента, АП РФ).

Обеспечение доступной среды

В соответствии с данными 2ГИС и официальными отчетами, здание Администрации (ул. ###, 14) оснащено пандусом, вызовом персонала и доступным входом для маломобильных групп населения. Протокольная служба учитывает эти параметры при планировании мероприятий с участием ветеранов, инвалидов и пожилых граждан.

Информационное взаимодействие (в связке с Пресс-службой)

Тесная координация с Пресс-службой Губернатора Пермского края (тел.: +7 (342) 217-71-45) по вопросам:

• Аккредитации СМИ на закрытые и открытые мероприятия.
• Формирования пулов фотографов/операторов (пул-система).
• Согласования пресс-релизов и фото/видеоматериалов с протокольной стороны (проверка атрибутики, прецедентности на кадрах).

Взаимодействие с гражданским обществом и бизнес-сообществом

Протокольная служба играет роль «шлюза» для организации встреч Губернатора с:

• Представителями общественных камер, ветеранских организаций, молодежных движений;
• Крупными инвесторами и руководителями городобразующих предприятий (ПАО «Мотовилихинские заводы», ПАО «Пермский авиамоторный завод», АО «КВЗ» и др.).
• Руководителями вузов (ПГНИУ, ПНИПУ, ХГУ) по вопросам кадровой политики.

Для граждан существует возможность оставить обращение через Интернет-приемную Пермского края (reception.permkrai.ru), которые после регистрации передаются в соответствующие департаменты, включая секретариат для протокольного учета личных приемов.

Горячая линия и контакты для взаимодействия

Кадровый потенциал и профессиональные стандарты

Сотрудники протокольной службы (начальник департамента/управления, старшие протоколисты, протоколисты, переводчики-референты) должны обладать:

• Высшим образованием (юридическим, международными отношениями, госслужбой).
• Знанием делового этикета, государственно-протокольного этикета, дипломатического протокола (Венская конвенция 1961 г.).
• Навыками работы в АИС «Госзакупки», «Электронный протокол», систем защищенной связи.
• Умением работать в условиях многозадачности, стрессоустойчивости, безупречной внешней формы и речевой культуры.

Прохождение обучения в Российской академии государственной службы при Президенте РФ (РАГС) и Протоколе Президента РФ является обязательным условием для карьерного роста в данном подразделении.

Протокольная служба Губернатора Пермского края — это профессиональная команда, обеспечивающая «лицо» региона на высшем уровне. Ее работа выходит далеко за рамки простой организации встреч: это гарантия соблюдения конституционного порядка, иерархии власти, уважения к государственным символам и международным нормам этикета. В условиях современных вызовов (цифровая трансформация, необходимость оперативной реакции на кризисные ситуации, развитие международного сотрудничества Пермского края в рамках пилотных проектов с дружественными странами) роль протокольной службы неуклонно растет, требуя постоянного совершенствования методов работы и повышения квалификации кадров.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального портала Правительства Пермского края (permkrai.ru), реестра Роскомнадзора, справочных систем (2ГИС) и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ. Актуальность сведений: октябрь 2026 г.